Dự Hội nghị có thành viên Hội đồng thẩm định theo Quyết định số 484/QĐ-BNV ngày 11/6/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ là đại diện các Bộ, ngành Trung ương; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Phan Trọng Tấn; đại diện lãnh đạo các sở, ngành và UBND cấp huyện của tỉnh Phú Thọ.
Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ Ngô Đức Thịnh báo cáo tại Hội nghị
Báo cáo tóm tắt Đề án tại Hội nghị, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ Ngô Đức Thịnh cho biết, tỉnh Phú Thọ có 13 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, trong đó có 11 huyện, 01 thành phố thuộc tỉnh và 01 thị xã.
Số lượng ĐVHC cấp xã của tỉnh Phú Thọ có 277 đơn vị, trong đó có 248 xã, 18 phường và 11 thị trấn. Số ĐVHC cấp xã có 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định là 40 xã.
Theo phương án sắp xếp các ĐVHC, tỉnh Phú Thọ đề nghị chưa thực hiện sắp xếp xã Nga Hoàng, huyện Yên Lập trong giai đoạn 2019 - 2021 với lý do, đây là xã trọng yếu về quốc phòng (xã CT 229 về quốc phòng an ninh, theo Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 21/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ).
Về phương án sắp xếp các ĐVHC cấp xã, tỉnh Phú Thọ thực hiện sắp xếp 80 đơn vị hành chính cấp xã (75 xã, 04 phường và 01 thị trấn) thuộc 10 ĐVHC cấp huyện. Trong đó, 39 xã có 02 tiêu chí về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định sắp xếp với 41 ĐVHC cấp xã khác liền kề.
Như vậy, số lượng ĐVHC cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp là 225 đơn vị, trong đó: 197 xã, 11 thị trấn và 17 phường. Số lượng ĐVHC cấp xã giảm do sắp xếp là 52 đơn vị, trong đó: 51 xã và 01 phường.
Bên cạnh phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã, tỉnh Phú Thọ cũng xây dựng phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức các ĐVHC cấp xã mới hình thành sau sắp xếp; phương án bố trí người hoạt động không chuyên trách cấp xã; giải quyết chế độ, chính sách đối với những trường hợp dôi dư khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã…
Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương Phan Trung Tuấn phát biểu tại Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương Phan Trung Tuấn cho biết, việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã của tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2019 - 2021 đã được tiến hành đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Trên cơ sở Phương án tổng thể sắp xếp các ĐVHC cấp xã của tỉnh Phú Thọ đã được Tỉnh ủy thông qua và ý kiến của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh Phú Thọ đã chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh xây dựng Đề án, phương án chi tiết sắp xếp các ĐVHC cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn; tổ chức họp HĐND các cấp để xem xét, cho ý kiến và UBND tỉnh đã có Tờ trình kèm theo hồ sơ Đề án trình Chính phủ.
Ông Phan Trung Tuấn cũng nhấn mạnh, tỉnh Phú Thọ đã tiến hành sắp xếp tất cả các ĐVHC cấp xã thuộc diện phải sắp xếp, sau sắp xếp giảm được 52 đơn vị với tỷ lệ giảm khá cao. Đối với đề xuất chưa sắp xếp xã Nga Hoàng, huyện Yên Lập, tỉnh đã có các giải trình rõ và thuyết phục trong Đề án. Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã có phương án cụ thể và lộ trình sắp xếp đối với số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư đối với từng ĐVHC cấp xã sau khi sắp xếp.
Để Đề án có thể hoàn thiện trình cấp có thẩm quyền theo quy định, ông Phan Trung Tuấn đề nghị tỉnh Phú Thọ cần giải trình, bổ sung thêm một số nội dung: tên của đơn vị hành chính mới sau sắp xếp cần được giải trình rõ và thuyết phục hơn, vì hiện trong Đề án, có một số tên của xã mới sau sắp xếp tên mới không liên quan đến tên xã cũ; đối với những xã sau khi sắp xếp nhưng không đủ điều kiện theo quy định thì cũng phải có giải trình chi tiết, lý giải chi tiết và phù hợp hơn; bổ sung các giải pháp về chuyển đổi giấy tờ liên quan đến người dân trên địa bàn; Hệ thống bản đồ đối với các ĐVHC thuộc diện sắp xếp và sau khi sắp xếp cũng cần bổ sung và kèm theo Đề án tăng tính thuyết phục khi thẩm định và trình cấp có thẩm quyền.
Về số liệu thống kê, ông Phan Trung Tuấn nhấn mạnh, tỉnh Phú Thọ cần rà soát lại toàn bộ số liệu trong Đề án để làm sao đảm bảo tính thống nhất, số liệu phải là số liệu mới nhất tính đến ngày 31/12/2018. Riêng số liệu về dân cư phải sử dụng số liệu do Tổng cục Thống kê - Bộ Kế hoạch và Đầu tư cung cấp hoặc công bố; số liệu về diện tích tự nhiên phải sử dụng số liệu do Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp hoặc công bố.
Toàn cảnh Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, thành viên Hội đồng thẩm định về cơ bản đánh giá cao công tác chuẩn bị Đề án của tỉnh Phú Thọ. Tuy nhiên, các thành viên Hội đồng thẩm định đều thống nhất để có thể hoàn thiện Đề án trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định và bảo đảm tiến độ, thời gian, chất lượng đề ra, tỉnh Phú Thọ cần: rà soát lại toàn bộ số liệu trong Đề án; bổ sung đánh giá tác động đối với các ĐVHC khi sắp xếp; số liệu về dân cư, vị trí địa lý phải thống nhất; giải trình lý do, làm rõ việc sau khi sắp xếp các xã nhưng vẫn không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định; sắp xếp cán bộ dôi dư cũng cần phải có lộ trình, phương án giải quyết cụ thể; cần giải trình thêm việc sắp xếp 4 ĐVHC vào làm 1 thì có cần thiết không hay chỉ cần sắp xếp 2 hoặc 3 ĐVHC để hình thành 1 ĐVHC mới; bổ sung các phụ lục, hồ sơ kèm theo Đề án và cần bám sát vào hướng dẫn của Bộ Nội vụ…
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Phan Trọng Tấn phát biểu tại Hội nghị
Tiếp thu ý kiến của Hội đồng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Phan Trọng Tấn ghi nhận những ý kiến đóng góp của thành viên Hội đồng thẩm định; đồng thời, sẽ chỉ đạo các sở, ngành liên quan của tỉnh nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến của thành viên Hội đồng thẩm định. Trên cơ sở đó sẽ chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện Đề án được thẩm định, đủ điều kiện trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt đúng tiến độ, thời gian và chất lượng theo quy định.
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đánh giá cao phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Phú Thọ, thể hiện sự nghiêm túc, quyết liệt của lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã và sự đồng tình của Nhân dân tỉnh Phú Thọ.
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn phát biểu Kết luận Hội nghị
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn giao Vụ Chính quyền địa phương tiếp thu ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định, phối hợp với UBND tỉnh Phú Thọ nghiên cứu, hoàn thiện Đề án trình cấp có thẩm quyền theo đúng quy định.
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đề nghị tỉnh Phú Thọ tiếp thu ý kiến của thành viên Hội đồng thẩm định, hoàn thiện Đề án theo quy định; đồng thời nhấn mạnh, để Đề án sắp xếp ĐVHC của tỉnh Phú Thọ được thông qua, Hội đồng thẩm định cần tổ chức xuống thực địa, làm việc và khảo sát tại các địa phương thuộc diện sắp xếp để có hướng dẫn cho tỉnh Phú Thọ xây dựng, hoàn thiện Đề án được tốt nhất trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, thông qua.
Anh Cao