BỘ NỘI VỤ

Dự cuộc họp có các đồng chí là thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP.

Tại cuộc họp, đồng chí Nguyễn Quốc Khánh, Ủy viên Ban Cán sự Đảng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Phó Trưởng ban Ban soạn thảo, Tổ trưởng Tổ biên tập trình bày Báo cáo tóm tắt đánh giá tình hình thực hiện Nghị định số 58/2014/NĐ-CP (Báo cáo), đánh giá tác động của dự thảo Nghị định thay thế và một số định hướng, yêu cầu trong việc xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP; Một số nội dung chính trong Đề cương chi tiết của dự thảo Nghị định thay thế; Kế hoạch xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP.


Theo Báo cáo tóm tắt đánh giá tình hình thực hiện Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, đánh giá tác động của dự thảo Nghị định thay thế và một số định hướng, yêu cầu trong việc xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, Bộ Nội vụ đã nghiêm túc triển khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được Chính phủ giao, lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ khẩn trương triển khai, đề xuất với lãnh đạo Bộ để ban hành hoặc trình các cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan, đơn vị. Thi hành Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành 21 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 21 cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 02 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Tôn giáo Chính phủ, Ban Thi đua-Khen thưởng Trương ương. Hiện tại, Bộ Nội vụ đang trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Học viện Hành chính Quốc gia. Trên cơ cở các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ cũng đã ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức thuộc cơ quan, đơn vị.

Nhìn chung, các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 58/2014/NĐ-CP được Bộ Nội vụ triển khai thực hiện tương đối đầy đủ, kịp thời, góp phần hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nước với các tổ chức chính trị-xã hội. Cùng với việc thực hiện toàn diện, đầy đủ các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao tại Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, có thể nói, những năm qua, với sự cố gắng, nỗ lực của mình, Bộ Nội vụ đã thực hiện tốt, có hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ về quản lý nhà nước các ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên ngành hành chính và quản lý nhà nước; hội, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư và lưu trữ nhà nước; thanh niên và quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, Bộ Nội vụ cũng còn gặp phải một số hạn chế, khó khăn. Chính vì vậy, việc xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP khi được ban hành sẽ tạo cơ sở pháp lý để Bộ Nội vụ thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; Cập nhật, cụ thể hóa các quy định có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ tại Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Nghị định thay thế cũng sẽ xác định rõ chức năng của Bộ Nội vụ trong công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, cải cách hành chính; Các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, chỉ đạo các tổ chức bên trong hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ trên cơ sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức theo nguyên tắc mỗi việc chỉ giao cho một đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện chính, các đơn vị có liên quan thực hiện công tác phối hợp; Cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ tiếp tục được duy trì, ổn định, cải cách, đổi mới theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, không phát sinh thêm tổ chức mới, giảm được tổ chức phòng trong Vụ thuộc Bộ, giảm được tổ chức phòng trong Vụ thuộc 02 Ban; Hoàn thiện cơ cấu bên trong của các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ theo hướng thu gọn đầu mối, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.

Các đại biểu là thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP đã đóng góp nhiều ý kiến đối với Đề cương chi tiết của dự thảo Nghị định và Kế hoạch xây dựng Nghị định, dự kiến phân công nhiệm vụ đối với các thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập. Các ý kiến đều thể hiện sự nhất trí với Đề cương xây dựng dự thảo Nghị định và Kế hoạch xây dựng Nghị định cũng như dự kiến phân công nhiệm vụ đối với các thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập.

Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Lê Vĩnh Tân, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng ban Ban soạn thảo dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP đã đánh giá cao ý kiến đóng góp tại cuộc họp; đồng thời đề nghị Tổ biên tập nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiếncủa đại biểu để bổ sung, hoàn thiện Đề cương và dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số số 58/2014/NĐ-CP. Về định hướng xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị, Ban soạn thảo, Tổ biên tập trên cơ sở  Nghị quyết, Nghị định, văn bản của Đảng, Chính phủ, của Nhà nước về định hướng cơ cấu, tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị, định hướng phát triển kinh tế-xã hội, các Luật mới được ban hành, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, cũng như một số Luật sắp được ban hành, làm định hướng để xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP phù hợp với thực tiễn; Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, làm rõ kết quả tổng kết việc thực hiện Nghị định 58/2014/NĐ-CP song song với quá trình xây dựng dự thảo Nghị định; Xác định đúng vị trí, chức năng của từng cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ theo hướng không bỏ sót nhưng cũng không chồng chéo nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; Nghiên cứu lại chức năng quản lý nhà nước của Bộ để hệ thống quản lý nhà nước được thông suốt, không có khoảng trống; Cơ cấu tổ chức bộ máy được sắp xếp, tổ chức lại theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.