BỘ NỘI VỤ

Khảo sát xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch giữa Bộ Nội vụ và Ủy ban Dân tộc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP

Từ ngày 08/5/2014 đến ngày 15/5/2014, Bộ Nội vụ phối hợp với Ủy ban Dân tộc tổ chức Đoàn khảo sát xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch giữa Bộ Nội vụ và Ủy ban Dân tộc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP (Dự thảo Thông tư) với các nội dung: khảo sát thực trạng công tác cán bộ dân tộc thiểu số ở địa phương; lấy ý kiến vào dự thảo Thông tư liên tịch và các kiến nghị, đề xuất các giải pháp về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số tại các tỉnh Thái Nguyên, Yên Bái, Tuyên Quang và Hà Giang.

Tham dự Đoàn khảo sát có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức – Viên chức Hoàng Quốc Long, Lãnh đạo, chuyên viên một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ; Lãnh đạo, chuyên viên Vụ tổ chức cán bộ, Vụ Chính sách dân tộc, Vụ Pháp chế - Ủy ban Dân tộc.

Về phía các địa phương tiếp Đoàn khảo sát có các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh, đại diện lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; đại diện lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Dân tộc của HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Ban Dân tộc tỉnh, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo; đại diện lãnh đạo và chuyên viên các đơn vị có liên quan thuộc Sở Nội vụ và Ban Dân tộc tỉnh; đại diện lãnh đạo và chuyên viên Ban tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Phòng Dân tộc các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Thứ trưởng Trần Anh Tuấn và Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Yên Bái Tạ Văn Long chủ trì Hội thảo	Thứ trưởng Trần Anh Tuấn và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Vũ Thị Bích Việt chủ trì Hội thảo

 

Dự thảo Thông tư Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ về công tác dân tộc gồm 3 Chương, 12 Điều, có phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng là cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số làm việc trong các cơ quan hành chính Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội trên cả nước. Thông tư quy định tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức tham gia trong các cơ quan, tổ chức; tỷ lệ quản lý các cấp; tuyển dụng; tiêu chuẩn bổ nhiệm; đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch, bổ nhiệm.

Các ý kiến thảo luận của các đại biểu tại các địa phương cho thấy, trong những năm qua, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ, chiến lược cán bộ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhằm xây dựng, phát triển và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ người dân tộc thiểu số, góp phần tích cực vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, khối đại đoàn kết các dân tộc trên địa bàn tỉnh đã được các địa phương đặc biệt quan tâm, nhất là các địa phương có nhiều dân tộc anh em, tỷ lệ người dân tộc thiểu số cao. 

Tuy vậy, các chính sách ưu tiên trong tuyển dụng, tiếp nhận, thi nâng ngạch, thăng hạng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển và thực hiện các chế độ chính sách ưu đãi đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, huyện, xã là người dân tộc thiểu số và đối với con em người dân tộc thiếu số hiện nay còn nhiều bất cập; chưa được thể chế hóa cụ thể bằng các văn bản quy phạm pháp luật; cán bộ người dân tộc đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn để có thể quy hoạch, bổ nhiệm, tham gia công tác lãnh đạo, thực thi công vụ còn thiếu, yếu; thực tế các địa phương phải giải quyết linh hoạt, nhiều yếu tố do “lịch sử để lại”; việc quản lý, phân công công tác đối với cán bộ cử tuyển sau khi học xong còn chưa được thực hiện tốt; việc đào tạo của các trường, cơ sở đào tạo chưa theo nhu cầu sử dụng cán bộ của tỉnh; tỷ lệ con em  người dân tộc được đào tạo nhưng chưa được bố trí việc làm còn lớn,...

Các ý kiến cơ bản nhất trí với dự thảo Thông tư và cho rằng cần thiết phải có sự ưu tiên, có chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, con, em là người dân tộc thiểu số trong các cơ quan, tổ chức nhà nước của tỉnh, cơ quan Trung ương đóng tại địa phương; việc ưu tiên cần phải đảm bảo khách quan, công bằng, hướng tới nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc; việc ưu tiên cần tập chung vào đối tượng là người dân tộc, con em người dân tộc sống, làm việc tại địa bàn khó khăn, đặc biệt là đối với các huyện nghèo theo quy định tại Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ; việc ưu tiên chỉ áp dụng theo giai đoạn phù hợp, loại trừ việc lợi dụng sự ưu đãi của Nhà nước về chế độ đối với người dân tộc; trong Thông tư nên quy định khung ưu đãi, phân cấp cho địa phương quy định cụ thể theo từng đơn vị hành chính, địa bàn để phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương,...

Quang cảnh Hội thảo tại Yên Bái	Quang cảnh Hội thảo tại Tuyên Quang

Thay mặt Đoàn khảo sát, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cảm ơn các ý kiến góp ý của các đại biểu tham dự  vào dự thảo Thông tư. Thứ trưởng đề nghị Tổ biên tập nghiêm túc tiếp thu các ý kiến góp ý của các đại biểu; tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn chỉnh nội dung dự thảo Thông tư, đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả theo đúng chương trình, kế hoạch xây dựng Thông tư đã được Lãnh đạo Bộ phê duyệt. 

 

Tin, Ảnh: Bình Minh