 |
| Thứ trưởng Bộ Nội vụ Văn Tất Thu phát biểu khai mạc Hội nghị |
Tham dự Hội nghị có Cục Trưởng Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước Vũ Thị Minh Hương; Đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước; Đại diện Lãnh đạo các đơn vị làm công tác văn thư lưu trữ thuộc các Bộ, ngành Trung ương, các tổ chức đoàn thể, các Tập đoàn kinh tế và các Tổng Công ty; Đại diện Lãnh đạo các Sở Nội vụ, Chi cục Văn thư lưu trữ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Trong buổi sáng ngày 12/7/2012, các đại biểu tham dự Hội nghị đã nghe Cục Trưởng Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước Vũ Thị Minh Hương trình bày Dự thảo Báo cáo Tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ. Báo cáo đã đánh giá kết quả thực hiện Chỉ thị của Bộ Nội vụ, các Bộ, ngành, địa phương trên các mặt: Thực hiện quản lý Nhà nước về lưu trữ; Quản lý tài liệu tại các Trung tâm Lưu trữ quốc gia thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước; Thực hiện chức năng quản lý về Lưu trữ theo thẩm quyền; Thực hiện các hoạt động nghiệp vụ lưu trữ.
 |
| Cục Trưởng Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước Vũ Thị Minh Hương trình bày Dự thảo Báo cáo Tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ |
Qua 5 năm thực hiện Chỉ thị 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng, công tác lưu trữ trong phạm vi cả nước đã có những ưu điểm nổi bật như: Bộ Nội vụ, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước cùng các Bộ, ngành, địa phương đã tích cực tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị và các văn bản khác về lưu trữ nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác lưu trữ và giá trị của tài liệu lưu trữ. Hoạt động quản lý, chỉ đạo của Bộ Nội vụ, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước và các Bộ, ngành, địa phương đã được tăng cường, thể hiện qua hệ thống văn bản ngày càng được hoàn thiện, công tác thanh tra, kiểm tra ngày càng được đẩy mạnh. Cơ sở vật chất và kinh phí cho các hoạt động lưu trữ đã được các cấp, các ngành quan tâm, đầu tư đáng kể, tập trung vào các công việc trọng tâm như: cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới kho lưu trữ; Mua sắm trang thiết bị bảo quản; Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Tổ chức chỉnh lý tài liệu tồn đọng và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lưu trữ. Tài liệu lưu trữ bảo quản tại các Trung tâm Lưu trữ quốc gia, các Bộ, ngành, địa phương nhìn chung đã được chỉnh lý, xác định giá trị, bảo vệ, bảo quản an toàn và tổ chức khai thác, sử dụng hiệu quả.
Báo cáo nêu rõ một số tồn tại như: Các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn nghiệp vụ ban hành còn chậm, chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ chưa đáp ứng yêu cầu thực tế; nhiều vấn đề về quản lý và nghiệp vụ văn thư, lưu trữ mà thực tế vẫn chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa đầy đủ và cụ thể; Kiện toàn tổ chức và bố trí cán bộ lưu trữ của các cấp, các ngành, đặc biệt ở các địa phương gặp nhiều khó khăn do thiếu văn bản và thiếu chỉ đạo từ cơ quan quản lý nhà nước về lưu trữ ở Trung ương và UBND cấp tỉnh; Cơ sở vật chất và kinh phí đầu tư cho công tác lưu trữ tuy đã được quan tâm hơn trước, nhưng nhìn chung vẫn chưa đáp ứng yêu cầu trong Chỉ thị của Thủ tướng “Đến năm 2010, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải có kho lưu trữ chuyên dụng”; Lập hồ sơ, giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan và Lưu trữ lịch sử còn chưa được thực hiện triệt để; Hình thức khai thác, sử dụng tài liệu còn đơn điệu, chủ yếu là tra cứu, khai thác và sao chụp tài liệu tại phòng đọc.
Trong thời gian tới, phương hướng, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ đối với công tác lưu trữ sẽ tập trung vào các vấn đề: (1) Xây dựng, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ; Thông tư liên tịch Bộ Nội vụ - Bộ Công an hướng dẫn về giải mật tài liệu lưu trữ và các văn bản hướng dẫn khác nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về lưu trữ. Rà soát các văn bản đã ban hành không còn phù hợp để chỉnh sửa, bổ sung hoặc thay thế. (2) Tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật và tập huấn văn bản mới về văn thư, lưu trữ; duy trì công tác thanh tra việc thi hành pháp luật, kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ; Kiểm tra chéo và tổng kết công tác thi đua, khen thưởng trong lĩnh vực văn thư, lưu trữ. (3) Tăng cường nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ để bảo quản an toàn và sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ. (4) Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung chế độ đãi ngộ đối với người làm công tác văn thư, lưu trữ. (5) Cải cách hành chính trong các hoạt động lưu trữ có liên quan đến các cơ quan, tổ chức và cá nhân như: giao nộp tài liệu, tiêu hủy tài liệu, sử dụng tài liệu lưu trữ. (6) Các Trung tâm Lưu trữ quốc gia đẩy mạnh công tác thu thập, sưu tầm tài liệu lưu trữ; Bảo quản an toàn và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ; Thường xuyên tổ chức trưng bày tài liệu lưu trữ; chủ động công bố, giới thiệu và tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng tài liệu lưu trữ. (7) Kiểm tra việc tổ chức triển khai kế hoạch cấp vốn và hỗ trợ kinh phí xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng cấp tỉnh theo Quyết định 1784/QĐ-TTg.
Đối với các Bộ, ngành, địa phương cần: (1) Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về văn thư, lưu trữ để nâng cao nhận thức về vai trò công tác lưu trữ và giá trị của tài liệu lưu trữ. (2) Chủ động xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ trong phạm vi quản lý. (3) Tiếp tục kiện toàn tổ chức văn thư, lưu trữ; Bố trí đủ biên chế, thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức văn thư, lưu trữ. (4) Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. (5) Tiếp tục đầu tư kinh phí cho việc xây dựng, cải tạo hệ thống kho lưu trữ chuyên dụng cấp tỉnh; Bố trí đủ kho tàng và mua sắm thiết bị bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ; chỉnh lý tài liệu tồn đọng; ứng dụng công nghệ thông tin trong văn thư, lưu trữ. (6) Chỉ đạo thực hiện tốt việc lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan và Lưu trữ lịch sử; Xử lý tài liệu tồn đọng; Đa dạng hóa các hình thức sử dụng tài liệu nhằm phát huy giá trị tài liệu lưu trữ.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe tham luận của đại diện Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi, Trung tâm Lưu trữ quốc gia I và Trung tâm Lưu trữ quốc gia II.
Nhìn chung, các ý kiến tham luận đều tập trung làm rõ những vướng mắc, tồn tại sau hơn 5 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTG của Thủ tướng Chính phủ và đưa ra các giải pháp, kiến nghị, đề xuất, trong đó tập trung vào các vấn đề liên quan đến việc xây dựng, ban hành hệ thống văn bản pháp luật trong ngành văn thư lưu trữ, chế độ chính sách đối với người làm công tác văn thư, lưu trữ và công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ.
Chiều cùng ngày, các đại biểu đã nghe Phó Cục trưởng Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước Trần Quốc Thắng giới thiệu các nội dung cơ bản của Luật Lưu trữ đã được Chủ tịch nước ký lệnh công bố và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2012. Các đại biểu trao đổi với báo cáo viên về những quy định mới của Luật Lưu trữ năm 2011.
Phát biểu bế mạc Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Văn Tất Thu biểu dương những thành tích mà các Bộ, ngành, địa phương đã đạt được trong 5 năm thực hiện Chỉ thị 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ (2007 - 2012). Đồng thời, Thứ trưởng Văn Tất Thu đề nghị trong thời gian tới các Bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ kết hợp chặt chẽ với việc thực thi Luật Lưu trữ; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm đưa Luật Lưu trữ vào trong cuộc sống, nâng cao nhận thức của xã hội về tài liệu lưu trữ và giá trị của các tài liệu lưu trữ; Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác văn thư lưu trữ, trong đó chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa các chương trình đào tạo; Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác văn thư lưu trữ; Đẩy mạnh việc giao lưu, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn thư lưu trữ nhằm bảo quản tốt và phát huy tối đa giá trị của các tài liệu văn thư lưu trữ vào công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng thực tiễn.
Cũng trong Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Văn Tất Thu đã trao Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 2 đơn vị: Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước và Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi vì đã có thành tích trong công tác bảo vệ và phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ, góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Thứ trưởng Văn Tất Thu trao Bằng khen của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ cho 23 đơn vị “Đạt thành tích xuất sắc trong 5 năm thực hiện Chỉ thị 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ”.
 |
| Thứ trưởng Bộ Nội vụ Văn Tất Thu đã trao Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 2 đơn vị: Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước và Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi vì đã có thành tích trong công tác bảo vệ và phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ, góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc |
 |
| Thứ trưởng Văn Tất Thu trao Bằng khen của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ cho 23 đơn vị “Đạt thành tích xuất sắc trong 5 năm thực hiện Chỉ thị 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ” |
 |
| Quang cảnh Hội nghị |