Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang phát biểu khai mạc Hội nghị
Dự Hội nghị có Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo; thành viên Ban Chỉ đạo; lãnh đạo các cơ quan, đơn vị: Ban Tổ chức Trung ương; Ban Công tác Đại biểu Quốc hội; Văn phòng Chủ tịch nước; Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; Đại học Quốc gia Hà Nội; lãnh đạo, công chức một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ.
Tham dự Hội nghị theo hình thức trực tuyến tại điểm cầu 63 địa phương có: Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Thành ủy, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa trình bày Báo cáo tại Hội nghị
Báo cáo kết quả xây dựng vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa cho biết, về công tác xây dựng thể chế, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 về vị trí việc làm và biên chế công chức; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp; Thông tư hướng dẫn xác định cơ cấu ngạch công chức.
Đến nay, có 20/20 Bộ, ngành đã ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ huyên ngành. 15/15 Bộ, ngành đã ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập.
Về vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính, tổng số là 840 vị trí, chia ra: Vị trí lãnh đạo, quản lý là 122 vị trí (vị trí đã quy định tại Thông tư là 107 vị trí; vị trí việc làm chưa quy định tại Thông tư là 13 vị trí lãnh đạo, quản lý; 02 vị trí chuyên gia).
Vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành là 656 vị trí; Vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung là 40 vị trí; Vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ là 22 vị trí.
Vị trí việc làm trong cơ quan thuộc Chính phủ: Vị trí lãnh đạo quản lý là 31 vị trí; Vị trí việc làm đã quy định tại Thông tư là 10 vị trí.
Vị trí việc làm áp dụng chức danh, chức vụ tương đương là 21 vị trí, bao gồm: 09 vị trí việc làm sẽ áp dụng chức danh, chức vụ tương đương theo Thông tư số 12/2022/TT-BNV, 02 vị trí việc làm sẽ do các chức danh lãnh đạo, quản lý khác kiêm nhiệm (Chủ tịch và thành viên Hội đồng quản lý) và 10 vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp thuộc cơ quan thuộc Chính phủ sẽ áp dụng Thông tư hướng dẫn của các Bộ quản lý ngành về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành, nghiệp vụ chuyên môn dùng chung và vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ thì áp dụng các vị trí việc làm theo hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
Vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập có tổng số 559 vị trí, chia ra: Vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý là 110 vị trí; Vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành là 392 vị trí; Vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung là 30 vị trí; Vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ là 27 vị trí.
Vị trí việc làm cán bộ, công chức cấp xã, tổng số là 17 vị trí, bao gồm: Cán bộ chuyên trách là 11 vị trí; Công chức cấp xã là 06 vị trí.
Về triển khai xây dựng và phê duyệt vị trí việc làm, căn cứ quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và quy định của Chính phủ hướng dẫn thi hành, trong thời gian qua, các Bộ, ngành, địa phương đã chủ động triển khai xây dựng và phê duyệt vị trí việc làm công chức, viên chức làm cơ sở để tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức, viên chức theo vị trí việc làm. Một số Bộ, ngành, địa phương có nhiều kinh nghiệm trong việc xây dựng và phê duyệt vị trí việc làm như: Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Việt Nam…; các địa phương: Hà Nội, Đà Nẵng, Hưng Yên, Bà Rịa - Vũng Tàu…
Hội nghị được kết nối trực tiếp từ điểm cầu Trung ương (Chính phủ) tới điểm cầu 63 địa phương
Nhìn chung, việc xây dựng danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn từ năm 2019 đến nay được đặt dưới sự chỉ đạo thống nhất của Thường trực Ban Bí thư và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Nghị định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
Các vị trí việc làm được xây dựng với mức độ khái quát cao theo chức năng nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực từ Trung ương đến địa phương, có tính đến mức độ phức tạp, tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động, phạm vi đối tượng phục vụ, quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ của công việc theo chức năng, nhiệm vụ tương ứng với từng ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức.
Các vị trí việc làm được thiết kế gắn với yêu cầu kết quả sản phẩm đầu ra theo từng chức năng, nhiệm vụ tương ứng với từng ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức sẽ góp phần thực hiện được 3 mục tiêu của việc xây dựng vị trí việc làm của hệ thống chính trị: (1) Đổi mới việc phân loại, đánh giá, tuyển dụng, quản lý và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; (2) Thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII; (3) Cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm.
Việc xác định vị trí việc làm theo hướng dẫn thống nhất của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực bảo đảm tính thống nhất, liên thông trong hệ thống các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp, khắc phục toàn bộ tồn tại, hạn chế đối với việc xác định vị trí việc làm gắn với ngạch tối thiểu như quy định trước đây.
Các Bộ, ngành Trung ương và địa phương đã triển khai xây dựng và phê duyệt vị trí việc làm đối với các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức, viên chức theo vị trí việc làm nên có điều kiện tiếp cận và điều chỉnh kịp thời theo phân cấp của Chính phủ, vừa bảo đảm tính kế thừa và vừa đáp ứng yêu cầu thống nhất, liên thông, đồng bộ về xây dựng và quản lý vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.
Báo cáo cũng đề ra mục tiêu chung là tiếp tục tập trung rà soát, hoàn thiện thể chế về xây dựng và quản lý vị trí việc làm trong hệ thống chính trị theo quy định Đảng, Quốc hội và của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực; gắn việc phê duyệt vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện tinh giản biên chế công chức và giảm biên chế viên chức hưởng lương ngân sách nhà nước; đổi mới công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá công chức, viên chức theo vị trí việc làm gắn với kết quả sản phẩm đầu ra và thực hiện trả lương theo vị trí việc làm phù hợp với lộ trình cải cách chính sách tiền lương.
Về mục tiêu cụ thể, phấn đấu từ nay đến tháng 3 năm 2024: Hoàn thành việc xây dựng Đề án vị trí việc làm và phê duyệt vị trí việc làm gắn với cơ cấu công chức, cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.
Từ tháng 4 năm 2024 trở đi: Rà soát, hoàn thiện các quy định về vị trí việc làm và điều chỉnh kịp thời vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập.
Từng bước thực hiện cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn sự nghiệp công lập gắn với thực hiện tinh giản biên chế công chức và giảm biên chế viên chức hưởng lương ngân sách nhà nước. Đổi mới công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá công chức, viên chức theo vị trí việc làm gắn với kết quả sản phẩm đầu ra.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đề nghị các Bộ, ngành, địa phương nêu những khó khăn vướng mắc và đề xuất các giải pháp trong quá trình xây dựng vị trí việc làm
Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các Bộ, ban, ngành, địa phương đã thẳng thắn trao đổi, bày tỏ những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình xây dựng vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập như hạn chế trong triển khai xây dựng văn bản hướng dẫn vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành y tế; chưa có hướng dẫn cụ thể về cách đánh mã vị trí việc làm để tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện; khó khăn trong việc xác định biên chế công chức, biên chế viên chức gắn với vị trí việc làm…
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang "Tiếp tục rà soát, điều chỉnh và sửa đổi, bổ sung kịp thời các quy định, hướng dẫn vị trí việc làm theo ngành, lĩnh vực, bảo đảm tính thống nhất, liên thông, đồng bộ trong hệ thống chính trị".
Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang đánh giá cao những kết quả đạt được trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng, quản lý vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập và ghi nhận những ý kiến trao đổi, thảo luận của các đại biểu và đại diện Bộ, ngành, địa phương; đồng thời khẳng định, việc phê duyệt vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập phải gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện tinh giản biên chế công chức và giảm biên chế viên chức hưởng lương ngân sách nhà nước.
Trong thời gian tới, các Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý xây dựng Đề án vị trí việc làm trên cơ sở căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức được cấp có thẩm quyền quyết định, bảo đảm phù hợp với hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
Phê duyệt vị trí việc làm gắn với cơ cấu công chức, cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo phân cấp của Chính phủ hoặc theo phân cấp, ủy quyền của Bộ, ngành, địa phương. Báo cáo kết quả phê duyệt vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý về Ban Chỉ đạo.
Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực kịp thời hướng dẫn và trao đổi, giải đáp những khó khăn, vướng mắc của Bộ, ngành, địa phương trong trong quá trình triển khai xây dựng Đề án vị trí việc làm và phê duyệt vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Rà soát các Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm đã ban hành, kịp thời điều chỉnh, bổ sung nếu cần thiết, làm cơ sở cho Bộ, ngành, địa phương thực hiện.
Bộ Nội vụ là Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo tổng hợp, xây dựng Báo cáo chung về vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã, báo cáo Chính phủ và Ban Tổ chức Trung ương. Phối hợp với các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực rà soát các Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm đã ban hành để kịp thời điều chỉnh, bổ sung nếu cần thiết. Tổng hợp, nắm bắt tình hình triển khai, đôn đốc xây dựng Đề án vị trí việc làm và phê duyệt vị trí việc làm của các Bộ, ngành, địa phương. Kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo để xem xét, giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai xây dựng Đề án vị trí việc làm và phê duyệt vị trí việc làm của các Bộ, ngành, địa phương...
Toàn cảnh Hội nghị