BỘ NỘI VỤ

Tham gia làm việc với Đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ về phía địa phương có đồng chí Trần Thọ, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng; đồng chí Huỳnh Đức Thơ, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng; đồng chí Võ Duy Khương, Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, cùng Lãnh đạo Sở Nội vụ, các sở, ban, ngành của thành phố Đà Nẵng, phòng Nội vụ các quận, huyện của thành phố Đà Nẵng và đại diện cơ quan thông tấn, báo chí ở của Trung ương và địa phương.

Sau khi nghe báo cáo của UBND thành phố Đà Nẵng về kết quả cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức năm 2014 và 6 tháng đầu năm 2015, phương hướng nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức thời gian tới, ý kiến phát biểu của các thành viên trong Đoàn kiểm tra, đại diện Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng và các sở, ban, ngành, phát biểu kết luận, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái đã biểu dương những thành tích, kết quả mà Đà Nẵng đã đạt được trong cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức. Những kết quả mà thành phố Đà Nẵng đạt được đồng bộ, toàn diện trên 6 lĩnh vực cải cách là: Cải cách thể chế; cải cách TTHC; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng và nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính với nhiều cách làm hay, sáng tạo. Trong đó, nổi bật là kết quả đạt được trong cải cách TTHC gắn với đẩy mạnh triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư phát triển. Việc tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm hành chính thành phố là một bước đi phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố Đà Nẵng nhằm khai thác sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, con người, thuận lợi cho việc ứng dụng công nghệ thông tin, tăng tính liên thông, phối hợp giữa các sở, ban, ngành trong giải quyết TTHC cho người dân, tổ chức; công khai, minh bạch và tăng cường vai trò giám sát, kiểm tra của các cấp lãnh đạo, quản lý và người dân, tổ chức đối với việc giải quyết TTHC của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức qua đó giảm tiêu cực, nhũng nhiễu trong giải quyết TTHC. Việc triển khai xây dựng Chính quyền điện tử có tính đồng bộ, hệ thống từ Thành phố tới cấp cơ sở đã góp phần nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành các cấp chính quyền; đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp theo hướng công khai, minh bạch, thuận tiện. Cải cách chế độ công vụ, công chức đã đạt được những kết quả tích cực trên một số nội dung, giúp xây dựng được đội ngũ công chức có tính chuyên nghiệp cao, có đạo đức công vụ và tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy phục vụ nhân dân. Cải cách tài chính công đã thu được kết quả tích cực, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính chủ động trong hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, đồng thời nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Hệ thống cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập được rà soát, kiện toàn chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế theo đúng quy định. Những kết quả mà Thành phố Đà Nẵng đạt được là kết quả của quá trình nhiều năm không ngừng nỗ lực cải cách, đổi mới, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng bộ Thành phố và cấp ủy các cấp, sự quan tâm và chỉ đạo quyết liệt của UBND các cấp và của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp của Thành phố. Kết quả chỉ số CCHC (PAR INDEX) các năm 2012, 2013 của Đà Nẵng đều xếp thứ 01/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Đà Nẵng luôn xếp hạng cao trong những năm qua đã minh chứng cho những nỗ lực cải cách không ngừng của toàn Đảng bộ, Lãnh đạo và nhân dân Thành phố. Bên cạnh sự ghi nhận kết quả nêu trên, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cũng đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức trong thời gian qua của thành phố Đà Nẵng, như việc phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong giải quyết TTHC cho người dân, tổ chức một số nơi còn chưa chặt chẽ; tình trạng trễ hạn trả kết quả giải quyết TTHC vẫn còn xảy ra. Số TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông vẫn đạt tỷ lệ thấp. Một số văn bản pháp luật còn chồng chéo, chưa thống nhất giữa các cấp, gây khó khăn cho thực thi của các cơ quan, đơn vị cũng như người dân, tổ chức. Mặc dù thành phố Đà Nẵng là địa phương đi đầu trong cả nước về ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính quyền điện tử nhưng việc thi tuyển công chức, viên chức bằng hình thức trực tuyến trên máy tính vẫn chưa được triển khai.

Về định hướng nhiệm vụ CCHC trong thời gian tới, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình đề nghị Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phát huy những thành tích đã đạt được, khắc phục những tồn tại hạn chế để công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức của Đà Nẵng ngày càng đạt kết quả cao hơn nữa, là điểm sáng cho các địa phương trong cả nước học tập. Cụ thể là, Đà Nẵng cần tập trung triển khai đồng bộ các nội dung của Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020, phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ trong kế hoạch CCHC năm 2015 của địa phương. Quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ-CP và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP theo các thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành nhằm kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng thống nhất, tinh gọn, hiệu quả. Thực hiện tốt việc quản lý biên chế và tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định 108/2014/NĐ-CP. Tập trung thực hiện có hiệu quả Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tiến độ, hoàn thành tất cả các nhiệm vụ đã đề ra. Sơ kết, đánh giá việc triển khai mô hình đánh giá công chức theo kết quả làm việc theo hình thức trực tuyến, qua đó hoàn thiện mô hình đánh giá bảo đảm phù hợp với quy định của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Khẩn trương triển khai thi tuyển công chức, viên chức bằng hình thức trực tuyến trên máy tính. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC, nhất là trong các lĩnh vực trọng tâm theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong lộ trình xây dựng Chính quyền điện tử của thành phố. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg. Hoàn thiện mô hình tổ chức, hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung của thành phố và có sơ kết, đánh giá, kiến nghị cụ thể với Chính phủ. Thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với cơ quan hành chính nhà nước; đơn vị sự nghiệp công lập; tổ chức khoa học công nghệ công lập. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhất là những công chức, viên chức làm nhiệm vụ giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Một số kiến nghị của thành phố Đà Nẵng Bộ trưởng đã có trao đổi, giải đáp đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của Bộ Nội vụ. Các vấn đề khác, Bộ trưởng ghi nhận để Bộ Nội vụ tiếp tục phối hợp với các Bộ liên quan nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Cùng ngày, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình và Đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ đã đi khảo sát thực tế tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Trung tâm hành chính thành phố Đà Nẵng và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại quận Hải Châu.

Một số hình ảnh của Đoàn kiểm tra tại Đà Nẵng: