Báo cáo tập trung đánh giá kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2016 của Bộ và ngành Nội vụ trên các lĩnh vực tổ chức nhà nước, lĩnh vực quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; thi đua – khen thưởng; văn thư, lưu trữ; công tác quản lý hội; công tác thanh niên; cán bộ nữ và các nhiệm vụ khác.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn trình bày dự thảo Báo cáo tóm tắt kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm của Bộ và ngành Nội vụ
Cụ thể, công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Bộ có nhiều đổi mới về phương pháp, cách thức và quy trình hành chính tạo cơ chế cho các đơn vị chủ động hơn trong thực hiện công tác chuyên môn. Chương trình công tác của Bộ được khẩn trương xây dựng và ban hành. Bộ trưởng và các Thứ trưởng luôn chỉ đạo sát sao các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ trong việc triển khai thực hiện các chương trình, nhiệm vụ công tác của Bộ; thường xuyên rà soát, đánh giá tiến độ xây dựng các văn bản, đề án trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại các cuộc giao ban của Lãnh đạo Bộ và giao ban tháng của Bộ.
Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ đã bám sát Chương trình công tác để chủ động triển khai thực hiện. Đối với những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đã chủ động báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ để tháo gỡ. Trách nhiệm của từng đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ được xác định rõ, mỗi công việc đều có một đơn vị chủ trì, đồng thời xác định các đơn vị liên quan có trách nhiệm tham gia, phối hợp.
Công tác xây dựng các văn bản, đề án tiếp tục có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả quan trọng: Đã hoàn thành khối lượng lớn các văn bản, đề án theo Chương trình công tác 6 tháng đầu năm 2016 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: Đã trình phê duyệt, ban hành 09 văn bản, đề án; 03 văn bản, đề án còn lại cũng đang được khẩn trương hoàn thiện để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành nhiều nhiệm vụ được giao bổ sung ngoài Chương trình công tác. Ngoài ra, trong 6 tháng đầu năm 2016, Bộ trưởng đã ban hành 10 Thông tư, Thông tư liên tịch.
Bộ Nội vụ đã làm tốt nhiệm vụ giúp Chính phủ và Hội đồng Bầu cử quốc gia tổ chức thành công cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp 2016-2021. Đặc biệt đã giúp Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành 3 Nghị quyết về: Cơ cấu, số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân; về chế độ chính sách và điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND; về tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính.
Công tác cải cách hành chính được tiến hành đồng bộ và có những chuyển biến tích cực trên tất cả các lĩnh vực; chỉ đạo, điều hành công tác CCHC được quan tâm và đổi mới; việc triển khai thực hiện xác định Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân, Chỉ số CCHC của các bộ, ngành, địa phương đã tạo nhiều sự chuyển biến trong công tác cải cách hành chính
Việc triển khai Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản hướng dẫn thi hành đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Công tác chia, tách, sáp nhập, điều chỉnh địa giới hành chính đã được quản lý chặt chẽ.
Công tác thi đua, khen thưởng đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và Kế hoạch 5 năm 2016 - 2020. Quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ngày càng được đảm bảo tốt hơn; đồng bào tôn giáo yên tâm, gắn bó với chính quyền, tin tưởng vào sự nghiệp xây dựng đất nước; công tác quản lý nhà nước về thanh niên đi vào nền nếp.
Công tác nội bộ có chuyển biến tích cực, việc luân chuyển, điều động một số cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý bước đầu phát huy hiệu quả, công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo cán bộ, công chức của Bộ dần đi vào nề nếp, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong Bộ cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Bộ và của từng cơ quan, đơn vị; kỷ luật kỷ cương hành chính tiếp tục được tăng cường tạo sự chuyển biến trong lề lối và tác phong làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ và ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ Bộ Nội vụ có những bước tiến quan trọng. Các tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên cơ quan Bộ Nội vụ hoạt động tích cực, góp phần quan trọng vào việc thực hiện các nhiệm vụ của Bộ.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn một số tồn tại hạn chế như: tiến độ xây dựng và ban hành một số văn bản, đề án còn chậm. Tổ chức bộ máy một số cơ quan nhà nước chưa đạt yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả chưa cao. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có nơi chưa đồng đều, thậm chí còn yếu, nhất là năng lực phát hiện vấn đề, tham mưu và đề xuất các biện pháp giải quyết; công tác thanh tra chưa kịp thời phát hiện những hạn chế của chính sách để sửa đổi, mới chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công chức, viên chức và tổ chức biên chế; chưa tiến hành thanh tra đối với những lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nội vụ như đào tạo, bồi dưỡng, quản lý hội, tổ chức phi chính phủ, cải cách hành chính.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đã ghi nhận và đánh giá cao sự đoàn kết và những nỗ lực, cố gắng của tập thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Bộ Nội vụ trong thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng đầu năm 2016.
Trong 6 tháng cuối năm, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân yêu cầu tập thể cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 01/CT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ.
Phấn đấu hoàn thành tốt, đúng thời hạn các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, dứt khoát không để nợ đọng văn bản. Quản lý chặt chẽ việc sử dụng nguồn vốn giao cho dự án của các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu quả của các dự án.
Tập trung vào công tác xây dựng thể chế, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ. Đẩy mạnh phân cấp hợp lý giữa cơ quan trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương. Trong đó, thực hiện phân cấp cho các đơn vị tự chủ về tài chính được tự chủ về biên chế, thẩm định vị trí việc làm. Tiếp tục phân cấp cho các bộ, ngành địa phương trong tổ chức thi nâng ngạch công chức. Bộ Nội vụ sẽ tổ chức thi tập trung mỗi năm 1 lần dành cho các bộ ngành không đủ điều kiện tổ chức thi.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ, không để kéo dài tình trạng thiếu người đứng đầu tại các cơ quan, đơn vị.
Công tác tinh giản biên chế được thực hiện theo tinh thần để các bộ, ngành, địa phương chủ động, Bộ Nội vụ làm công tác hậu kiểm. Việc giao chỉ tiêu biên chế năm 2017 cho các bộ, ngành địa phương phải được tiến hành sớm, không để chậm trễ.
Đẩy mạnh cải cách hành chính trong nội bộ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động chuyên môn, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước của các cơ quan, đơn vị của Bộ Nội vụ.
Tập trung triển khai công tác cải cách hành chính theo hướng Chính phủ liêm chính, kiến tạo và phát triển; trọng tâm là xây dựng chính quyền phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân; tham mưu cho Chính phủ ban hành và tổ chức triển khai hiệu quả các chính sách về cải cách hành chính có ý nghĩa thiết thực, góp phần cải cách toàn diện nền hành chính nhà nước.