Đón tiếp và làm việc với Đoàn công tác có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trần Văn Tuấn; đại diện lãnh đạo HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành và lãnh đạo UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trương Thanh Phong báo cáo tại buổi làm việc
Báo cáo tại buổi làm việc, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trương Thanh Phong cho biết, chấp hành các quy định về hoạt động công vụ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản triển khai thực hiện có hiệu quả về văn hóa công vụ, phòng chống tham nhũng, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, chế độ hội họp, chấp hành giờ giấc làm việc… trên địa bàn tỉnh. Kịp thời phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm đạo đức công vụ, những hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết công việc đối với người dân, doanh nghiệp.
Về sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, tính đến tháng 3/2020, đã giảm 31 đầu mối thuộc các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và tương đương; giảm 08 đầu mối các Chi cục, ban thuộc cơ quan chuyên môn; giảm 29 đầu mối các phòng thuộc Chi cục, ban và giảm 08 cơ quan chuyên môn cấp huyện.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập cũng được sắp xếp theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối để tập trung nguồn lực của nhà nước và nâng cao chất lượng hoạt động. Kết quả đã giảm 52 đơn vị so với năm 2015; trong đó, giảm do sáp nhập, giải thể 53 đơn vị; giảm do chuyển qua tự đảm bảo chi thường xuyên 18 đơn vị; thành lập mới 19 đơn vị.
Quang cảnh buổi làm việc
Trong những năm qua, việc thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng biên chế công chức luôn gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đảm bảo thực hiện đúng chỉ tiêu biên chế công chức được Chính phủ, Bộ Nội vụ giao và chỉ tiêu, lộ trình tinh giản, cơ cấu lại đội ngũ.
Về biên chế công chức, năm 2020, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu được giao 2.003 biên chế và 424 hợp đồng lao động theo Nghị định số 68. Biên chế có mặt tính đến hết tháng 02/2019 là 1.791 biên chế (còn trống 212 biên chế) và 330 hợp đồng lao động (còn trống 57 hợp đồng lao động).
Về biên chế viên chức, năm 2020, tỉnh được giao 20.392 chỉ tiêu biên chế. Số có mặt tính đến ngày 29/02/2020 là 18.351 người (chưa bao gồm số chỉ tiêu đã được phê duyệt nhu cầu tuyển dụng, đang tổ chức tuyển).
Về hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, đến nay, tỉnh đã cơ bản chấm dứt, chỉ còn một số trường hợp hợp đồng khoán việc, hợp đồng hỗ trợ công việc trong phạm vi kinh phí cho phép theo quy định.
Về tinh giản biên chế công chức, theo kế hoạch đến năm 2021, tỉnh sẽ giảm 246 chỉ tiêu, trong giai đoạn 2015-2021 đã giảm 203 chỉ tiêu, đạt 8,7%. Đối với biên chế viên chức, tỉnh dự kiến giảm ít nhất 2.270 biên chế trong tổng số 21.981 chỉ tiêu; đồng thời, xác định chỉ tiêu và lộ trình tinh giản cụ thể đối với từng đơn vị sự nghiệp đến năm 2021.
Về công tác tuyển dụng công chức, viên chức của tỉnh được thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong thực hiện tuyển dụng và theo đúng vị trí việc làm đã được phê duyệt đối với toàn bộ cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp công lập.
Về công tác tiếp công dân, lãnh đạo UBND các cấp, các ngành đã thực hiện theo đúng quy định để kịp thời giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo hoặc hướng dẫn công dân liên hệ cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng, Tổ phó Tổ công tác phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu tại buổi làm việc, Tổ công tác đánh giá cao công tác chuẩn bị báo cáo, đầy đủ các nội dung và số liệu theo yêu cầu của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Tuy nhiên, Tổ công tác đề nghị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu báo cáo bổ sung việc thực hiện thí điểm sáp nhập một số cơ quan chuyên môn với cơ quan Đảng, đánh giá thuận lợi, khó khăn và kiến nghị các giải pháp nhằm tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn.
Đối với công tác tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm công chức, viên chức, Tổ công tác đề nghị tỉnh báo cáo việc rà soát và xử lý các vấn đề liên quan đến công tác cán bộ tại Thông báo Kết luận số 43 của Bộ Chính trị, Kết luận số 48 và Kết luận số 71 của Ban Bí thư. Tổ công tác đề nghị tỉnh khắc phục dứt điểm những hạn chế (nếu còn) trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm chậm nhất trong tháng 12/2020; trường hợp chưa khắc phục trước thời gian trên sẽ bị thu hồi quyết định.
Tổ công tác cũng đề nghị tỉnh báo cáo việc tuyển dụng đặc cách giáo viên hợp đồng trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn toàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ Nguyễn Mạnh Khương phát biểu tại buổi làm việc
Năm 2019, Thanh tra Bộ Nội vụ đã tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực Nội vụ tại tỉnh, đến nay, tỉnh đã có báo cáo khắc phục những hạn chế theo kết luận thanh tra. Tổ công tác ghi nhận sự nỗ lực, cố gắng của tỉnh trong việc thực hiện kết luận thanh tra. Tổ công tác đề nghị tỉnh gửi các tài liệu để chứng minh kèm theo báo cáo việc khắc phục kết luận thanh tra.
Đề nghị tỉnh sớm triển khai Nghị quyết số 102 của Chính phủ về giải pháp đối với biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế. Đối với việc phê duyệt đề án xác định vị trí việc làm đã được tỉnh làm đạt 100%, tuy nhiên, đề nghị tỉnh rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các quy định mới được ban hành. Đẩy nhanh chuyển đổi mô hình hoạt động đối với các đơn vị sự nghiệp công lập và đẩy mạnh phân cấp cho các địa phương trong tỉnh.
Đề nghị tỉnh hoàn thiện báo cáo, đặc biệt là các số liệu phải đảm bảo chính xác và thống nhất. Bổ sung số liệu về kết quả đánh giá, phân loại đối với cán bộ, công chức, viên chức trong toàn tỉnh những năm gần đây.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trần Văn Tuấn phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trần Văn Tuấn tiếp thu, giải trình thêm các kiến nghị của Tổ công tác và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hoàn thiện báo cáo, gửi Bộ Nội vụ trong thời gian sớm nhất. Giao Sở Nội vụ nghiêm túc triển khai thực hiện các kiến nghị của Tổ công tác và tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành các văn bản nhằm chấn chỉnh hơn nữa công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.
Phó Chủ tịch Trần Văn Tuấn cho biết thêm, thời gian qua, kinh tế - xã hội của tỉnh đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ, có thể khẳng định là một cực kinh tế quan trọng của đất nước, do đó, các nhiệm vụ ngày càng nhiều nhưng không được tăng biên chế. Tuy nhiên, tỉnh đã khắc phục, vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ. Các chỉ số PAPI, PAR index, SIPAS tăng theo từng năm trên bảng xếp hạng. Sự đánh giá của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh được thể hiện qua chỉ số hài lòng đạt tỷ lệ cao.
Lãnh đạo Sở Nội vụ giải trình thêm việc sử dụng hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đó, thực hiện chỉ đạo của Trung ương, tỉnh đã ban hành các văn bản và chỉ đạo thực hiện nghiêm theo quy định, đến nay, tỉnh đã chấm dứt hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính nhà nước, chỉ còn 02 trường hợp hợp đồng khoán việc theo quy định.
Về việc thực hiện Thông báo Kết luận số 43 của Bộ Chính trị và Kết luận số 48, Kết luận số 71 của Ban Bí thư, tỉnh đã ban hành văn bản yêu cầu các cơ quan, đơn vị rà soát và khắc phục những hạn chế trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và thanh tra Bộ Nội vụ đã chỉ ra. Đến nay, chỉ còn 03 trường hợp bổ nhiệm còn thiếu chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B. Sở Nội vụ đã nhận được cam kết của các cá nhân và đang theo dõi việc tham gia các lớp bồi dưỡng để hoàn thiện điều kiện, tiêu chuẩn; nếu đến ngày 31/12/2020, các cá nhân không bổ sung đủ thì Sở Nội vụ sẽ đề nghị cấp có thẩm quyền thu hồi quyết định. Sở Nội vụ cũng tiếp tục rà soát những trường hợp trong quy hoạch còn thiếu điều kiện, tiêu chuẩn để có kế hoạch tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nhằm hoàn thiện hồ sơ đúng quy định.
Về tuyển dụng công chức, viên chức, tỉnh đã có kế hoạch tuyển dụng trong 6 tháng đầu năm 2020, tuy nhiên, do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 nên tạm hoãn. Thời gian tới, tỉnh sẽ tiến hành tuyển dụng theo kế hoạch để đảm bảo sử dụng hết số biên chế được giao.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân phát biểu tại buổi làm việc
Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, Tổ trưởng Tổ công tác đánh giá cao công tác chuẩn bị đầy đủ nội dung và số liệu theo yêu cầu, thành phần tham dự đông đủ. Bộ trưởng đánh giá cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về công chức, công vụ, cải cách hành chính…
Thông qua các ý kiến phát biểu, trao đổi tại buổi làm việc, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hoàn thiện báo cáo, sớm gửi Bộ Nội vụ.
Trong thời gian tới, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
Thứ nhất, xây dựng kế hoạch tổng kết nhiệm kỳ 2016-2021 của UBND các cấp; chuẩn bị tốt công tác tổ chức Đại hội Đảng các cấp và công tác bầu cử đại biểu HĐND các cấp.
Thứ hai, tiến hành rà soát các mục tiêu về tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy theo Nghị quyết số 39 của Bộ chính trị và Nghị quyết số 18 và Nghị quyết số 19 của Trung ương về sắp xếp các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập. Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình, đẩy mạnh chuyển đổi mô hình hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập sang cơ chế tự chủ chi thường xuyên.
Thứ ba, tiếp tục rà soát và quản lý chặt chẽ biên chế công chức, viên chức; thực hiện tinh giản biên chế theo kế hoạch để đảm bảo tinh giản tối thiểu 10% biên chế đến năm 2021.
Thứ tư, đẩy mạnh triển khai và thực hiện các quy định mới đã được các cấp thẩm quyền ban hành, đặc biệt là vấn đề phân cấp, giải pháp đối với biên chế giáo dục, y tế theo Nghị quyết 102 của Chính phủ.
Thứ năm, đề nghị lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo việc tổng kết chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 trên địa bàn tỉnh, đề xuất các mục tiêu, nội dung cho giai đoạn 2021-2030, tập trung vào từng lĩnh vực cụ thể theo đặc thù của địa phương.
Thứ sáu, khắc phục những hạn chế theo Kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Nội vụ năm 2019.
Thứ bảy, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tiếp công dân, đặc biệt từ nay đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và bầu cử Đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp./.
Thanh Tuấn