BỘ NỘI VỤ

Thứ trưởng Thường trực Bộ Nội vụ Trần Hữu Thắng trình bày Báo cáo  tổng kết công tác năm 2009, triển khai nhiệm vụ năm 2010 ngành Nội vụ tại Hội nghị

    Năm 2009, Bộ và ngành Nội vụ trong cả nước đã nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đóng góp thiết thực vào những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong những năm qua; đã cơ bản hoàn thành các văn bản, đề án được giao, đảm bảo chất lượng, tiến độ, theo đúng tinh thần cải cách hành chính, phù hợp với tình hình thực tế, tạo thuận lợi cho các Bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện. Mặc dù số lượng văn bản, đề án nhiều, nhưng Lãnh đạo Bộ đã tăng cường công tác chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc Bộ phối hợp với các đơn vị trong ngành tập trung nhân lực và thời gian nhằm hoàn thành những văn bản quan trọng đối với công tác của Bộ, ngành Nội vụ. Trong đó có các văn bản quan trọng như: các Nghị định hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Cán bộ, công chức; triển khai xây dựng Luật Lưu trữ, Luật Cơ yếu, Luật Viên chức; các văn bản được ban hành đã bổ sung, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, giải quyết những vấn đề quan trọng, cấp bách đặt ra trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Nội vụ.

   Bộ và ngành Nội vụ đã phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tiến hành tốt công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, khắc phục đáng kể sự chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức. Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức hợp lý hơn. Các địa phương đã tích cực, chủ động sắp xếp lại cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện theo đúng chỉ đạo của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương. Trong đó, bộ máy tổ chức làm công tác Nội vụ ở địa phương cũng từng bước được kiện toàn, theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

   Việc thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường được chuẩn bị chu đáo và triển khai thực hiện có kết quả. Các địa phương thực hiện thí điểm đã chủ động triển khai khá đồng bộ, toàn diện các nội dung, kế hoạch đề ra và bước đầu đạt được một số kết quả tích cực. Có thể nói thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường là giải pháp quan trọng để tiến tới cải cách bộ máy chính quyền địa phương, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ đắc lực các quyền và nguyện vọng chính đáng của nhân dân.

   Bộ và ngành Nội vụ đã tổ chức tốt các nhiệm vụ cơ yếu, đáp ứng yêu cầu bảo mật và an toàn thông tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước; Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đấu tranh chống lợi dụng tôn giáo và nhân quyền, tranh thủ sự ủng hộ của các lực lượng tiến bộ, chỉ đạo xử lý kịp thời một số vấn đề tôn giáo phức tạp; qua đó, góp phần ổn định tình hình và tiếp tục khẳng định chính sách tôn giáo đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Việc tổ chức phong trào thi đua của các cấp, các ngành đã có sự cải tiến, thiết thực, việc bình xét khen thưởng đúng người, đúng việc, kịp thời và sát thực tế hơn.

   Đã tổ chức triển khai các chương trình nghiên cứu, đề tài khoa học có ý nghĩa cung cấp luận cứ cho việc hoạch định chính sách, xây dựng các văn bản quản lý, phục vụ kịp thời cho việc thực hiện nhiệm vụ của Bộ, ngành Nội vụ. Các Tạp chí Khoa học và Trang tin điện tử của Bộ, ngành Nội vụ đã kịp thời phản ánh, tuyên truyền các chủ trương, chính sách, văn bản mới và các sự kiện, hoạt động chính của Bộ, ngành, góp phần nâng cao nhận thức, tăng cường kiến thức, kinh nghiệm quản lý và chuyên môn nghiệp vụ. Đã tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế để triển khai tốt các hoạt động của Bộ và ngành Nội vụ.

   Các đơn vị trong ngành Nội vụ đã đẩy mạnh áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO và mang lại hiệu quả thiết thực, hỗ trợ có hiệu quả thực hiện công tác; xác định rõ hơn trách nhiệm từng đơn vị, từng cá nhân và đặc biệt là nâng cao chất lượng, giảm bớt thời giờ giải quyết công việc. Lần đầu tiên Bộ Nội vụ công bố Bộ thủ tục hành chính của mình; là một trong những Bộ đầu tiên được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận hợp chuẩn đối với các quy trình ISO.

   Có các kết quả đạt được nêu trên là do sự nỗ lực, cố gắng của cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên trong toàn ngành trong năm 2009.

   Kết quả đạt được là do có sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Lãnh đạo các Bộ, ngành, Cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp. Các đơn vị trong ngành đã chủ động triển khai nhiệm vụ ngay từ đầu năm; có sự phối hợp chặt chẽ hơn. Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên các đơn vị trong ngành đã phát huy truyền thống đoàn kết, cùng nhau khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ, đóng góp vào thành tích chung của ngành. Lãnh đạo Bộ Nội vụ đã quan tâm hoàn thiện tổ chức Bộ và Sở Nội vụ theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực; tập trung chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm, yêu cầu các đơn vị chức năng thuộc Bộ bám sát cơ sở để tham mưu, cùng các đơn vị trong ngành Nội vụ xử lý những tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Các Sở Nội vụ đã tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành văn bản có nội dung chặt chẽ, rõ ràng, tạo điều kiện cho các cấp, các ngành thực hiện công tác nội vụ trên địa bàn được thuận lợi.

   Bám sát Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội, Bộ và ngành Nội vụ xác định các nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2010 như sau:

1. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa X về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước. Tổ chức có hiệu quả việc tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010; xây dựng Chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020. Xây dựng và thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2010 và giai đoạn 2011 - 2015, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010. Chuẩn bị Đề án cơ cấu Chính phủ khóa XIII. Hoàn thành việc hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công lập; chủ động đề xuất các phương hướng, giải pháp cải cách đơn vị sự nghiệp và đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công trong một số ngành, lĩnh vực.

2. Triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn Luật Cán bộ, công chức. Hoàn thiện dự thảo Luật Viên chức trình các cấp có thẩm quyền theo kế hoạch. Triển khai thực hiện Đề án cải cách chính sách tiền lương giai đoạn 2008 - 2012 theo kết luận của Hội nghị Trung ương 6 khóa X; nghiên cứu để trình cấp có thẩm quyền cải cách tổng thể chính sách tiền lương vào năm 2011 theo phân công của Thủ tướng Chính phủ. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức. Phối hợp với các ngành, các cấp làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và luân chuyển cán bộ, đảm bảo có một đội ngũ đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, công tác tổ chức, cán bộ phải tập trung làm tốt góp phần bảo đảm thành công của Đại hội Đảng các cấp và xây dựng chính quyền địa phương.

3. Đánh giá kết quả sau 1 năm thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường; đề xuất việc thực hiện đồng bộ và bổ sung, sửa đổi các Luật liên quan. Xây dựng, trình Chính phủ: Luật Tổ chức HĐND và UBND, Luật Bầu cử Đại biểu HĐND. Phát huy dân chủ cơ sở, xây dựng chính quyền cơ sở gần dân, trong sạch, vững mạnh; kiện toàn tổ chức bộ máy UBND phục vụ Đại hội Đảng các cấp ở địa phương năm 2010.

4. Tiếp tục nâng cấp, đổi mới và phát triển các tổ chức cơ yếu và hệ thống kỹ thuật mật mã phù hợp với yêu cầu bảo mật và an toàn thông tin phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và các Bộ, ngành, địa phương; đẩy mạnh tiến độ thực hiện các chương trình, đề án, dự án triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Cơ yếu Việt Nam. Triển khai Luật Cơ yếu sau khi ban hành. Tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Hội nghị toàn quốc về sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 01/7/2004 của Bộ Chính trị.

5. Tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn và đề xuất chủ trương, chính sách tôn giáo để từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về tôn giáo; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo; tập trung triển khai các nhiệm vụ, đề án được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo liên quan đến tôn giáo và công tác tôn giáo. Tổ chức tốt Hội nghị Phật giáo thế giới.

6. Tập trung chỉ đạo Đại hội thi đua yêu nước (Hội nghị điển hình tiên tiến) các cấp và Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VIII. Tổng kết Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/5/2004 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn và Đại hội Đảng các cấp. Đôn đốc thực hiện Chỉ thị 17/2006/CT-TTg ngày 08/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ về phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội 5 năm (2006 - 2010) theo Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ X của Đảng. Củng cố bộ máy tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định hồ sơ khen thưởng.

7. Tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Luật Lưu trữ; Tiếp tục hoàn thiện: Nghị định sửa đổi Nghị định số 110/2004/NĐ-CP về công tác văn thư; Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của tổ chức Văn thư, Lưu trữ tại các cơ quan, tổ chức; Thông tư quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức, viên chức văn thư, lưu trữ. Tiếp tục triển khai các nội dung Chỉ thị 05 của Thủ tướng Chính phủ về bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ. Triển khai xây dựng các kho lưu trữ chuyên dụng ở các địa phương theo kế hoạch được phê duyệt.

8. Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về Hội, tổ chức phi chính phủ, không chỉ ở Trung ương mà cả ở các cấp chính quyền địa phương; đảm bảo các Hội hoạt động tuân thủ pháp luật, theo đúng tôn chỉ mục đích. Triển khai các chương trình, đề án, dự án thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Hội nghị Trung ương 7 (Khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phối hợp với các ngành, các cấp tạo điều kiện cho các cấp Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý nhà nước.

9. Tăng cường nghiên cứu khoa học và ứng dụng mạnh mẽ các thành tựu khoa học, công nghệ vào hoạch định chính sách và giải quyết các nhiệm vụ chuyên môn của ngành. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả điều hành, phối hợp công tác, tiết kiệm chi phí hành chính. Các cơ quan báo chí của ngành bám sát các chủ trương, chính sách, sự kiện và nhiệm vụ chính của ngành Nội vụ để tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của ngành.

   Hội nghị thực hiện trong 02 ngày 20/01 và 21/01/2010./.