BỘ NỘI VỤ

 

 

Trong khuôn khổ Hội nghị các Vấn đề Công vụ các n ước ASEAN (ACCSM), ngày 12 tháng 10 năm 2004 tại thủ đô Bandar Seri Begawan của Brunei Darussalam đã diễn ra Cuộc họp những Người đứng đầu Công vụ các nước ASEAN, với sự tham gia của 10 nước ASEAN. Đoàn Bộ vụ nước CHXHCN Việt Nam do Thứ trưởng Trần Hữu Thắng dẫn đầu, cùng với ông Lương Quang Luyện, Chuyên viên chính Vụ HTQT, đã tham dự Cuộc họp này.

 

 

1.      Tập trung xem xét và thông qua Báo cáo của Cuộc họp Kỹ thuật ACCSM Lần thứ 12 tổ chức vào hôm trước tức ngày 11/10/2004. Cụ thể:

a.      Các đề nghị của Tổ công tác ACCSM Lần thứ 12

b.     Các Kế hoạch Hành động ACCSM

c.     Các lĩnh vực ưu tiên của nhóm 4 nước Cam-pu-chia, Lào, Myanmar và Việt Nam về các nhu cầu đào tạo

d.     Các dự án Trung tâm nguồn ASEAN.

2.      Chia sẻ các diễn biến mới đây trong nền công vụ của các nước ASEAN.

3.      Xem xét và thông qua Báo cáo của Cuộc họp những người đứng đầu công vụ các nước ASEAN, và ký Thư trình các nước thành viên ASEAN.

 

II. Nội dung:

 

1.     Xem xét và thông qua Báo cáo của Cuộc họp Kỹ thuật ACCSM Lần thứ 12: Cuộc họp đã xem xét và thông qua nội dung các kiến nghị đề xuất cũng như toàn văn Báo cáo của Cuộc họp Kỹ thuật ACCSM Lần thứ 12.

a.      Thống nhất rằng nhóm các nước Cam-pu-chia, Lào, Myanmar và Việt Nam cần xác định các ưu tiên đào tạo chung qua đó 6 nước ASEAN còn lại sẽ phối hợp nỗ lực của mình tốt hơn ngoài các thu xếp song phương và đa phương hiện có. Các ưu tiên có tính chất riêng có của một nước tuy nhiên có thể được đáp ứng thông qua thu xếp song phương hoặc đa phương. Đặc biệt In-đô-nê-xi-a đã đề xuất nước mình sẽ là “một phòng thí nghiệm về quản lý và phát triển nguồn nhân lực” do nước này hiện đang kinh qua những đổi thay nhanh chóng.

b.     Thái-lan sẽ điều phối dự án sổ tay phát triển công vụ của mình với tổ chức EROPA (Tổ chức Hành chính Công Khu vực phía Đông) nhằm tránh trùng lặp dự án.

c.     Cuộc họp đã hoan nghênh và đánh giá cao Báo cáo của Cuộc họp Kỹ thuật ACCSM Lần thứ 12 bao gồm các nội dung chính của Kiến nghị đề xuất của Tổ công tác ACCSM Lần thứ 12 như các Kế hoạch Hành động ACCSM, các ưu tiên của nhóm 4 nước về vấn đề đào tạo, và cập nhật các dự án nguồn ACCSM.      

2.     Cuộc họp đã thông qua Báo cáo của Cuộc họp Kỹ thuật ACCSM Lần thứ 12. (Để có thông tin chi tiết, đề nghị xem Báo cáo của Cuộc họp Kỹ thuật ACCSM Lần thứ 12).

3.     Chia sẻ các diễn biến mới đây trong nền công vụ của các nước ASEAN.

a.      Việt Nam đang tiếp tục Chương trình Tổng thể CCHC dưới sự chỉ đạo điều hành trực tiếp của Thủ tướng, đã đóng góp to lớn cho các thay đổi tích cực trong hoạt động và tổ chức của hệ thống hành chính Nhà nước. Bốn lĩnh vực CCHC là cải cách thể chế, cải cách về cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ công chức, và cải cách tài chính công. Báo cáo trình bày của Việt nam đã cập nhật những diễn biến và những kết quả chính quan trọng nhất đạt được trong thời gian vừa qua, các thách thức và các ưu tiên CCHC của Chính phủ Việt nam trong thời gian tới.

b.     Thái-lan thông báo rằng theo Luật Hành chính Chính phủ 2002, Ban Công vụ của Thái-lan đã chuyển giao chức năng quản lý tổ chức sang cho Uỷ ban Phát triển Công vụ mới được thiết lập. Ban Công vụ vẫn giữ các chức năng quản lý nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực của khu vực công. Ban Công vụ cũng đã dự thảo Luật Công vụ mới theo đó sẽ có phân loại vị trí công tác và các hệ thống thù lao đãi ngộ mới. Theo Luật mới này cũng sẽ thành lập Uỷ ban Bảo vệ Hệ thống Nhân tài. Ban Công vụ cũng sẽ tiến hành phân quyền các chức năng về nguồn nhân lực, hệ thống nhân tài, chính sách tăng thù lao đãi ngộ, và hệ thống phát triển đề bạt nhanh.

c.     Singapore nêu ra bốn lĩnh vực phát triển chính. Ngoài việc tiếp tục cải tiến cung cấp dịch vụ công, đang tăng cường nâng cao tính nhạy bén đáp ứng của công vụ và thay đổi đầu óc tư duy và khuyến khích những kỹ năng thực hành công việc mới trong công chức.

d.     Philippines trong chương trình Kiểm toán Cung cấp Dịch vụ Công đang kiểm tra mức độ hiệu quả và nhạy bén đáp ứng của chính phủ thông qua việc kiểm toán các dịch vụ tuyến đầu và công bố những thành tựu tích cực. Đang tiến hành một hệ thống thông tin tích hợp về quản lý nguồn nhân lực và đã triển khai thực hiện các nghiên cứu về thù lao đãi ngộ mà sẽ giúp đối sánh tiền lương khu vực công với khu vực tư nhân. Philippines cũng đang thực hiện một chương trình hợp lý hoá nhằm định biên đúng. Ban Công vụ đang đóng vai trò tích cực trong việc phòng chống tham nhũng cũng như rà soát lại toàn bộ hệ thống thi cử của mình.

e.      Myanmar đang có những nỗ lực đặc biệt để thu hút những người có năng lực vào công vụ và để giảm nhẹ vấn đề mất người cho khu vực tư nhân. Hoan nghênh các cơ hội đào tạo do các nước ASEAN khác đưa ra. Quyết tâm thực hiện chương trình chính phủ điện tử.

f.       Malaysia nêu rõ các nỗ lực của mình trong việc cải tiến dịch vụ công đáp ứng các nguyện vọng của đất nước. Khu vực công đã đóng vai trò cốt yếu thông qua các giai đoạn khác nhau về phát triển quốc gia và hiện đang hướng tới trình độ tác nghiệp cao hơn. Chương trình cải tiến dịch vụ công bao gồm việc thực hiện Hệ thống Thù lao Đãi ngộ Malaysia (MRS), đánh giá kỹ năng thực hành, kế hoạch liêm chính quốc gia (NIP), xây dựng một văn hoá trình độ tác nghiệp cao (HPC) hướng tới nâng cao cung cấp dịch vụ.

g.     CHDCND Lào đã thực hiện chương trình cải cách công vụ bao gồm cải tiến quy định về công vụ. Vàp thời gian giữa năm 2003 chính phủ đã phê chuẩn Nghị định Công vụ sửa đổi. Nghị định này đã định ra một khuôn khổ cho công tác quản lý công vụ tại CHDCND Lào, tiến hành các cuộc cải cách trong các lĩnh vực như thang bậc lương, quản lý công tác, tuyển dụng và đào tạo. Liên quan đến công tác biên chế, hiện đang chuyển từ tinh giảm biên chế sang biên chế đúng. Hiện đang xây dựng một nền công vụ hiệu quả, có trách nhiệm, và đáp ứng nhạy bén thông qua chương trình đào tạo quốc gia phù hợp với kế hoạch hành động của mình.

h.     In-đô-nê-xi-a đang phát triển nền công vụ của mình phù hợp với tâm nhìn đã vạch ra nhằm làm cho nền công vụ trung lập về chính trị, chuyên nghiệp, có trách nhiệm và thù lao đãi ngộ tương xứng với mức sống của đất nước. Hiện đang xem xét hệ thống quản lý nguồn nhân lực. Kế hoạch cải cách có tính chất chiến lược bao gồm: hoạch định lại phân loại vị trí công tác; làm rõ chuẩn mực tác nghiệp; rà soát xem xét lại hệ thống đánh giá công tác có liên hệ với kết quả đầu ra và thái độ; và xây dựng hệ thống thông tin công vụ nhằm tích hợp hệ thống này vào hệ thống sẽ xây dựng.

i.        Cam-pu-chia đang tiến hành cải cách hành chính công theo ba giai đoạn: đặt nền móng cho quản lý công vụ; tái tổ chức cơ cấu thể chế và số lượng; và hợp lý hoá và phát triển. Chương trình hợp lý hoá nhằm vào việc ổn định hoá con số công chức.

j.        Trong số những diễn biến mới đây của nền công vụ Brunei Darussalam là chương trình đồng bộ hoá, chương trình kiểm toán Điều lệ Khách hàng, Ngày Công vụ cũng như chương trình chính phủ điện tử.

4.     Cuộc họp đã xem xét và thông qua Báo cáo Cuộc họp những người đứng đầu công vụ các nước ASEAN lần thứ 12.

a.      Cuộc họp đã xem xét và thông qua Báo cáo nêu trên.

b.     Các trưởng đoàn các nước ASEAN đã ký Thư trình.