Tham gia Tổ công tác có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng - Tổ phó; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Thành - Tổ phó và các thành viên Tổ công tác theo Quyết định số 364/QĐ-TTg ngày 02/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ.
Làm việc với Tổ công tác có Bộ trưởng Chu Ngọc Anh, Thứ trưởng Trần Văn Tùng; thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ (Bộ KH&CN).
Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Tổ chức cán bộ Đỗ Việt Trung báo cáo tại buổi kiểm tra
Báo cáo việc chấp hành pháp luật trong hoạt động công vụ của Bộ KH&CN, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Tổ chức cán bộ Đỗ Việt Trung cho biết, Bộ KH&CN đã ban hành văn bản chỉ đạo, quy định về kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và triển khai thực hiện nghiêm túc.
Năm 2017, Bộ KH&CN có kết quả nằm trong danh sách 12 Bộ thuộc nhóm thứ nhất – nhóm đạt kết quả Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) trên 80%; đứng ở vị trí thứ 2 sau Bộ Tài chính về kết quả đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT). Các năm qua, Bộ KH&CN luôn hoàn thành 100% việc trình các Đề án thuộc Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Năm 2018, Bộ KH&CN được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao thực hiện 10 đề án, 219 nhiệm vụ. Tính đến ngày 31/7/2018, Bộ KH&CN đã trình 06 đề án (05 đề án đúng tiến độ; 01 đề án sớm hơn tiến độ 05 tháng), còn 04 đề án sẽ được trình từ nay đến cuối năm; đã hoàn thành 51 nhiệm vụ (35 nhiệm vụ đúng hạn; 16 nhiệm vụ quá hạn), đang thực hiện trong hạn 168 nhiệm vụ.
Về biên chế công chức, năm 2018, Bộ KH&CN được giao 680 biên chế công chức. Tính đến ngày 01/6/2018, Bộ KH&CN đã sử dụng 629 biên chế; số hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn là 39 người và hợp đồng lao động theo Nghị định số 68 là 112 người trong các cơ quan hành chính.
Về số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ là 3.596 người, trong đó có 2.175 người làm việc tại 49 đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ; có 1.421 người làm việc tại 20 đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên. Bộ KH&CN cũng đã ban hành Kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 và tổ chức triển khai thực hiện theo Kế hoạch.
Triển khai chương trình, kế hoạch thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6, khóa XII về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ KH&CN đã tiến hành sáp nhập Vụ Kế hoạch – Tổng hợp và Vụ Tài chính thành Vụ Kế hoạch – Tài chính; rà soát, giảm 04 Phòng trong Vụ. Giảm 04 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ; giảm 10 Phòng và 11 đơn vị sự nghiệp trực thuộc các Cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ.
Về tuyển dụng công chức, viên chức từ năm 2012 đến nay, Bộ KH&CN đã tuyển dụng qua thi đối với 150 công chức; tuyển dụng đặc cách không qua thi đối với 24 trường hợp. Tuyển dụng qua thi hoặc xét tuyển 492 viên chức và tiếp nhận 13 viên chức. Từ tháng 6/2012 đến nay, Bộ KH&CN đã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 803 trường hợp giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Trong đó có 243 trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng; các trường hợp còn lại thuộc thẩm quyền của thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ theo quy định phân cấp quản lý cán bộ của Bộ.
Về số lượng cấp phó, Bộ KH&CN cơ bản đã thực hiện nghiêm quy định của pháp luật. Tính đến ngày 30/6/2018, có 03/38 đơn vị có số lượng vượt quá quy định (04 cấp phó): Cục An toàn bức xạ và hạt nhân; Vụ Hợp tác quốc tế và Vụ Công nghệ cao. Bộ KH&CN đang tiến hành bố trí lại nhân sự cấp phó để đảm bảo số lượng cấp phó đúng quy định.
Công tác tiếp công dân của Bộ KH&CN tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Định kỳ vào ngày 20 hàng tháng, Bộ trưởng trực tiếp tiếp công dân tại Phòng Tiếp công dân của Bộ. Trường hợp đột xuất, Bộ trưởng ủy quyền cho Thứ trưởng phụ trách Thanh tra tiếp công dân hoặc thay đổi lịch tiếp công dân theo quy định.
Số lượng các đơn thư khiếu nại, tố cáo và phản ánh kiến nghị được Bộ KH&CN đã xử lý và giải quyết đạt tỷ lệ cao (đơn đã xử lý đạt 93,75% và đơn thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng đã giải quyết đạt tỷ lệ 85%). Hầu hết các đơn thư được giải quyết dứt điểm, không để khiếu kiện kéo dài; giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc mà báo chí và dư luận phản ánh.
Mặc dù vậy, Bộ KH&CN cũng thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế như đôi khi việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính chưa nghiêm; công tác cán bộ trong thời gian qua còn một số hạn chế nhưng Bộ KH&CN đã và đang thực hiện đồng bộ các giải pháp để khắc phục.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng phát biểu tại buổi kiểm tra
Phát biểu tại buổi kiểm tra, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho biết, các đề án, nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ KH&CN đã hoàn thành đạt hiệu quả, cơ bản đúng tiến độ nhưng còn quá hạn 16 nhiệm vụ.
Thứ tự xếp hạng về Chỉ số CCHC năm 2017, Bộ KH&CN xếp thứ 8 và Chỉ số ứng dụng CNTT đứng thứ 2 đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã thể hiện được sự nỗ lực của Bộ KH&CN.
Về biên chế công chức chưa sử dụng hết đã được đại diện Bộ KH&CN trao đổi, làm rõ nhưng vẫn còn tình trạng sử dụng hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, đề nghị Bộ KH&CN tiến hành tuyển dụng khi chỉ tiêu biên chế vẫn còn. Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt đề án xác định vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Thành phát biểu tại buổi kiểm tra
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Thành đánh giá cao báo cáo của Bộ KH&CN chuẩn bị, đầy đủ số liệu, nêu rõ thực trạng, không né tránh.
Về công tác cán bộ, một số hạn chế được thẳng thắn chỉ rõ đối với tất cả các trường hợp, nhóm trường hợp thiếu điều kiện, tiêu chuẩn khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, Bộ KH&CN đã kịp thời khắc phục và đến nay đã cơ bản khắc phục xong, đó là tín hiệu đáng mừng.
Đại diện Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ KH&CN bổ sung thêm phần đánh giá ngoài việc liệt kê các việc đã làm để làm nổi bật hoạt động công vụ của Bộ thời gian qua. Về khiếu nại, tố cáo, kiểm tra, giám sát, qua theo dõi cho thấy, số lượng công chức quá ít so với các Bộ, ngành khác và so với phạm vi quản lý của Bộ, đề nghị tăng cường lực lượng thanh tra giúp lãnh đạo Bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý tốt hơn.
Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ Nguyễn Hữu Tuấn cho biết, qua theo dõi, Bộ KH&CN thực hiện tương đối tốt Kết luận thanh tra năm 2015 của Thanh tra Bộ Nội vụ, tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp thiếu điều kiện, tiêu chuẩn khi bổ nhiệm ngạch, đề nghị Bộ KH&CN khắc phục kịp thời, tránh tình trạng đơn thư khiếu nại.
Bộ trưởng Bộ KH&CN Chu Ngọc Anh phát biểu tại buổi kiểm tra
Phát biểu tại buổi kiểm tra, Bộ trưởng Bộ KH&CN Chu Ngọc Anh tiếp thu ý kiến của các thành viên Tổ công tác, chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị liên quan hoàn thiện báo cáo.
Bộ trưởng Chu Ngọc Anh cho biết thêm, Ban Cán sự đảng, lãnh đạo Bộ chỉ đạo rất quyết liệt thủ trưởng các đơn vị trong Bộ thực hiện tốt các nhiệm vụ về hoạt động công vụ, đưa ra các giải pháp cụ thể để thực hiện, đảm bảo đạt mục tiêu, yêu cầu.
Bộ trưởng Chu Ngọc Anh khẳng định sẽ chỉ đạo đẩy mạnh phê duyệt đề án vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiến hành tuyển dụng công chức để không còn hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân kết luận buổi kiểm tra
Kết luận buổi kiểm tra, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đánh giá cao báo của Bộ KH&CN đầy đủ nội dung; thành phần họp đầy đủ theo yêu cầu của Tổ công tác. Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cũng ghi nhận ý kiến phát biểu của Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ KH&CN và thành viên Tổ công tác.
Về kết quả hoạt động công vụ, Bộ KH&CN tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 26 của Thủ tướng Chính phủ và các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao đạt hiệu quả và tiến độ. Về quản lý biên chế công chức, viên chức đã thực hiện đúng quy định. Tinh giản biên chế có lộ trình theo Kế hoạch đề ra. Bộ KH&CN cũng đã tiến hành sáp nhập, kiện toàn các đơn vị trực thuộc Bộ, các tổ chức bên trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Công tác tiếp công dân đã thực hiện tốt; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đạt tỷ lệ cao và không có khiếu kiện kéo dài.
Tuy nhiên, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cũng chỉ ra một số hạn chế như vẫn còn tình trạng công chức, viên chức chưa chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, vẫn còn tình trạng hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn. Về tinh giản biên chế đạt tỷ lệ thấp, đặc biệt đối với các đơn vị sự nghiệp công lập…
Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị lãnh đạo Bộ KH&CN chỉ đạo chấm dứt hợp đồng làm công tác chuyên môn trong năm 2018. Đẩy nhanh việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Sớm phê duyệt đề án xác định vị trí việc làm và khung năng lực đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.
Chỉ đạo rà soát, xây dựng tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng, bổ nhiệm phù hợp với đặc thù của Bộ nhưng không trái với quy định của Đảng và Nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Đề nghị Bộ KH&CN hoàn thiện báo cáo trước ngày 27/8/2018 gửi Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
Quang cảnh buổi kiểm tra
Thanh Tuấn