BỘ NỘI VỤ

Theo đó, ngày 12/10/2024, Bộ Nội vụ ban hành Tờ trình số 6478/TTr-BNV gửi Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Quảng Ngãi.

Theo Tờ trình của Bộ Nội vụ, tỉnh Quảng Ngãi có 01 ĐVHC cấp huyện (huyện đảo Lý Sơn) thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025 nhưng có yếu tố đặc thù quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 nên tỉnh đề nghị không thực hiện sắp xếp.

Đối với ĐVHC cấp xã, số lượng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp là 09 đơn vị (06 xã, 02 phường, 01 thị trấn), trong đó:

Thực hiện sắp xếp 05 ĐVHC (04 xã và 01 thị trấn).

Đề nghị không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù là 02 xã (gồm: xã Ba Động thuộc huyện Ba Tơ và xã Tịnh Kỳ thuộc TP. Quảng Ngãi quy định tại điểm b, điểm c Khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.

Đề nghị chuyển thực hiện sắp xếp sang giai đoạn 2026 - 2030 là 02 phường (gồm: phường Trần Hưng Đạo và Nguyễn Nghiêm thuộc TP. Quảng Ngãi).

Số lượng ĐVHC cấp xã thuộc diện khuyến khích sắp xếp là 02 xã. Số lượng ĐVHC cấp xã liền kề có điều chỉnh địa giới ĐVHC là 02 xã.

Như vậy, giai đoạn 2023 - 2025 tỉnh Quảng Ngãi thực hiện sắp xếp 09 ĐVHC cấp xã, gồm 08 xã và 01 thị trấn (trong đó có 05 đơn vị thuộc diện sắp xếp, 02 đơn vị khuyến khích và 02 đơn vị liền kề).

Về phương án và kết quả sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Quảng Ngãi

Về phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã: UBND tỉnh xây dựng 04 phương án để sắp xếp 09 ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 như sau:

02 phương án nhập 02 xã thành 01 xã mới (gồm: (1) nhập xã Đức Lợi với xã Đức Thắng để thành lập xã Thắng Lợi (mới) thuộc huyện Mộ Đức; (2) nhập xã Nghĩa An với xã Nghĩa Phú để thành lập xã An Phú (mới) thuộc thành phố Quảng Ngãi).

01 phương án nhập, điều chỉnh địa giới 02 xã, 01 thị trấn thành 01 xã và 01 thị trấn mới.

01 phương án sắp xếp 02 xã thành 01 thị trấn và 01 xã (Sắp xếp, điều chỉnh địa giới xã Tịnh Hà và xã Tịnh Sơn để thành lập thị trấn Tịnh Hà thuộc huyện Sơn Tịnh).

Kết quả sau khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025: Tỉnh Quảng Ngãi không thay đổi về diện tích tự nhiên (5.155,25km2) quy mô dân số (1.513.450 người) và số ĐVHC cấp huyện là 13 đơn vị (gồm 11 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố); giảm 03 ĐVHC cấp xã (tăng 01 thị trấn, giảm 04 xã); từ 173 ĐVHC (148 xã, 17 phường và 08 thị trấn) còn 170 ĐVHC (144 xã, 17 phường và 09 thị trấn).

Về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của 06 ĐVHC cấp xã (mới) sau khi sắp xếp

Đối với các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của 06 ĐVHC cấp xã (mới), việc tổ chức, kiện toàn các cơ quan, đơn vị và chức danh lãnh đạo của các cơ quan, đơn vị này thực hiện theo quy định của Đảng, Điều lệ của tổ chức và của pháp luật hiện hành.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đề nghị giữ nguyên trạng các cơ sở giáo dục (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) để đảm bảo đủ cơ sở vật chất trường, lớp cho học tập của học sinh trên địa bàn; Đồng thời, nhập các Trạm y tế của các ĐVHC (cũ) để thành lập Trạm y tế của ĐVHC cấp xã (mới); đồng thời, các Trạm y tế cũ được sử dụng làm cơ sở hoạt động các chương trình y tế cộng đồng thuộc Trạm y tế cấp xã (mới) để bảo đảm dịch vụ khám, chữa bệnh cho người dân trên địa bàn.

Về bố trí, giải quyết cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sắp xếp

Đối với thị trấn Tịnh Hà và xã Tịnh Sơn thuộc huyện Sơn Tịnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đề nghị giữ nguyên số lượng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách của xã Tịnh Hà và xã Tịnh Sơn (không có dôi dư).

Còn tại 07 ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp thành 04 ĐVHC mới thuộc huyện Mộ Đức, huyện Tư Nghĩa và TP. Quảng Ngãi:

Tổng số cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của 07 ĐVHC cấp xã (cũ) thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025 là 203 người (70 cán bộ, 57 công chức và 76 người hoạt động không chuyên trách); dự kiến bố trí tại 04 ĐVHC (mới) là 148 người (44 cán bộ, 47 công chức và 57 người hoạt động không chuyên trách); dôi dư 55 người (26 cán bộ, 10 công chức và 19 người hoạt động không chuyên trách).

UBND tỉnh đã xây dựng chi tiết phương án bảo đảm đến năm 2029 giải quyết dứt điểm số cán bộ, công chức và người người hoạt động không chuyên trách dôi dư 55 người.

Về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư sau sắp xếp: Ngoài các chế độ, chính sách theo quy định tại, tỉnh Quảng Ngãi đang thực hiện quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh.

Về sắp xếp trụ sở, tài sản công dôi dư và kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh

Tỉnh Quảng Ngãi đề nghị tiếp tục sử dụng trụ sở và tài sản công hiện hữu đối với thị trấn Tịnh Hà và xã Tịnh Sơn thuộc huyện Sơn Tịnh.

Còn đối với 07 ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp thuộc huyện Mộ Đức, huyện Tư Nghĩa và TP. Quảng Ngãi với tổng số trụ sở công là 47 trụ sở. Sau sắp xếp, tiếp tục sử dụng 43 trụ sở, dôi dư 04 trụ sở. UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có phương án giải quyết và dự kiến hoàn thành trong năm 2027.

Về tài sản công: UBND tỉnh Quảng Ngãi đã rà soát, thống kê tài sản công dôi dư theo quy định và có phương án giải quyết và sẽ triển khai thực hiện sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh.

Về kinh phí thực hiện sắp xếp, tỉnh Quảng Ngãi đã nêu chi tiết dự kiến kinh phí theo từng năm để triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Về chế độ, chính sách đặc thù của 09 ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp

UBND tỉnh đã rà soát theo quy định tại Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, cụ thể như sau: Có 07/09 đơn vị đạt chuẩn nông thôn mới10, 01/09 đơn vị đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Có 09/09 đơn vị được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang Nhân dân.

UBND tỉnh Quảng Ngãi đã dự kiến lộ trình và giao nhiệm vụ cho các cơ quan liên quan rà soát, lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận ĐVHC cấp xã sau sắp xếp đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân theo đúng quy định.

Cũng tại Tờ trình, Bộ Nội vụ thống nhất với đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Quảng Ngãi về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 và trình Chính phủ xem xét, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.

* Trên cơ sở Tờ trình của Chính phủ, sáng ngày 14/11/2024, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Quảng Ngãi. Theo đó, tỉnh Quảng Ngãi sẽ sắp xếp 09 ĐVHC cấp xã để hình thành 06 ĐVHC cấp xã mới. Sau sắp xếp giảm 03 ĐVHC cấp xã.