BỘ NỘI VỤ

TS.Trần Anh Tuấn, Phó Trưởng ban soạn thảo - Thứ trưởng Bộ Nội vụ chủ trì Hội thảo.

Tới dự Hội thảo, về phía Bộ Nội vụ có Vụ trưởng Vụ Tổ chức – Biên chế Thái Quang Toản; đại diện lãnh đạo Học viện Hành chính Quốc gia, Văn phòng Bộ, Vụ Chính quyền địa phương và Viện Khoa học tổ chức Nhà nước.

Tham dự hội thảo có đại diện lãnh đạo Ủy ban Tư pháp, Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh: Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng; đại diện các Bộ: Quốc phòng, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư; Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước; các nhà khoa học, các chuyên gia pháp lý của Học viện Hành chính Quốc gia, một số Viện nghiên cứu; đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân và Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế. 

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn nhấn mạnh: thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 29/7/2014 Phiên họp Chính phủ chuyên đề về công tác xây dựng pháp luật tháng 7 năm 2014, Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo góp ý xây dựng dự thảo Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi), với mục đích tiếp tục hoàn thiện các nội dung của dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ để trình Chính phủ trong tháng 8 năm 2014. Theo đó, dự thảo Luật (dự thảo 5) đã tiếp tục chỉnh lý, bổ sung nhiều nội dung mới và cũng đặt ra nhiều vấn cần thảo luận để hoàn thiện hơn về: 1) Nghiên cứu, làm rõ nguyên tắc kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp. 2) Cụ thể hóa 3 chức năng và các nhiệm vụ, quyền hạn đã được Hiến pháp quy định thành các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Chính phủ. 3) Quán triệt quan điểm đẩy mạnh phân cấp, phân định thẩm quyền trung ương - địa phương trong quy định về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.  4) Về đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với tài sản của nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. 5) Quy định cụ thể hơn các nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ với tư cách là người đứng đầu Chính phủ. 6) Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và đề cao trách nhiệm của Bộ trường, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ với tư cách là thành viên Chính phủ. 7) Xác định lại tên gọi một số chức danh thành viên Chính phủ.

Tại Hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban tư pháp Quốc hội Lê Thị Nga đã phát biểu đóng góp một số ý kiến về quá trình triển khai xây dựng luật cần bám sát vào các định hướng  về tổ chức và hoạt động của Chính phủ và các cơ quan hành chính Nhà nước thể hiện trong các Nghị quyết của Đảng; rà soát các quy định của dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ liên quan đến các luật quan trọng khác như Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Luật Đầu tư công, Luật Doanh nghiệp (đang được xây dựng mới hoặc sửa đổi); quy định rõ hơn về phạm vi điều chỉnh của luật, các nguyên tắc về tổ chức và hoạt động của Chính phủ; quy định cụ thể về trình tự, thủ tục Bộ trưởng báo cáo trước nhân dân; đánh giá, làm rõ việc phân cấp giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố thuộc Trung ương, việc kiểm soát của Chính phủ với các cơ quan Nhà nước khác,… 

PGS. TS Nguyễn Minh Mẫn, nguyên Vụ trưởng Vụ Tổ chức hành chính Nhà nước và Công vụ, Văn phòng Chính phủ phát biểu ý kiến liên quan đến việc đổi tên gọi của người đứng đầu các cơ quan ngang Bộ, về quy định Bộ trưởng phụ trách một số lĩnh vực công tác (quá trình lịch sử, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm, cách thức thành lập).

Ths. Nguyễn Phước Thọ, Hàm Vụ trưởng Vụ Pháp luật - Văn phòng Chính phủ phát biểu, phân tích và làm rõ một số nội dung trong dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ về các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Chính phủ; phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ và chính quyền địa phương; về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ trưởng với tư cách là thành viên Chính phủ; về việc thành lập các cơ quan của Chính phủ.

Các nhà khoa học của Học viên Hành chính Quốc gia như TS Lê Thị Hương, PGS.TS Nguyễn Hữu Hải, PGS. TS Nguyễn Thị Hồng Hải đã phát biểu và đóng góp nhiều ý kiến cụ thể về cách thể hiện quy định về chức năng của Chính phủ trong dự thảo luật về cơ cấu của Chính phủ; nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ trưởng với tư cách là thành viên Chính phủ; về chức năng đại diện quyền sở hữu Nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ và một số vấn đề kỹ thuật trong khi thể hiện các quy định của dự thảo luật.

Trong khuôn khổ Hội thảo, các đại biểu tham dự đã thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ trong lĩnh vực quốc phòng, dân tộc, tôn giáo; về trách nhiệm của các thành viên Chính phủ, về mối quan hệ của Chính phủ với Chủ tịch nước, các nội dung mới của Hiến pháp về chế định Chủ tịch nước liên quan đến dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ.

Toàn cảnh Hội thảo

Kết luận tại Hội thảo, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đánh giá cao các ý kiến góp ý tâm huyết và sâu sắc của các đại biểu. Thứ trưởng khẳng định, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện các nội dung của Dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi). Việc sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ sẽ bám sát chủ trương, đường lối của Đảng về tổ chức bộ máy nhà nước, các nội dung mới của Hiến pháp năm 2013 quy định về Chính phủ, kế thừa và phát triển những quy định Luật tổ chức Chính phủ hiện hành đã được thực tiễn kiểm nghiệm là hợp lý, đúng đắn và có hiệu quả. Đảm bảo mục tiêu tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Chính phủ, xây dựng Chính phủ mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; hệ thống hành chính nhà nước thống nhất, thông suốt, phát huy mạnh mẽ dân chủ và pháp quyền, phục vụ nhân dân, kiến tạo, phát triển đất nước.