BỘ NỘI VỤ

Qua một ngày làm việc, Hội nghị đã nghe Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, triển khai công tác năm 2011 của ngành Nội vụ do Thứ trưởng Trần Hữu Thắng trình bày.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã phát biểu ý kiến chỉ đạo Hội nghị. Chúng ta sẽ cụ thể hóa, triển khai các nhiệm vụ trọng tâm được Thủ tướng giao trong năm tới, nhiệm kỳ tới.

Các ý kiến tham luận của các đại biểu đều thống nhất cao với các nhận định, đánh giá kết quả công tác năm 2010 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 của ngành Nội vụ. Các đồng chí đại biểu đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, thảo luận toàn diện và sâu sắc những nội dung Báo cáo đã đề cập nhằm chỉ ra được những thành công, những mặt còn hạn chế, những bài học kinh nghiệm tốt, từ đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2011 một cách tích cực, phù hợp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đổi mới đất nước trong giai đoạn tới.

Thay mặt Lãnh đạo Bộ Nội vụ, tôi xin cảm ơn tinh thần trách nhiệm của các đồng chí đại biểu, giúp cho Hội nghị của chúng ta thành công tốt đẹp.

 

Trong ý kiến phát biểu với Hội nghị, Thủ tướng đã đánh giá kết quả và đóng góp của Bộ và ngành Nội vụ trong năm 2010 và 5 năm qua. Toàn ngành đã hoàn thành tốt một khối lượng công việc lớn, đóng góp thiết thực vào thành tựu chung của cả nước. Tôi xin nhấn mạnh và làm rõ một số vấn đề sau:

- Cùng với việc trình Quốc hội thông qua dự án Luật Viên chức, Bộ và ngành Nội vụ đã trình Chính phủ ban hành 06 Nghị định hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Cán bộ, công chức. Đây là các văn bản, đề án lớn, có nhiều vấn đề mới và khó, đòi hỏi Bộ Nội vụ và các đơn vị trong ngành phải tập trung trí tuệ và nỗ lực rất cao để hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng. Các văn bản được ban hành đã tạo khuôn khổ pháp lý cho công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức trong giai đoạn mới.

- Đã tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục sắp xếp và kiện toàn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ theo mô hình quản lý đa ngành, đa lĩnh vực với quy mô ngày càng được hoàn thiện, hợp lý hơn. Vấn đề cần nhấn mạnh ở đây là theo mục tiêu, quan điểm cải cách nếu yêu cầu thực tế đòi hỏi thì vẫn có thể thành lập tổ chức mới, nhưng nếu xét thấy không cần thiết thì kiên quyết chỉ điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, hay sáp nhập, giải thể tổ chức. Qua đó, bộ máy tổ chức Chính phủ được tinh gọn, khắc phục đáng kể tình trạng bỏ trống hoặc chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước. Đồng thời, cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; trong đó có bộ máy tổ chức làm công tác Nội vụ ở địa phương cũng được kiện toàn, theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

- Việc thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường được chuẩn bị chu đáo và triển khai thực hiện có kết quả. Bộ và ngành Nội vụ đã tham mưu và chuẩn bị nội dung cho Ban Chỉ đạo Trung ương tổ chức Hội nghị tổng kết bước 1 việc thực hiện thí điểm. Qua tổng kết cho thấy đây là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, không những không ảnh hưởng đến quyền dân chủ của nhân dân mà còn tạo thuận lợi hơn cho người dân khi rất nhiều thủ tục hành chính đã được bãi bỏ, tạo điều kiện nghiên cứu, có bước đi thích hợp về kiện toàn hệ thống tổ chức chính quyền địa phương trong thời gian tới.

- Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ công tác tổ chức nhà nước, Bộ và ngành Nội vụ đã tham mưu và giúp Chính phủ tổ chức Đại hội thi đua yêu nước ở các cấp, các ngành và Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ VIII; Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về Cơ yếu, Tôn giáo, Văn thư-Lưu trữ...; góp phần tích cực vào những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong năm qua.

 

Có thể nói, năm 2010 ngành Nội vụ đã hoàn thành tốt công tác tham mưu cho Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp và thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được giao, góp phần đáng kể trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Các thành tích xuất sắc của các tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến mà Hội nghị chúng ta biểu dương hôm nay là những ví dụ sinh động về những nỗ lực và kết quả đạt được của ngành Nội vụ trong năm qua.

Tuy nhiên, năm 2011 nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ và ngành Nội vụ rất nặng nề, đòi hỏi cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên toàn ngành phải cố gắng phấn đấu hơn nữa để hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Chúng ta cần tập trung làm tốt những nhiệm vụ chính sau đây:

1. Khẩn trương chuẩn bị và tổ chức thành công cuộc Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016. Hoàn thiện, trình Chính phủ: Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi), Luật Bầu cử Đại biểu HĐND (sửa đổi); kiện toàn tổ chức và hoạt động của HĐND và UBND theo hướng tổ chức hợp lý chính quyền địa phương, xây dựng chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh.Tiếp tục tham mưu cho Chính phủ chỉ đạo thực hiện và tổng kết quá trình thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường; từ đó củng cố các cơ sở lý luận và thực tiễn để trình các cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước quyết định những bước tiếp theo.

2. Tiếp tục xây dựng Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Đề án Cơ cấu Chính phủ khóa XIII theo quan điểm tổ chức quản lý Bộ đa ngành, đa lĩnh vực. Trên cơ sở đó, đề xuất tổ chức bộ máy tổ chức từ Trung ương đến địa phương cho đồng bộ, phù hợp; gắn hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ với cơ cấu tổ chức; tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, đảm bảo bao quát, không bỏ sót nhiệm vụ, không trùng lắp chức năng. Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu việc tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước. Đẩy mạnh phân cấp quản lý, đổi mới cơ chế hoạt động của các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Triển khai xây dựng các văn bản triển khai Luật Viên chức và các thông tư hướng dẫn thực hiện các Nghị định triển khai Luật Cán bộ, công chức. Hoàn thiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức danh chuyên môn, tạo cơ sở định biên, đổi mới cơ chế, phương thức tuyển dụng, đánh giá, quản lý, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

4. Hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và hướng dẫn triển khai việc thực hiện tới các Bộ, ngành, địa phương. Các bài học rút ra từ việc thực hiện Chương trình giai đoạn 2001 - 2010 cần được nghiên cứu, làm tiền đề đẩy mạnh cải cách hành chính, gắn với cải cách công tác lập pháp và tư pháp, lấy lợi ích, sự hài lòng của người dân làm thước đo cho hiệu quả của toàn bộ Chương trình.

5. Triển khai thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 và kế hoạch năm 2012 của Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công. Cải cách tiền lương phải tiến hành đồng thời với cải cách tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cải cách chế độ công vụ và cải cách tài chính công, để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngày càng có điều kiện tốt hơn để phấn đấu và tận tâm, tận lực cống hiến. Việc này vừa có ý nghĩa trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài, không thể nóng vội. Điều quan trọng là cần coi trọng những người có tài năng, năng lực thực sự cùng với các chính sách, chế độ đãi ngộ thoả đáng, minh bạch, để thu hút và phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao trong các cơ quan nhà nước, không chỉ đối với các chức vụ lãnh đạo, quản lý mà còn các vị trí, chức danh chuyên môn có trình độ, kỹ năng cao.

6. Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hội, tổ chức phi chính phủ; Đảm bảo các hội hoạt động tuân thủ pháp luật, theo đúng tôn chỉ mục đích. Kiện toàn bộ máy nhà nước về công tác thanh niên ở địa phương; triển khai các chương trình, đề án về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phối hợp với các ngành, các cấp xây dựng cơ chế chính sách, bảo đảm sự tham gia nhiều hơn của phụ nữ vào các quá trình ra quyết định của chính quyền, tăng tỷ lệ nữ ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp.

7. Các đơn vị trực thuộc Bộ triển khai nhiệm vụ theo chương trình kế hoạch công tác năm 2011 của ngành, lĩnh vực mình. Chú ý đổi mới nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ, cơ yếu, tôn giáo, thi đua - khen thưởng đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và cải cách nền hành chính nhà nước trong giai đoạn mới.

 

Để hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm của ngành Nội vụ trong năm 2011, các đơn vị trong ngành, đứng đầu là lãnh đạo các đơn vị cần đổi mới cách nghĩ, cách làm, cách tiếp cận giải quyết công việc với quyết tâm cao nhất, với tinh thần cải cách thật sự. Chúng ta cần tiếp tục làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, công tác tổ chức, đoàn kết nội bộ và đề cao kỷ cương, kỷ luật hành chính, thực hiện có hiệu lực, hiệu quả trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ.

Việc thực hiện tốt chức năng quản lý theo mô hình Bộ đa ngành, đa lĩnh vực của Bộ Nội vụ sẽ là mô hình tốt cả về phương diện lý luận và thực tiễn cho Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Chính phủ trong việc rút kinh nghiệm mô hình này trong việc xây dựng cơ cấu Chính phủ khoá XIII. Các Sở Nội vụ cũng cần tiếp tục kiện toàn tổ chức, ổn định công tác thi đua khen thưởng, công tác tôn giáo, công tác văn thư lưu trữ để hoạt động tốt hơn.

 

Chúng ta tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp, giúp đỡ của các Bộ, ngành, địa phương và sự ủng hộ của nhân dân cả nước, với sức mạnh truyền thống vẻ vang của mình, ngành Nội vụ nhất định sẽ hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.

Nhân dịp đón mừng Xuân mới Tân Mão, một lần nữa, thay mặt Lãnh đạo Bộ, tôi xin chúc các đồng chí và gia đình sức khoẻ, hạnh phúc, chúc ngành Nội vụ của chúng ta hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2011 đã đề ra.

 

 Xin trân trọng cảm ơn./.