Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc – Chủ tịch VCCI
Phát biểu trên được Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc đưa ra tại hội nghị sơ kết chương trình giám sát về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực thuế và hải quan do VCCI và Mặt trận Tổ Quốc (MTTQ) tổ chức ngày 7/3 tại Hà Nội.
Nhiều đổi mới tích cực
Với vai trò là Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình giám sát, Tiến sĩ Vũ Tiến Lộc khẳng định: Trong thời gian qua, chính phủ đã có nhiều điểm đổi mới tích cực đáng chú ý, nhất là trong Nghị quyết 19. Lần đầu tiên Nghị quyết của chính phủ, đã đưa ra những chế định rất quan trọng để cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính và đề nghị MTTQ Việt Nam và các thành viên của MTTQ như VCCI tiến hành giám sát quá trình hoạt động của chính phủ để có những đánh giá khách quan. Đặc biệt, chính phủ đã dùng ý nguyện, sự hài lòng của người dân để đánh giá chính phủ.
Chủ tịch VCCI đánh giá: Với sự chỉ đạo đột phá của Chủ tịch MTTQ Nguyễn Thiện Nhân, trong một thời gian ngắn, MTTQ đã thành lập ban chỉ đạo để giám sát các lĩnh vực cải cách hành chính của Chính phủ. MTTQ đã giao nhiệm vụ cho các tổ chức thành viên phối hợp hiệu quả và nhận được sự đánh giá rất cao của các bộ ngành. “Điều này giúp MTTQ tham gia sâu hơn vào nhiệm vụ đánh giá và giám sát những nhiệm vụ cải cách hành chính…” – ông Lộc nói.
Để có thể thực hiện tốt nhiệm vụ hơn nữa, Chủ tịch VCCI đề nghị, thứ nhất MTTQ cần phát động phong trào toàn dân, chung tay cùng chính phủ, hiến kế cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách hành chính để đạt được chuẩn mực hành chính tiên tiến. “Để có thể phát huy được sức mạnh trí tuệ của toàn dân thì cần có “hội nghị diên hồng” hiến kế cải cách thủ tục hành chính. Bản thân các cơ quan nhà nước cũng đã rất nỗ lực, nhưng nếu phát huy được sức mạnh của toàn dân thì tôi nghĩ là chúng ta sẽ tìm ra được những giải pháp đột phá hơn nữa”. – Chủ tịch VCCI nhấn mạnh.
Người đứng đầu VCCI cũng đề nghị, trong quá trình tiến hành khảo sát, giám sát phải coi trọng việc tổng kết, sơ kết những điển hình tốt, mô hình hay bởi thực tế cho thấy, trong khung khổ cải cách hành chính hiện nay, có những đơn vị, địa phương đã thực hiện rất tốt nhiệm vụ này và đã nổi lên như các ví dụ điển hình. Khi tổng kết, những thực tiễn tốt như thực hiện chính phủ điện tử, mô hình đăng ký kinh doanh… có thể nhân rộng ra.
Trao quyền cho doanh nghiệp
Theo đánh giá của các đơn vị thực hiện, chương trình giám sát về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia trong lĩnh vực Thuế và Hải quan thực hiện đúng thời điểm, đáp ứng được yêu cầu và kế hoạch đặt ra. Chương trình đã đưa ra được những đánh giá khách quan và độc lập, góp phần thúc đẩy quá trình cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực này. Qua đó đã có những chuyển biến mạnh mẽ trong quá trình cải cách thủ tục hành chính, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao. Chương trình giám sát đã thúc đẩy vai trò chủ động của các thành viên MTTQ Việt Nam, trao quyền cho doanh nghiệp, tạo ra kênh kết nối hữu ích giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn tồn tại một số khó khăn. Trong đó, khó khăn về tài chính là cản trở khá lớn do chương trình phát sinh nửa cuối năm 2015 nên không kịp thực hiện các thủ tục phê duyệt và bố trí ngân sách theo quy định chung của Nhà nước. Vì vậy, để triển khai năm 2015 các đơn vị phải chủ động tìm kiếm nguồn ngân sách khác. Mặt khác, lĩnh vực thuế, hải quan là hai lĩnh vực đòi hỏi thông tin và kiến thức chuyên sâu mà các thành viên của Chương trình giám sát đều không phải chuyên gia trong lĩnh vực này…
Hội nghị sơ kết chương trình giám sát về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực thuế và hải quan
Bà Phạm Thu Hương – Phó Trưởng ban Dân chủ & Pháp luật, Mặt trận tổ quốc Việt Nam cho biết, trong năm 2016, chương trình giám sát tập trung vào việc phản ánh thực trạng cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan thông qua đánh giá của các doanh nghiệp, hợp tác xã, hiệp hội doanh nghiệp, liên minh hợp tác xã; thu thập kiến nghị, tập hợp những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp, hợp tác xã trong việc tuân thủ các quy định của nhà nước trong lĩnh vực thuế, hải quan. Qua đó, có những khuyến nghị cải thiện chính sách phù hợp chuyển tới các cơ quan nhà nước liên quan; tiếp tục đánh giá việc thực hiện các biện pháp cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo tinh thần Nghị quyết 19/NQ-CP đối với các bộ, ngành, địa phương.
Theo đó, các cơ quan tiếp tục thực hiện giám sát hoạt động cải cách hành chính liên quan đến việc đơn giản hóa, thuận lợi hóa các thủ tục hành chính nhằm giảm bớt thời gian và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Tập trung giám sát, khảo sát tại 13 tỉnh, thành phố có điều tiết ngân sách về Trung ương: Hà Nội, Hải Phòng, TP HCM, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Quảng Ngãi, Quảng Ninh, Khánh Hòa, Đà Nẵng, Cần Thơ, Bắc Ninh; tập trung rà soát, đánh giá các quy định pháp luật, các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực thuế, hải quan như việc thực hiện thủ tục khai và nộp thuế điện tử, công tác kiểm tra chuyên ngành trong hoạt động thông quan, sự đồng bộ trong việc thực hiện quy trình thủ tục hành chính lĩnh vực thuế, hải quan. Thời gian thực hiện từ tháng 7 – 10/2016…
Tại hội nghị, các đại biểu đại diện cho Liên minh HTX, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải Quan, Hiệp hội doanh nghiệp cũng đã phát biểu đóng góp vào kế hoạch thực hiện 2016 của chương trình. Theo đó, các đại biểu đề nghị, chương trình cần có phương hướng cụ thể hơn cho năm sau. Việc cải cách hành chính cần triệt để hơn, giám sát cũng cần quyết liệt hơn. Ngoài ra cũng cần thúc đẩy cải cách hành chính trong một số lĩnh vực như vay vốn vẫn chưa cải thiện, giao đất, thuế đất còn nhiều bất cập, tiến triển rất chậm…
Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân cho biết, chương trình phối hợp giám sát thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực Thuế và Hải quan là cuộc giám sát có số tổ chức thành viên tham gia thứ nhì của Mặt trận. Trong năm 2015, MTTQ và các tổ chức thành viên chọn 6 địa phương Hà Nội, Lào Cai, Đà Nẵng, Quảng Nam, TP HCM, An Giang để giám sát với độ sâu và độ rộng nhất định. Với kết quả này, năm 2016, chương trình giám sát mở rộng giai đoạn 2 ở 13 đơn vị đóng thuế nhiều nhất cả nước.
Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân MTTQ đề nghị, năm 2016, ở 13 đơn vị tổ chức đánh giá cần rút kinh nghiệm sự hài lòng của doanh nghiệp đối với dịch vụ liên quan tài chính, hải quan để từ đó tạo bức tranh tổng thể và có khen thưởng rõ ràng đối với những đơn vị có tiến bộ vượt bậc, góp phần đưa cả nước đứng thứ 4 trong khối ASEAN về cải cách thủ tục hành chính, nhất là trong lĩnh vực thuế, hải quan. Đồng thời nên có một hệ thống đánh giá từng tiêu chí, góp phần cải cách thủ tục hành chính và có chương trình tập huấn về công tác này…