BỘ NỘI VỤ

Một lần nữa, thay mặt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Nội vụ cả nước, tôi xin trân trọng cảm ơn Thủ tướng. Những ý kiến phát biểu của Thủ tướng hôm nay là sự chỉ đạo sâu sắc, toàn diện đối với ngành Nội vụ trong năm 2015 và những năm tiếp theo. Chúng tôi xin nghiêm túc tiếp thu và sớm cụ thể hóa thành Chương trình hành động để triển khai thực hiện trong toàn Ngành.

Thưa các đồng chí,

Tại Hội nghị này, chúng ta đã nghe Báo cáo tóm tắt tổng kết công tác năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2015 của ngành Nội vụ, chúng ta đã được nghe 17 ý kiến phát biểu tham luận của các đồng chí, các vị đại biểu ở Trung ương và địa phương. Các đồng chí đã thảo luận một cách toàn diện và sâu sắc nội dung Báo cáo, từ đó chỉ ra được những thành công và những mặt còn hạn chế, rút ra bài học kinh nghiệm, đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2015. Thay mặt Lãnh đạo Bộ Nội vụ, tôi nhiệt liệt hoan nghênh tinh thần trách nhiệm của các đồng chí đã giúp cho Hội nghị của chúng ta thành công tốt đẹp.

Để Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ chúng ta tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó, trước khi kết thúc Hội nghị, tôi xin phát biểu nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

Thứ nhất, tôi đề nghị các cơ quan, đơn vị trong Bộ Nội vụ, trong ngành Nội vụ tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng một cách toàn diện, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực; từ chính trị, tư tưởng, tổ chức đến đánh giá, phân loại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; từ công tác kiểm tra, giám sát đến công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật theo đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; xây dựng, phát triển tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Cựu Chiến binh vững mạnh, cùng Đảng ủy, Lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên.

Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành Nội vụ cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, chú trọng làm theo tấm gương cao đẹp của Bác. Làm sao để mỗi người thực sự trở thành những “công bộc” của dân, “cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư”, suốt đời tận tụy “phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân” như Bác Hồ kính yêu của chúng ta đã căn dặn.

Thứ hai, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong toàn Ngành khẩn trương tổ chức rà soát, xây dựng Chương trình công tác năm 2015, đảm bảo bao quát tất cả các lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ, trong đó cần nhấn mạnh một số lĩnh vực trọng tâm; trên cơ sở đó, phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng vị trí công tác, từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tiến độ, kết quả thực thi nhiệm vụ, công vụ.

Thứ ba, về cơ bản, Báo cáo tổng kết đã đánh giá khá toàn diện những kết quả trên các mặt, lĩnh vực công tác trong năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 của ngành Nội vụ. Tôi đề nghị Thư ký Hội nghị, Văn phòng Bộ Nội vụ tổng hợp đầy đủ những ký kiến và góp ý của đại diện các cơ quan, đơn vị, địa phương để tiếp thu, hoàn chỉnh Báo cáo trình Lãnh đạo Bộ Nội vụ ký ban hành để các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành Nội vụ triển khai thực hiện một cách đầy đủ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực; trong đó, cần tập trung vào một số lĩnh vực trọng tâm sau:

1. Về lĩnh vực xây dựng thể chế:

- Trong thời gian qua, Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ được Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao 20 đề án, chúng ta đã trình 16 đề án. Đây là nhiệm vụ chính trị, là sự tin cậy của Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao cho Bộ chúng ta, Ngành chúng ta.

Tôi đề nghị các đơn vị được giao nhiệm vụ tiếp tục chủ động xây dựng đề án, phát huy trí tuệ tập thể, tăng cường sự phối hợp của các cơ quan có thẩm quyền, đặc biệt là các đơn vị trong Ngành để bảo đảm tiến độ và chất lượng các đề án, dự án mà Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao, nghiêm túc triển khai các đề án, dự án đã được thông qua.

- Các đơn vị trong Bộ Nội vụ, trong ngành Nội vụ tiếp tục tập trung nghiên cứu, tham mưu xây dựng có chất lượng, bảo đảm tiến độ các văn bản, đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cấp ủy, chính quyền địa phương thông qua để tổ chức chỉ đạo, thực hiện.

2. Về lĩnh vực cải cách hành chính

Tôi đề nghị các đơn vị chức năng của Bộ Nội vụ, Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ các Bộ ngành Trung ương, Sở Nội vụ các địa phương cần quán triệt và tham mưu cho Lãnh đạo các cấp tập trung triển khai đồng bộ tất cả các nội dung trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, từ cải cách thể chế đến thủ tục hành chính, từ tổ chức bộ máy đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, từ cải cách tài chính công đến hiện đại hóa nền hành chính như nhiều đại biểu các địa phương đã quan tâm. Tham mưu cho Lãnh đạo các cấp chỉ đạo sâu sát về công tác cải cách thể chế, xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chỉ đạo quyết liệt việc rà soát, cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng tạo thuận lợi cho người dân và tổ chức khi đến giải quyết công việc tại các cơ quan hành chính, coi đây là khâu đột phá, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách tổng thể nền hành chính nhà nước; đẩy mạnh cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính đảm bảo bộ máy công vụ hoạt động thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân.

Muốn làm được như vậy, tôi đề nghị các đơn vị chức năng của Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ cần tập trung tham mưu cho Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, Đảng bộ, chính quyền các cấp:

- Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp. Ngoài việc triển khai thực hiện 25 Nghị quyết về đơn giản hóa thủ tục hành chính, các Bộ, ngành, địa phương cần đẩy mạnh việc tự kiểm tra, rà soát, loại bỏ những thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đề xuất xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính.

- Tập trung triển khai Quyết định thay thế Quyết đinh số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Triển khai mô hình một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại cấp huyện; triển khai đo lường sự hài lòng của người dân đối với cơ quan hành chính nhà nước. Công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2014.

3. Về lĩnh vực đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức

Đây là lĩnh vực vô cùng quan trọng được Đảng, Nhà nước và Nhân dân rất quan tâm với nhiều chính sách lần đầu tiên được thực hiện ở nước ta, đòi hỏi phải có quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị. Tôi đề nghị các đơn vị chức năng của Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ cần đẩy mạnh phối hợp, tham mưu cho Lãnh đạo các cấp chỉ đạo quyết liệt, tạo ra những chuyển biến rõ rệt, tích cực, trở thành khâu đột phá để nâng cao hiệu quả, hiệu lực của nền công vụ, để xây dựng nền công vụ thực sự chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch và hiệu quả. Theo đó, toàn Ngành cần tập trung đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tiến độ, hoàn thành tất cả các mục tiêu đã đề ra.

- Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về quản lý, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; hệ thống tiêu chuẩn, chức danh ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức và chức danh lãnh đạo, quản lý từ Trung ương đến địa phương hoàn thành trước tháng 6/2015. Tôi cũng đề nghị các bộ, ngành ở Trung ương có chức năng quản lý công chức chuyên ngành, viên chức chuyên ngành phải khẩn trương hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn ngạch công chức chuyên ngành, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức để phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành trước tháng 6/2015.

- Nghiên cứu đổi mới quy trình, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào trong công tác thi tuyển công chức, viên chức đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch, chất lượng trong công tác tuyển dụng

- Tập trung xây dựng vị trí việc làm ở tất cả các cơ quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương, phấn đấu đến tháng 6/2015 đạt 70% các bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức. Đây là vấn đề lớn, mới và khó, lần đầu tiên thực hiện ở nước ta, đề nghị các bộ, ngành, địa phương phải đặc biệt quan tâm trong thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị liên hệ với Bộ Nội vụ để được hướng dẫn, để thống thống nhất thực hiện, đảm bảo đạt yêu cầu, thời gian, tiến độ đã đề ra.

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Triển khai thực hiện Chương trình hành động của ngành Nội vụ thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng. Xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực trong công tác tổ chức cán bộ, nhất là trong công tác quy hoạch, tuyển dụng, nâng ngạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức.

- Tập trung, nghiêm túc thực hiện công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm sát thực, khách quan, minh bạch, đề cao, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, từng bước tạo những chuyển biến tích cực, công khai kết quả đánh giá, tạo sự đồng thuận của dư luận xã hội.

- Tập trung hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, ban hành các dự án, đề án, văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực cán bộ, công chức, viên chức và công vụ để tổ chức thực hiện hiệu quả, để các quy phạm thực sự đi vào đời sống xã hội.

4. Về lĩnh vực tổ chức bộ máy và biên chế

Các đơn vị chức năng của Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, nghiên cứu để tham mưu cho cấp có thẩm quyền về đổi mới tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu quả, triển khai có hiệu quả việc thực hiện tinh giản biên chế trong năm 2015 và các năm tiếp theo. Đề nghị các bộ, ngành ở Trung ương và 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nghiêm túc Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế. Ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 về chính sách tinh giản biên chế. Thực hiện quản lý biên chế theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 7, Khóa XI và Đề án Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sau khi có Nghị quyết của Bộ Chính trị.

- Tiếp tục hoàn thiện tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Tiếp tục ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

5. Về tổ chức chính quyền địa phương

- Hoàn thiện và chuẩn bị báo cáo Bộ Chính trị Đề án một số vấn đề về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và chính sách với cán bộ xã, phường, thị trấn.

- Tiếp tục hoàn thiện, tham mưu cho Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương và xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Dự án “Hoàn thiện hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”.

- Tổ chức thực hiện giải quyết tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính.

6. Về chính sách tiền lương:

- Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành Trung ương xây dựng Đề án chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong các doanh nghiệp để trình Trung ương vào thời điểm thích hợp theo Kết luận số 63 ngày 27/5/2013 của Hội nghị Trung ương 7, khóa XI.

- Từ nay đến khi Trung ương thông qua Đề án quy định mức lương cơ sở, mức lương tối thiểu đối với đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước và từng bước điều chỉnh trên cơ sở khả năng của ngân sách nhà nước, chỉ số giá tiêu dùng và tốc độ tăng trưởng kinh tế. Không bổ sung các loại phụ cấp, ưu đãi, trách nhiệm đặc thù ngành nghề khi chưa thông qua Đề án chính sách tiền lương.

7. Về lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; thi đua, khen thưởng và văn thư, lưu trữ.

Nâng cao năng lực hiệu quả, hiệu lực, chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực Tôn giáo, Thi đua – Khen thưởng, Văn thư  – Lưu trữ, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế xã hội của đất nước:

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo, đối ngoại tôn giáo, bảo đảm cho đồng bào các tôn giáo đoàn kết, gắn bó, “sống tốt đời, đẹp đạo”;

- Triển khai thực hiện Luật thi đua, khen thưởng sửa đổi, bổ sung năm 2013 và các văn bản hướng dẫn; đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước chào mừng các ngày lễ lớn và chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII;

- Tập trung làm tốt công tác hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ, thu thập, bổ sung, chỉnh lý, bảo quản an toàn và tổ chức khai thác sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ quốc gia;

Thực hiện nghiêm công tác bảo mật đối với các tài liệu lưu trữ, đảm bảo khai thác hiệu quả, an toàn, an ninh thông tin.

8. Các nhiệm trọng tâm khác

Tăng cường thực hiện việc thanh tra, kiểm tra thường xuyên để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực được giao của ngành Nội vụ. Năm 2015 tăng gấp đôi số cuộc thanh tra, kiểm tra so với năm 2014, đặc biệt trong các lĩnh vực tổ chức bộ máy, biên chế, tuyển dụng, nâng ngạch, bổ nhiệm, số lượng cấp phó trong các cơ quan, tổ chức đơn vị.

- Xây dựng, tổ chức triển khai Chiến lược, chương trình, đề án, dự án, chính sách pháp luật về công tác thanh niên, công tác cán bộ nữ, bình đẳng giới, công tác dân vận, dân chủ; quản lý hội, quỹ, công tác đào tạo, bồi dưỡng, hợp tác quốc tế…, tăng cường ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ thông tin vào thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của từng cơ quan, đơn vị trong toàn ngành.

Thưa các đồng chí,

Năm 2015 là năm được dự báo còn nhiều khó khăn, thách thức. Nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ, của Ngành rất nặng nề, đòi hỏi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn Ngành phải nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.

Tôi đề nghị toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn Ngành phát huy tinh thần trách nhiệm, đồng tâm hiệp lực, quyết tâm phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Bộ Nội vụ, của ngành Nội vụ, góp phần xứng đáng thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong năm 2015 và những năm tiếp theo.

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2015 và đón mừng Xuân Ất Mùi, thay mặt Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Nội vụ và nhân danh cá nhân, tôi xin trân trọng kính chúc tất cả các đồng chí đại biểu, cùng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành Nội vụ và gia đình sức khỏe, hạnh phúc, thành công!

Tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị của chúng ta hôm nay.

Tôi xin trân trọng cảm ơn các đồng chí và các quý vị Đại biểu./.