Tham dự Hội thảo có Bà Hà Thị Dung, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp – Bộ Nội vụ; GS.TSKH Phạm Thị Trân Châu, Chủ tịch Hội nữ tri thức Việt Nam; Bà Lương Ngọc Trâm, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Bà Bùi Thị Hồng, Ủy viên Đoàn chủ tịch Hội nữ trí thức Việt Nam; bà Lương Thu Hiền, Giám đốc Trung tâm giới và lãnh đạo nữ; đại diện các Bộ, ngành Trung ương và đại diện các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường Phát biểu khai mạc Hội thảo
Phát biểu khai mạc Hội thảo, PGS.TS Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, Đảng và nhà nước luôn đánh giá cao vai trò, vị trí của phụ nữ Việt Nam trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, coi công tác cán bộ nữ là trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị cũng như của các cơ quan, đợn vị. Chính vì vậy, Đảng và nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quan trong về công tác cán bộ nữ trong thời gian qua.Tuy nhiên việc áp dụng các quy định về bình đẳng giữa nam và nữ vẫn chưa làm giảm sự chênh lệch giữa nam và nữ về vai trò, vị tri, điều kiện, cơ hội phát huy năng lực. Hội thảo được Bộ Nội vụ tổ chức nhằm trao đổi về các giải pháp tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý tại cơ quan nhà nước các cấp trong giai đoạn hiện nay; đồng thời nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện thể chế, chính sách về quy hoạch, tạo nguồn, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm đối với nữ cán bộ, công chức, viên chức nhằm bảo đảm mục tiêu bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị và tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường mong muốn, kết quả chất lượng của Hội thảo sẽ là một trong những cơ sở quan trọng để Bộ Nội vụ tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cơ quan có thẩm quyền trong việc hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách nhằm bảo đảm mục tiêu bình đẳng giới và tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý giai đoạn hiện nay.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường đề nghị các chuyên gia, đại biểu tham gia ý kiến tập trung vào việc đề xuất các giải pháp, biện pháp chính sách cụ thể để giúp Bộ Nội vụ trong việc tham mưu, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có cán bộ, công chức, viên chức là nữ, góp phần thúc đẩy bình đẳng giới, thực thi các chính sách liên quan đến việc đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, sử dụng, đề bạt, cất nhắc, bổ nhiệm phụ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo, quản lý.
Vụ trưởng Vụ Tổng hợp – Bộ Nội vụ Hà Thị Dung báo cáo tại Hội thảo
Tại Hội thảo, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Hà Thị Dung đã báo cáo công tác tham mưu, đề xuất xây dựng chính sách nhằm bảo đảm mục tiêu bình đẳng giới và tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý.
Báo cáo nêu rõ về các mặt được và những mặt tồn tại của chính sách, pháp luật hiện hành về công tác cán bộ nữ; Việc thực hiện trách nhiệm của Bộ Nội vụ trong công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới: Thực hiện nhiệm vụ được giao về quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; thể chế hóa chủ trương của Đảng về phát triển đội ngũ cán bộ nữ theo chức năng, nhiệm vụ được giao; trách nhiệm của Bộ Nội vụ theo quy định tại Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 của Chính phủ quy định về các biện pháp bình đẳng giới, Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới, Chương trình hành động quốc gia về bình đẳng giới; về tăng cường sự tham gia của Hội liên hiệp phụ nữ Việt nam trong quản lý nhà nước.
Thời gian qua, trong công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới, Bộ Nội vụ đã tiếp tục tham mưu cho Đảng, Nhà nước ban hành nhiều văn bản và hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện các chế độ, chính sách về tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, biệt phái; kỷ luật, khen thưởng, thôi việc, nghỉ hưu và các chế độ, chính sách khác như chính sách tiền lương, đãi ngộ, thu hút… đối với cán bộ, công chức, viên chức, thúc đẩy xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nữ, đồng thời nâng cao vai trò, vị trí của phụ nữ trong việc tham gia bộ máy lãnh đạo và ra quyết định.
Bà Hà Thị Dung cho biết, theo nguồn Báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới năm 2018 và 6 tháng đầu năm 2019, tỷ lệ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo, quản lý theo các mục tiêu bình đẳng giới: tỷ lệ nữ tham gia các cấp ủy đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020; cấp tỉnh là 13,3%; cấp huyện là 14,3%; cấp cơ sở là 19,69%. Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội khóa XIV là 27,12% (131/483); Tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016 – 2021: cấp tỉnh là 26,54%; cấp huyện là 27,85%; cấp xã là 26,59%. Tỷ lệ bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có cán bộ lãnh đạo chủ chốt là nữ: 46,66% (14/30). Tỷ lệ Ủy ban nhân dân các cấp có lãnh đạo chủ chốt là nữ: cấp tỉnh là 7,5%; cấp huyện là 12,7%; cấp xã là 6,38%
Báo cáo cũng đưa ra 05 đề xuất, kiến nghị sau:
Về Luật Bình đẳng giới: Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định đang là rào cản trong việc quy định các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới tại các văn bản quy phạm dưới luật và làm cơ sở để sửa đổi, bổ sung các luật khác có liên quan.
Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định về tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo hướng bảo đảm bình đẳng giới; chú trọng lồng ghép giới trong các quy định tại dự thảo nghị định quy định về tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức, viên chức sau khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức nếu được Quốc hội thông qua;
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật riêng về quy hoạch, tạo nguồn cán bộ nữ để tăng tỷ lệ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo, quản lý các cấp;
Nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành chính sách mang tính đột phá trong công tác cán bộ nữ, như giới thiệu nữ cán bộ, công chức, viên chức vào nguồn quy hoạch cho các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp…
Đề xuất với cấp có thẩm quyền các nội dung tiếp tục thể chế hóa chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác quy hoạch cán bộ, trong đó có quy hoạch đối với nữ lãnh đạo, quản lý thành văn bản quy phạm pháp luật để triển khai thực hiện đúng các quy định của cấp có thẩm quyền về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và tiêu chuẩn cán bộ, lãnh đạo quản lý hiện nay.
Một số hình ảnh tại Hội thảo:
Về lồng ghép chính sách bình đẳng giới trong quá trình xây dựng Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức, ông Nguyễn Tư Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức, viên chức (Bộ Nội vụ) cho biết, trong quá trình xây dựng dự thảo Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức, Bộ Nội vụ đã thành lập Ban Soạn thảo và đã nghiên cứu nhằm đảm bảo mục tiêu: Đồng bộ, thống nhất với quy định của pháp luật về bình đẳng giới; Tạo cơ hội pháp lý để mọi cá nhân không phân biệt nam, nữ được bình đẳng trong áp dụng pháp luật; Các quy định của Luật về chính sách của nhà nước trong việc sử dụng, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ là cơ chế trong đảm bảo bình đẳng giới; Góp phần thiết lập cơ chế đảm bảo bình đẳng giới thực chất trong tham gia quản lý nhà nước, tham gia các hoạt động kinh tế, xã hội...; Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong quá trình xây dựng dự án Luật cũng nhằm khắc phục một số bất cập, tồn tại trong việc thực hiện bình đẳng giới trong phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy tiến trình bình đẳng giới thực chất giữa phụ nữ và nam giới.
Phát biểu tại Hội thảo, GS.TSKH Phạm Thị Trân Châu, Chủ tịch Hội Nữ trí thức Việt Nam đánh giá cao vai trò phụ nữ Việt Nam trên trường Quốc tế, bà cho rằng cần phải có chính sách phù hợp để đẩy mạnh tỷ lệ nữ ở chuyên môn, nhiệm vụ bậc cao trong công tác nghiên cứu, tăng đội ngũ cán bộ nữ là chuyên gia trong lĩnh vực khoa học - công nghệ; đặc biệt cần quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nữ trí thức trẻ.
Cũng tại Hội thảo, bà Lương Ngọc Trâm, Thẩm phán Toàn án Nhân dân Tối cao cho biết, trên cơ sở hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân các cấp đã lập chương trình, kế hoạch cụ thể để bồi dưỡng cho công chức nữ và cán bộ lãnh đạo nữ trong diện quy hoạch. Vì vậy, cán bộ nữ giữ chức vụ lãnh đạo đã từng bước giảm dần khoảng cách về giới trong hệ thống chính trị.
Hiện nay, tại Tòa án nhân dân tối cao có 01 nữ là Phó Chánh án; tại các Tòa án nhân dân cấp cao có 01 nữ /10 người giữ chức vụ Phó Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao (chiếm tỷ lệ 10%); tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh có 10 nữ /63 người giữ chức vụ Chánh án (chiếm tỷ lệ 15,9%); tại các Tòa án nhân dân cấp huyện có 127/679 người giữ chức vụ Chánh án (chiếm tỷ lệ 33%)
Bà Lương Ngọc Trâm cho rằng cần xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với nữ công chức Tòa án trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh, yêu cầu nhiệm vụ được giao; có biện pháp tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm sự phát triển cân đối về giới trong cơ cấu cán bộ lãnh đạo cũng như chuyên môn của từng đơn vị. Cần quan tâm đến năng lực của cán bộ nữ, đặc biệt cán bộ nữ trẻ. Thực hiện quyền bình đẳng giới trong công tác tuyển dụng đào tạo, đồng thời, bổ sung thêm chính sác nhằm phát hiện nữ cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt và thực hiện lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong khi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Luật bình đẳng giới.
Bà Nguyễn Huyền Hạnh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ cũng đề xuất một số giải pháp hoàn thiện thể chế tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý như: Hoàn thiện quy định về tuổi đối với cán bộ nữ; hoàn thiện các quy định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ; hoàn thiện các quy định về quy hoạch cán bộ nữ; hoàn thiện các quy định về bổ nhiệm, giới thiệu, ứng cử, bầu cử; hoàn thiện các quy định xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá mức độ bình đẳng giới trong quản lý cán bộ…
Toàn cảnh Hội thảo
Hội thảo đã nhận được nhiều ý kiến tham gia của đại diện các Bộ, ngành Trung ương liên quan đến các nội dung về thực trạng và đề xuất chính sách phát triển đội ngũ cán bộ khoa học nữ, các giải pháp tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý; xây dựng và thực hiện chính sách đặc thù trong công tác cán bộ để phát triển đội ngũ cán bộ nữ dân tộc thiểu số...một số mặt được và tồn tại của chính sách, pháp luật hiện hành và các trở ngại liên quan đến sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý hiện nay
Phát biểu kết luận Hội thảo, PGS.TS Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ đã đánh giá cao các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm và thống nhất cao về thực trạng thể chế, chính sách của Đảng, Nhà nước trong công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới, những hạn chế cần khắc phục về mặt thể chế, chính sách hiện hành của đại biểu. Sự cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện các văn bản, chính sách theo hướng cụ thể, thiế thực và rõ trách nhiệm hơn. Thứ trưởng khẳng đinh, Bộ Nội vụ ghi nhận, tiếp thu ý kiến các đại biểu và sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để có báo cáo, đề xuất cụ thể với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và cơ quan có thẩm quyền về xây dựng thể chế chính sách và công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới đảm bảo tính khả thi trong hệ thống chính sách, pháp luật.
Phương Hằng