BỘ NỘI VỤ

Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Biên chế Vũ Văn Thái phát biểu tại Hội thảo

Tham dự Hội thảo có Đại diện lãnh đạo các Tổng cục: Du lịch, Lâm nghiệp, Thủy sản; Đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Đại diện lãnh đạo Ban Quản lý Dự án hỗ trợ Cải cách hành chính - UNDP; Các chuyên gia phản biện và Lãnh đạo, chuyên viên các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Biên chế Vũ Văn Thái trình bày Dự thảo Báo cáo "Nghiên cứu xác định phương pháp, cách tiếp cận thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện" (Báo cáo). Báo cáo đã đưa ra những cơ sở lý luận nghiên cứu xác định phương án, cách tiếp cận thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện để triển khai thực hiện Nghị quyết của Đảng và thống nhất việc tổ chức, quản lý hệ thống các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân: “vừa bảo đảm tính thống nhất trong cả nước, vừa tính đến đặc thù của mỗi địa phương, của chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn, không dập khuôn máy móc”.

Báo cáo cũng đánh giá các yếu tố tác động đến thiết kế tổ chức cơ quan chuyên môn ở địa phương: (1) Tác động từ mô hình tổ chức Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực ở Trung ương đến thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn ở địa phương. (2) Các yếu tố đặc thù về kinh tế, xã hội của từng địa phương tác động đến thiết kế tổ chức cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện. (3) Tác động từ sự khác biệt giữa chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn đến thiết kế cơ quan chuyên môn phù hợp. (4) Tác động của phân cấp giữa Trung ương và địa phương đến thiết kế cơ quan chuyên môn của địa phương. Từ đó đưa đến cách tiếp cận tổng quan về thiết kế tổ chức cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện hiện nay.

Trên cơ sở đó, Báo cáo cũng đề ra cơ sở xác định phương pháp, cách tiếp cận thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn ở cấp tỉnh, cấp huyện và vận dụng phương pháp, cách tiếp cận mới về thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện trong thời gian tới. Đặc biệt nhấn mạnh đến các nguyên tắc thiết kế tổ chức cơ quan chuyên môn: (1) Cách tiếp cận thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn cần thoát ra khỏi sự áp đặt hành chính. Thay vào đó phải trên cơ sở các tiêu chí với tính cách là cơ sở, căn cứ khoa học để thiết kế tổ chức cơ quan chuyên môn ở địa phương từng cấp được hợp lý. (2) Thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương và bảo đảm tính thống nhất, thông suốt giữa Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương với Ủy ban nhân dân các cấp trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các ngành, lĩnh vực và vùng lãnh thổ. (3) Cơ quan chuyên môn được thành lập bảo đảm nguyên tắc một việc chỉ giao cho một cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện. (4) Vừa áp dụng mô hình tổ chức thống nhất trên phạm vi cả nước, vừa tính đến yếu tố đặc thù về kinh tế, xã hội của địa phương.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe ý kiến tham luận của Lãnh đạo, Đại diện lãnh đạo các Tổng cục: Thủy sản, Lâm nghiệp, Du lịch; Lãnh đạo, Đại diện lãnh đạo các Sở Nội vụ: Quảng Ninh, Sơn La…và Đại diện Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh - Hải Dương. Các ý kiến tham luận đều tập trung vào phương pháp, cách tiếp cận và mục tiêu, yêu cầu thực tiễn tại các địa phương để hoàn thiện Dự thảo Báo cáo “Nghiên cứu xác định phương pháp, cách tiếp cận thiết kế tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện”.