Theo Kết luận thanh tra, về quản lý, sử dụng biên chế công chức và ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính nhà nước, UBND tỉnh Bình Dương đã xây dựng Đề án vị trí việc làm và được Bộ Nội vụ phê duyệt khung danh mục 317 vị trí việc làm trongcơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh. Đến nay, UBND tỉnh mới phê duyệt Đề án tại 10 cơ quan, đơn vị, hiện còn 20 cơ quan, đơn vị chưa phê duyệt.
Trong 3 năm 2017-2019 UBND tỉnh đều giao chỉ tiêu biên chế công chức vượt chỉ tiêu được Bộ Nội vụ giao hàng năm; qua kiểm tra, năm nhiều nhất giao vượt 543 chỉ tiêu, năm ít nhất giao vượt 325 chỉ tiêu.
Về tinh giản biên chế, kế hoạch đến năm 2021 tỉnh sẽ tinh giản 421 biên chế, đạt 16,02% so với 2.629 biên chế được HĐND tỉnh giao năm 2015, tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, có 220 người được tinh giản, nghỉ hưu, thôi việc.
Tại thời điểm thanh tra còn 150 lao động hợp đồng tại 10 cơ quan, tổ chức, tuy nhiên UBND tỉnh báo cáo đến ngày 26/11/2019 đã chấm dứt toàn bộ số lao động hợp đồng này.
Về trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức, qua kiểm tra 39 hồ sơ cho thấy, các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức cơ bản được UBND tỉnh thực hiện theo thẩm quyền, nhìn chung đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, có một số hồ sơ thiếu chứng chỉ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học theo tiêu chuẩn ngạch; trong đó có 03 trường hợp Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đã thu hồi quyết định tuyển dụng vào ngày 04/11/2019.
Việc xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên đối với 08 trường hợp cơ bản đã đáp ứng trình tự, thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, nội dung một số biên bản kiểm tra, sát hạch hoặc văn bản đề nghị Sở Nội vụ chưa thể hiện đầy đủ nội dung kiểm tra, sát hạch.
Về nâng ngạch công chức, tỉnh Bình Dương đã tổ chức 02 kỳ thi nâng ngạch, cơ bản đã thực hiện tốt theo quy định, tuy nhiên còn tồn tại một số thiếu sót, trong đó có việc chấm chưa sát đáp án, nhiều trường hợp được miễn thi môn ngoại ngữ nhưng chứng chỉ/chứng nhận nộp sau thời hạn nhận hồ sơ.
Về bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, qua kiểm tra 258 hồ sơ nhìn chung UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo đúng quy định chung của pháp luật, hướng dẫn của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, nhưng quá trình thực hiện còn hạn chế, tồn tại sau: Có trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn; có trường hợp không lấy ý kiến thống nhất của Bộ Nội vụ theo quy định; các trường hợp thi tuyển không đăng thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng mà chỉ đăng trên Website tỉnh Bình Dương và niêm yết tại Trung tâm Hành chính của tỉnh. Không thành lập Ban Giám sát theo Đề án và Kế hoạch thi tuyển của tỉnh.
Về số lượng cấp phó, tại thời điểm thanh tra, còn 02 đơn vị cấp phòng thuộc UBND cấp huyện có số lượng Phó Trưởng phòng vượt quy định được xác định tại Đề án vị trí việc làm (vượt 01 người).
Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương chỉ đạo thực hiện một số nội dung như: Chỉ đạo thực hiện đúng, đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức; tuyển dụng công chức; bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó.
Tham mưu, đề xuất HĐND tỉnh chấm dứt việc giao chỉ tiêu biên chế địa phương; khẩn trương phê duyệt Đề án vị trí việc làm đối với 20 đơn vị còn lại. Đẩy mạnh tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức. Có biện pháp hiệu quả để tinh giản biên chế đối với những người không hoàn thành nhiệm vụ, năng lực yếu theo quy định. Thực hiện đến năm 2021 phải tinh giản biên chế đạt tối thiểu 10% theo quy định.
Đối với các trường hợp bổ nhiệm bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trước ngày 28/12/2017 còn thiếu điều kiện, tiện chuẩn và sai về quy định, thủ tục và các trường hợp được tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt đến nay còn thiếu chứng chỉ ngoại ngữ, tin học đề nghị UBND tỉnh Bình Dương cử đi đào tạo, bồi dưỡng để bổ sung, hoàn thiện trong năm 2019.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về công tác cán bộ. Thường xuyên tổ chức tập huấn về công tác tổ chức cán bộ; thực hiện việc quản lý hồ sơ công chức thống nhất theo quy định.
Ngoài ra, Thanh tra Bộ Nội vụ cũng đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra những hạn chế, tồn tại đã nêu để có hình thức xử lý theo quy định.
Toàn văn Thông báo Kết luận thanh tra số 612/TB-TTBNV xem tại mục Thanh tra, kiểm tra.
Nam Phong