BỘ NỘI VỤ

Tham dự cuộc họp có đại diện các Bộ, ngành và địa phương là thành viên Tổ biên tập và lãnh đạo, công chức Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ.

Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Tổ chức - Biên chế Nguyễn Văn Lượng phát biểu tại cuộc họp

Trên cơ sở thực hiện Luật Cán bộ, công chức năm 2008, ngày 22/4/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 36/2013/NĐ-CP về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức. Đây là cơ sở pháp lý để các Bộ, ngành, địa phương tiến hành xây dựng, gửi Bộ Nội vụ phê duyệt danh mục vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, để làm cơ sở cho việc tuyển dụng, sử dụng công chức theo đúng vị trí việc làm, góp phần đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước. Tuy nhiên, sau hơn 05 thực hiện, Nghị định số 36/2013/NĐ-CP đã bộc lộ những bất cập và hạn chế: Cơ sở pháp lý ban hành Nghị định số 36/2013/NĐ-CP là Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001 hiện nay đã được thay thế bằng Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015; Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ đã quy định: các Bộ, cơ quan ngang Bộ quyết định danh mục vị trí việc làm theo quy định của pháp luật (Khoản 8 Điều 13). Do vậy, thẩm quyền quản lý vị trí việc làm quy định tại Nghị định số 36/2013/NĐ-CP không còn phù hợp.

Bên cạnh đó, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp đã chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị trực tiếp xây dựng và hoàn thiện danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, xác định cơ cấu ngạch công chức và khung năng lực (trong đó có quy định về ngạch tối thiểu) của từng chức vụ, chức danh, vị trí việc làm, bảo đảm tinh giản biên chế theo quy định, coi đây là giải pháp căn bản mang tính tiền đề để thực hiện cải cách tiền lương. Theo đó, quy định Bộ Nội vụ trực tiếp phê duyệt danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức như quy định tại Nghị định số 36/2013/NĐ-CP là chưa phù hợp với chủ trương của Đảng tại Nghị quyết này.

Vì vậy, để khắc phục những hạn chế nêu trên và để đẩy mạnh phân cấp, giao trách nhiệm cho các Bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh việc xây dựng, phê duyệt danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức thì việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 36/2013/NĐ-CP là cần thiết.

Theo dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 36/2013/NĐ-CP được xây dựng trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp của Nghị định số 36/2013/NĐ-CP; đồng thời, có điều chỉnh, bổ sung 04 Điều (Điều 3, Điều 10, Điều 13 và Điều 14) để phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp của Đảng về quản lý công chức theo chức vụ, chức danh và vị trí việc làm tại Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII và các quy định của pháp luật có liên quan.

Thảo luận tại cuộc họp, các đại biểu đã đánh giá cao nội dung dự thảo Nghị định được Tổ biên tập chuẩn bị; đồng thời, tích cực góp ý nhằm hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 36/2013/NĐ-CP. Bên cạnh các nội dung chính được đại diện Vụ Tổ chức - Biên chế trình bày tại cuộc họp, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Tổ chức - Biên chế Nguyễn Văn Lượng đề nghị các đại biểu thảo luận tập trung sâu hơn vào một số nội dung như: Sự cần thiết phải ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 36/2013/NĐ-CP; Vị trí việc làm, cấu trúc và phân loại vị trí việc làm; Thẩm định Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; Thẩm quyền của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Vấn đề phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương,…

Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Tổ chức - Biên chế Nguyễn Văn Lượng ghi nhận và đánh giá cao ý kiến góp ý của các đại biểu. Đồng thời, khẳng định Tổ biên tập sẽ nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý, chỉnh sửa, bổ sung, sớm hoàn thiện dự thảo Nghị định, gửi xin ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và trình Chính phủ xem xét, ban hành.

Anh Cao