BỘ NỘI VỤ

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước Nguyễn Huyền Hạnh cho biết, năm 2019, Bộ Nội vụ đã ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoa học và công nghệ của Bộ nhằm hoàn thiện Quy chế theo hướng nâng cao chất lượng và tính ứng dụng của các kết quả nghiên cứu khoa học vào thực tiễn. Quy định cụ thể và chặt chẽ quy trình quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ từ khâu xác định tên các nhiệm vụ khoa học đến thẩm định, nghiệm thu và ứng dụng vào thực tiễn. Cùng với đó, Bộ Nội vụ cũng ban Quyết định phê duyệt đơn vị chủ trì và phương thức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ năm 2020 của Bộ, bao gồm: 01 chương trình, 10 đề tài khoa học cấp Bộ, 04 dự án điều tra, khảo sát cấp Bộ. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đều bám sát nhiệm vụ chính trị của Bộ cũng như nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước của Bộ.

Ngoài ra, Bộ Nội vụ cũng đã tổ chức nghiệm thu chính thức 12 đề tài cấp Bộ (03 đề tài xếp loại Xuất sắc, 08 đề tài xếp loại Khá, 01 đề tài xếp loại Trung bình), nghiệm thu cơ sở 14 đề tài; Chuẩn bị nghiệm thu cơ sở 03 đề tài; nghiệm thu chính thức 04 đề tài cấp Bộ. Tổ chức nghiệm thu chính thức 03 dự án điều tra, khảo sát cấp Bộ (02 dự án xếp loại Tốt và 01 dự án xếp loại Khá); nghiệm thu cơ sở 01 dự án; chuẩn bị nghiệm thu cơ sở 01 dự án và nghiệm thu chính thức 02 dự án.

Trong năm 2019, các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ đã tích cực triển khai thực hiện nhiều hoạt động khoa học và công nghệ như: triển khai thực hiện 02 đề tài khoa học và công nghệ cấp quốc gia (01 đề tài đã nghiệm thu; 01 đề tài chuẩn bị nghiệm thu); tiếp tục thực hiện 41 đề tài, dự án cấp Bộ, cấp tỉnh (32 đề tài khoa học cấp Bộ, 03 đề tài khoa học cấp tỉnh và 06 dự án điều tra, khảo sát cấp Bộ). Tổ chức 16 hội thảo (03 hội thảo quốc tế, 13 hội thảo trong nước), 05 tọa đàm. Ngoài ra, các khoa, phân viện, ban.. của các đơn vị trực thuộc Bộ còn tổ chức hàng trăm cuộc hội thảo, tọa đàm và các buổi nói chuyện chuyên đề, sinh hoạt khoa học khác. Các đơn vị trực thuộc Bộ còn triển khai thực hiện hàng trăm đề tài khoa học cấp cơ sở (cấp Học viện, cấp Viện, cấp Trường) và các đề tài khoa học của sinh viên. 

Bên cạnh đó, các công chức, viên chức của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ đã tích cực viết bài và đăng trên Tạp chí Tổ chức nhà nước, Tạp chí Quản lý nhà nước, Tạp chí Khoa học Nội vụ, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam, Tạp chí Dấu ấn thời gian và một số tạp chí, chuyên san nghiên cứu khoa học, Trang Thông tin điện tử trong và ngoài Bộ; Viết báo cáo tham luận, tham dự các hội thảo khoa học trong và ngoài nước; Biên dịch sách, tài liệu, tư liệu nghiệp vụ và các hoạt động thông tin khoa học khác...

Tuy nhiên, bà Nguyễn Huyền Hạnh cũng cho biết, tình trạng nợ đọng đề tài vẫn còn diễn ra; một số nhiệm vụ khoa học, công nghệ chưa gắn với nhu cầu của thực tiễn quản lý, tính ứng dụng không cao. Việc phổ biến, tuyên truyền, quảng bá các kết quả nghiên cứu của các nhiệm vụ khoa học cấp Bộ nhằm truyền tải, nhân rộng tri thức khoa học đến với các công chức, viên chức trong Bộ cũng như bên ngoài còn hạn chế…

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Triệu Văn Cường đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc trong hoạt động khoa học, công nghệ của Bộ năm 2019 và đề xuất các giải pháp khắc phục nhằm triển khai tốt các nhiệm vụ khoa học, công nghệ, phục vụ hiệu quả cho hoạt động quản lý nhà nước của Bộ năm 2020 và các năm tiếp theo.


PGS.TS. Lương Thanh Cường, Phó Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia đánh giá cao các thủ tục triển khai thực hiện và tổ chức nghiệm thu các nhiệm vụ khoa học đã được đơn giản hóa, tạo điều kiện cho các chủ nhiệm đề tài thực hiện nhiệm vụ thuận lợi. Đồng thời, đề nghị có cơ chế nhằm lan tỏa nhiều hơn nữa giá trị các sản phẩm khoa học. Nghiên cứu cơ chế để thu hút thêm kinh phí từ nguồn xã hội hóa. Đối với kinh phí sử dụng từ nguồn của Học viện Hành chính và Đại học Nội vụ Hà Nội, ông Lương Thanh Cường đề nghị Hội đồng khoa học của Bộ cho phép các đơn vị tự quản lý nhưng vẫn được giao thực hiện với tư cách là đề tài khoa học cấp Bộ.


PGS.TS. Nguyễn Minh Phương, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đề nghị, lấy tiêu chí hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu khoa học đã được giao làm tiêu chí đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của đơn vị, cá nhân chủ nhiệm đề tài, dự án.

Bên cạnh đó, năm 2020 là năm Kỷ niệm 75 năm ngày thành lập Bộ Nội vụ, ngày truyền thống ngành Tổ chức nhà nước, đề nghị Bộ Nội vụ phân bổ xây kinh phí xây dựng Kỷ yếu khoa học, công nghệ của Bộ nhằm tổng hợp các đề tài, dự án đã nghiệm thu, quảng bá các sản phẩm khoa học của Bộ một cách rộng rãi hơn nữa. Đặc biệt, đối với một số nhiệm vụ khoa học do các đơn vị đề xuất nếu khó thực hiện thì có thể tổ chức mời thầu, tuyển chọn chủ nhiệm đề tài có đủ năng lực thực hiện. 

Đồng thời, đề nghị Viện Khoa học tổ chức nhà nước tổ chức cuộc họp giữa lãnh đạo Bộ Nội vụ và lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ để chuẩn bị đề xuất các nhiệm vụ khoa học của Bộ giai đoạn 2021-2025. Nghiên cứu, đề xuất các nhiệm vụ khoa học nhằm cung cấp luận cứ để xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030. 

Chánh thanh tra Bộ Nguyễn Mạnh Khương cho rằng, kết quả của các đề tài, dự án quan trọng nhất vẫn là cung cấp luận cứ khoa học nhằm giúp Bộ Nội vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực tốt hơn; các đề tài, dự án khi đề xuất phải có tính ứng dụng trong thực tiễn cao. Do đó, ông Nguyễn Mạnh Khương đề nghị, từ năm 2021 trở đi, kết quả các đề tài nghiên cứu cần phải tham mưu, giúp Bộ trưởng ban hành chính sách để khắc phục những hạn chế trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ; số lượng đề tài không cần nhiều nhưng phải có tính ứng dụng trong thực tiễn.

Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Phạm Minh Hùng cho biết, thực hiện các nhiệm vụ tại Nghị quyết số 30c của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, trong đó có nhiều đề án và có tính ứng dụng cao trong toàn quốc. Ông Phạm Minh Hùng đề nghị, cần phải đánh giá chất lượng các đề tài và cần làm rõ tính ứng dụng phục vụ quản lý nhà nước của Bộ. Đồng thời, cần có sự phối hợp giữa các đơn vị quản lý nhà nước với cơ quan đầu mối khoa học, công nghệ của Bộ vì các đơn vị quản lý nhà nước trong Bộ hàng năm đã tạo ra rất nhiều dữ liệu, là đầu vào của các nghiên cứu khoa học nên cần có sự phối hợp chặt chẽ.

Về vai trò của khoa học, công nghệ những năm tới, ông Phạm Minh Hùng đề nghị, các nhiệm vụ khoa học, công nghệ cần phải có tính tiên phong, tính dự đoán, đi trước đón đầu. Cùng với đó, cần đổi mới cơ chế tài chính, giảm thiểu thủ tục hành chính để các chủ nhiệm đề tài được thuận lợi trong nghiên cứu, thực hiện nhiệm vụ. 

Tại Hội nghị, các đại biểu cũng đề nghị xem xét, cân đối nguồn kinh phí phù hợp nhằm phân bổ cho tổ chức bộ máy nghiên cứu khoa học và nhiệm vụ khoa học; nghiên cứu thu hút thêm nguồn kinh phí từ xã hội hóa; tăng cường bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ nghiên cứu khoa học của Bộ. Bên cạnh đó, cần ban hành các bộ quy chuẩn, tiêu chuẩn trong việc lưu trữ, bảo quản tài liệu lưu trữ…


TS. Nguyễn Ngọc Vân, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước cho rằng, muốn các đề tài, dự án khoa học có ứng dụng trong thực tiễn thì các chủ nhiệm đề tài, dự án phải triển khai thực hiện và nghiệm thu đúng theo kế hoạch đề ra. Về tính hiệu quả của các đề tài, dự án, đây phải là đề xuất của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, của cá nhân chủ nhiệm đề tài, dự án.

Về cơ chế phối hợp giữa các đơn vị quản lý với đơn vị nghiên cứu khoa học, ông Nguyễn Ngọc Vân đề nghị các đơn vị quản lý nhà nước cần chủ động đặt hàng nghiên cứu, chủ động cung cấp dữ liệu quản lý làm đầu vào cho nghiên cứu khoa học. Thời gian tới, Viện Khoa học tổ chức nhà nước sẽ làm đầu mối tổ chức một cuộc họp giữa các cơ quan nghiên cứu và các cơ quan quản lý trong Bộ để thống nhất vấn đề này.


Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Triệu Văn Cường đánh giá cao các ý kiến đã phát biểu tại Hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, làm rõ những vướng mắc trong thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ năm 2019, đề xuất nhiều ý tưởng nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ năm 2020 và các năm tiếp theo.

Về đề nghị nâng cao chất lượng các đề tài, Thứ trưởng đề nghị thủ trưởng các đơn vị đề xuất người có đủ khả năng làm chủ nhiệm đề tài, kể cả cấp cơ sở; thủ trưởng đơn vị phải có trách nhiệm trong việc đề xuất này. Các kết quả nghiên cứ khoa học cần phải có báo cáo và có tính ứng dụng nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả trong thực tiễn quản lý nhà nước của Bộ.

Về nâng cao chất lượng đội ngũ nghiên cứu khoa học của Bộ, Thứ trưởng đề nghị Viện Khoa học tổ chức nhà nước tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng khoa học, cách thức triển khai thực hiện, các thủ tục thầu, nghiệm thu…

Đồng thời, đề nghị thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quan tâm đầu tư hơn nữa cơ sở vật chất nhằm thực hiện nghiên cứu khoa học đạt hiệu quả cao; phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa đơn vị quản lý nhà nước với đơn vị nghiên cứu khoa học nhằm tận dụng kinh nghiệm quản lý, dữ liệu quản lý cho công tác nghiên cứu.

Đặc biệt, Thứ trưởng đề nghị Viện Khoa học tổ chức nhà nước đề xuất kiện toàn Hội đồng khoa học của Bộ, rà soát những thành viên ít hoạt động hoặc quá bận thì có thể đề xuất đổi thành viên là lãnh đạo cấp phó các đơn vị./.

Thanh Tuấn