Tham dự Hội nghị có các thành viên Hội đồng thẩm định theo Quyết định số 484/QĐ-BNV ngày 11/6/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Mùa A Sơn; đại diện lãnh đạo các sở, ngành và UBND cấp huyện của tỉnh Điện Biên.
Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên Lê Hữu Khang báo cáo tại Hội nghị
Báo cáo Đề án tại Hội nghị, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên Lê Hữu Khang cho biết, tỉnh Điện Biên có 10 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, trong đó, có 01 thành phố, 01 thị xã và 08 huyện. Số ĐVHC cấp huyện có 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định là 01 đơn vị: thành phố Điện Biên Phủ.
Số lượng ĐVHC cấp xã có 130 đơn vị, trong đó, có 116 xã, 09 phường và 05 thị trấn. Số ĐVHC cấp xã có 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định là 03 đơn vị: xã Thanh Minh, xã Tả Lèng và thị trấn Tủa Chùa.
Theo Đề án, tỉnh Điện Biên sẽ sắp xếp mở rộng thành phố Điện Biên Phủ theo hướng: sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số 04 xã gồm: Nà Tấu, Nà Nhạn, Mường Phăng, Pá Khoang thuộc huyện Điện Biên vào thành phố Điện Biên Phủ quản lý. Đồng thời, điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 02 xã Thanh Luông, Thanh Hưng thuộc huyện Điện Biên vào thành phố Điện Biên Phủ quản lý.
Như vậy, sau khi sắp xếp, thành phố Điện Biên Phủ có 12 ĐVHC cấp xã; có 308,18 km2 diện tích tự nhiên, đạt 205,45%; dân số có 80.366 người, đạt 53,58% theo quy định.
Về phương án sáp nhập xã Thanh Minh và xã Tà Lèng, tỉnh Điện Biên sẽ sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Tà Lèng để thành lập một xã lấy tên là xã Thanh Minh. Sau khi sắp xếp, xã Thanh Minh có 40,34 km2, đạt 80,68%; dân số có 3.381 người, đạt 67,62%.
Tỉnh Điện Biên cũng đề xuất phương án mở rộng thị trấn Tủa Chùa trên cơ sở điều chỉnh 11,91 km2 diện tích tự nhiên và 4.255 người thuộc xã Mường Báng sáp nhập vào thị trấn Tủa Chùa. Sau khi sắp xếp thị trấn Tủa Chùa có diện tích tự nhiên là 14,49 km2, đạt 103,50%; dân số là 8.184 người, đạt 102,30%.
Quang cảnh Hội nghị
Bên cạnh việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã, tỉnh Điện Biên cũng lên phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức; bố trí, sắp xếp những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố và các chế độ chính sách đối với những trường hợp dôi dư.
Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương Phan Trung Tuấn phát biểu tại Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương Phan Trung Tuấn cho rằng, UBND tỉnh Điện Biên đã xây dựng, hoàn thiện hồ sơ Đề án theo đúng các nội dung quy định; thực hiện đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo thời gian; đồng thời, cũng tiến hành lấy ý kiến cử tri trên địa bàn được sắp xếp theo đúng quy định.
Nội dung trong hồ sơ, Đề án đã thể hiện rõ hiện trạng, phương án sắp xếp các ĐVHC; phương án sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và có kế hoạch, lộ trình giải quyết đối với những người dôi dư sau sắp xếp; đánh giá tác động của việc sắp xếp và có định hướng, giải pháp để phát triển đối với các ĐVHC cấp xã mới hình thành sau sắp xếp; phân công trách nhiệm cho các cấp, các ngành của tỉnh trong việc triển khai thực hiện Đề án.
Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát biểu tại Hội nghị
Cùng với đó, các thành viên Hội đồng thẩm định cũng đánh giá cao việc chuẩn bị hồ sơ, Đề án của tỉnh Điện Biên chu đáo, đảm bảo đúng thời gian và đầy đủ nội dung. Tuy nhiên, thành viên Hội đồng cũng cho rằng, thành phố Điện Biên Phủ là một thành phố đặc biệt, gắn với dấu mốc lịch đặc biệt quan trọng của Việt Nam, là thành phố lòng chảo có tính chất rất đặc trưng, do đó, đề nghị không nên kéo dài thành phố lên đồi. Đề nghị tỉnh Điện Biên bổ sung việc đánh giá tác động của việc sắp xếp, nhất là đối với việc sử dụng tài sản công và việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
Bên cạnh đó, thành viên Hội đồng cũng đề nghị có phương án chi tiết sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư để khi phê duyệt Đề án là có thể thực hiện được ngay, đảm bảo chế độ và sự yên tâm công tác của đối tượng dôi dư. Đặc biệt, đối với cán bộ, công chức là người dân tộc thiểu số cần được tỉnh ưu tiên bố trí, sắp xếp, có tỷ lệ hợp lý để tránh các thế lực bên ngoài tác động làm ảnh hướng đến tình hình an ninh chính trị trên địa bàn.
Đối với Nhân dân thuộc các ĐVHC được sắp xếp, cần có phương án đảm bảo thuận lợi nhất trong việc sử dụng các giấy tờ liên quan; đề nghị tỉnh Điện Biên tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc số hóa, quản lý hồ sơ, giấy tờ công dân.
Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Mùa A Sơn phát biểu tại Hội nghị
Tiếp thu ý kiến của Hội đồng, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Mùa A Sơn đã làm rõ thêm các kiến nghị của thành viên Hội đồng thẩm định. Về trình tự, thủ tục, tỉnh Điện Biên đã nghiêm túc quán triệt chủ trương, đường lối đến các tần lớp Nhân dân, xây dựng các phương án sắp xếp có tính đến yếu tố lịch sử, văn hóa, các yếu tố đặc thù của địa phương được sắp xếp. Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tỉnh đã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, họp HĐND và ra nghị quyết sắp xếp theo đúng quy định. Đồng thời, Điện Biên cũng đã bám sát quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và có nghiên cứu, xem xét quy hoạch vùng.
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn phát biểu tại Hội nghị
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đánh giá cao công tác chuẩn bị, xây dựng hồ sơ, Đề án của tỉnh Điện Biên, thể hiện sự nghiêm túc chấp hành chủ trương, đường lối và quy định pháp luật của lãnh đạo các cấp thuộc tỉnh Điện Biên.
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn giao Vụ Chính quyền địa phương tiếp thu ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định, phối hợp với UBND tỉnh Điện Biên nghiên cứu, hoàn thiện Đề án trình Chính phủ đúng quy định. Đặc biệt, các số liệu thể hiện trong Đề án phải sử dụng số liệu mới nhất của Tổng cục Thống kê./.
Thanh Tuấn