Tham dự Hội nghị có các thành viên Hội đồng thẩm định là đại diện các Bộ, Ban, ngành Trung ương có liên quan; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tuấn Phong; đại diện lãnh đạo các sở, ngành và UBND cấp huyện có liên quan của tỉnh Bình Thuận.
Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Chỉnh báo cáo tại Hội nghị
Báo cáo về Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2019-2021, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Chỉnh cho biết, số lượng đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện của tỉnh là 10 ĐVHC (gồm 01 thành phố; 01 thị xã và 08 huyện). Số lượng ĐVHC cấp xã của tỉnh Bình Thuận có 127 ĐVHC (gồm 96 xã; 19 phường và 12 thị trấn).
Qua rà soát hiện trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của các ĐVHC cấp huyện, cấp xã, tỉnh Bình Thuận không có ĐVHC cấp huyện, cấp xã chưa đạt 50% cả 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định, bắt buộc phải sắp xếp theo Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tỉnh Bình Thuận đề nghị giữ nguyên hiện trạng 10 ĐVHC cấp huyện ổn định từ năm 2005 đến nay, phù hợp với yêu cầu quản lý của địa phương.
Tuy nhiên, tỉnh Bình Thuận đề xuất sáp nhập theo diện khuyến khích 06 ĐVHC cấp xã (05 xã và 01 thị trấn) để thành lập 03 ĐVHC cấp xã mới. Cụ thể, sáp nhập thị trấn Phan Rí Cửa và xã Hòa Phú, huyện Tuy Phong để thành lập thị trấn Phan Rí Cửa; sáp nhập xã Măng Tố và xã Đức Tân, huyện Tánh Linh để thành lập xã Măng Tố; sáp nhập xã Đức Chính và xã Nam Chính, huyện Đức Linh để thành lập xã Nam Chính.
Như vậy, sau khi sắp xếp, toàn tỉnh Bình Thuận sẽ giảm 03 ĐVHC cấp xã, gồm: xã Hòa Phú, huyện Tuy Phong; xã Đức Tân, huyện Tánh Linh; xã Đức Chính, huyện Đức Linh.
Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Chỉnh cũng cho biết, sau khi sắp xếp, các ĐVHC mới sẽ củng cố kiện toàn các tổ chức trong hệ thống chính trị theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và điều lệ của các tổ chức Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội.
Đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã của ĐVHC mới, Ban Thường vụ Huyện ủy và lãnh đạo UBND các huyện xây dựng phương án sắp xếp, bố trí theo thẩm quyền. Các thôn, khu phố được giữ nguyên hiện trạng từ các ĐVHC cũ nên số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố được bố trí lại theo hiện trạng và theo quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Sau khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực thi hành, số cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư là 126 người (cán bộ: 28 người; công chức: 37 người; người hoạt động không chuyên trách là 61 người).
Tỉnh Bình Thuận dự kiến phương án sắp xếp đối với cán bộ (28 người), dự kiến bố trí công tác ở các cơ quan, đơn vị cấp huyện: 08 người; bố trí công tác ở các xã, thị trấn khác: 01 người; nghỉ hưu: 02 người; giải quyết chế độ: 12 người; tiếp tục bố trí chờ giải quyết theo lộ trình: 05 người. Đối với công chức (37 người), tỉnh dự kiến bố trí công tác tại các phòng, ban cấp huyện: 06 người; điều động công tác tại các xã, thị trấn khác: 06 người; giải quyết chế độ: 08 người; tiếp tục bố trí chờ giải quyết theo lộ trình: 17 người. Đối với người hoạt động không chuyên trách (61 người), tỉnh dự kiến cho tất cả nghỉ việc và giải quyết chính sách theo quy định của HĐND tỉnh.
Quang cảnh Hội nghị
Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Chỉnh cũng khẳng định, sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã là chủ trương đúng Đảng và Nhà nước nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính các cấp, bảo đảm hoàn thiện thể chế về đơn vị hành chính, bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; góp phần phát huy mọi nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân. Các cấp, các ngành, các địa phương và nhân dân tỉnh Bình Thuận quyết tâm và đồng thuận trong thực hiện chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tổ chức thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định.
Phó Vụ tưởng Vụ Chính quyền địa phương Nguyễn Hữu Thành phát biểu tại Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Vụ tưởng Vụ Chính quyền địa phương Nguyễn Hữu Thành đánh giá cao tinh thần chủ động đề xuất sắp xếp các ĐVHC cấp xã của tỉnh Bình Thuận, mặc dù tỉnh không có ĐVHC cấp huyện, cấp xã nào phải thực hiện sắp xếp theo quy định.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh Bình Thuận đã xây dựng, hoàn thiện hồ sơ, trình tự, thủ tục và thời gian trình đối với Đề án sắp xếp các ĐVHC cấp xã giai đoạn 2019-2021 theo đúng quy định.
Nội dung trong hồ sơ, Đề án đã thể hiện rõ hiện trạng, phương án sắp xếp các ĐVHC cấp xã; phương án sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và kế hoạch, lộ trình giải quyết đối với những người dôi dư sau khi sắp xếp các ĐVHC cấp xã; đánh giá tác động của việc sắp xếp và định hướng, giải pháp để phát triển đối với các ĐVHC cấp xã mới hình thành sau sắp xếp; phân công trách nhiệm cho các cấp, các ngành của tỉnh để triển khai thực hiện sắp xếp.
Phát biểu tại Hội nghị, thành viên Hội đồng thẩm định thống nhất với đề xuất của tỉnh Bình Thuận về việc sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC cấp xã theo diện khuyến khích, tuy nhiên nội dung Tờ trình còn sơ sài, đề nghị UBND tỉnh Bình Thuận xây dựng lại Tờ trình, đảm bảo rõ ràng, đầy đủ nội dung. Bên cạnh đó, các văn bản trong hồ sơ cũng cần được rà soát lại, đảm bảo đầy đủ các thành phần của thể thức theo quy định. Bổ sung số liệu lấy ý kiến cử tri trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, của tỉnh và các văn bản liên quan.
Hội đồng thẩm định cũng đề nghị UBND tỉnh Bình Thuận xem xét, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức dôi dư sau sắp xếp, sáp nhập trong năm 2019, không nên để kéo dài đến năm 2024. Cùng với đó, tỉnh Bình Thuận cần có phương án cụ thể hơn để sử dụng tài sản công sau sắp xếp, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật, tránh lãng phí.
Tiếp thu ý kiến thành viên Hội đồng, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận Nguyễn Ngọc Chỉnh cho biết, Sở Nội vụ sẽ tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng, trình HĐND tỉnh quyết định giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sắp xếp. Đối với đề xuất sắp xếp các ĐVHC cấp xã có 01 điều kiện về diện tích tự nhiên chưa đạt tiêu chuẩn, tỉnh sẽ tiếp tục nghiên cứu và thực hiện sắp xếp thời gian tới.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tuấn Phong phát biểu tại Hội nghị
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tuấn Phong cho biết, ngay khi có chủ trương về việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã, tỉnh làm công tác tuyên truyền rất tốt, vì vậy, ý kiến thống nhất của cử tri và HĐND các cấp rất cao.
Về phương án giải quyết chế độ đối cán bộ, công chức, viên chức dôi dư, phương án sử dụng công sản, tỉnh Bình Thuận tiếp thu và hoàn thiện ngay sau cuộc họp để đảm bảo thời gian trình Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tuấn Phong khẳng định, sẽ tiến hành thực hiện sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC cấp xã ngay sau khi nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành có hiệu lực.
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn phát biểu tại Hội nghị
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đề nghị UBND tỉnh Bình Thuận tiếp thu ý kiến Hội đồng thẩm định, chỉnh sửa, bổ sung, giải trình theo yêu cầu. Giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở xã, thôn dôi dư ngay trong năm 2019.
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn giao Vụ Chính quyền địa phương phối hợp với UBND tỉnh Bình Thuận hoàn thiện hồ sơ, Đề án theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Các số liệu thể hiện trong Đề án cần được rà soát lại và sử dụng số liệu mới nhất do các cơ quan có thẩm quyền cung cấp, đảm bảo số liệu chính xác, tin cậy.
Hội đồng thẩm định thống nhất thông qua Đề án của tỉnh Bình Thuận./.
Thanh Tuấn