Tham dự buổi làm việc có Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa; Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Lai Châu Giàng Páo Mỷ; Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu Trần Tiến Dũng; đại diện lãnh đạo và chuyên viên một số đơn vị thuộc Bộ.
Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu Trần Tiến Dũng báo cáo tại buổi làm việc
Báo cáo tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu Trần Tiến Dũng cho biết, công tác cán bộ của tỉnh Lai Châu trong những năm qua luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; các cấp, các ngành trong tỉnh đặc biệt coi trọng; việc bổ nhiệm, đề bạt, điều động, luân chuyển, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ… đã bám sát tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình theo quy định; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên, góp phần quan trọng vào việc thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị.
Tuy nhiên, tỉnh Lai Châu mới được chia tác và thành lập từ năm 2004 đến nay, từ thực tế về chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh tại thời điểm đó còn gặp rất nhiều khó khăn, thiếu cả về số lượng và chất lượng. Do đó, tỉnh đã chủ động tiếp nhận, ký hợp đồng lao động, bổ sung đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vào công tác, nhưng tại thời điểm đó, do trình độ của đội ngũ cán bộ và các cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ của tỉnh còn một số hạn chế nhất định, việc cập nhật, nghiên cứu các văn bản của Trung ương về công tác cán bộ chưa thật sâu, thật kỹ, dẫn đến tình trạng quyết định tiếp nhận, hợp đồng và tuyển dụng chưa đảm bảo quy trình, thủ tục theo quy định.
Tỉnh Lai Châu đã chủ động rà soát lại công tác cán bộ và phát hiện còn một số người chưa đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn là cán bộ, công chức, viên chức nhưng đã được thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách như: nâng lương thường xuyên, nâng ngạch, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức, bổ nhiệm ngạch công chức…
Do đó, tỉnh Lai Châu đã đề xuất phương án giải quyết và đề nghị Bộ Nội vụ xem xét, quyết định, đảm bảo cho các đối tượng này tiếp tục được hưởng các chế độ, chính sách và công tác cán bộ như đang thực hiện.
Bí thư Tỉnh ủy Lai Châu Giàng Páo Mỷ phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu làm rõ những hạn chế về công tác cán bộ của tỉnh Lai Châu, Bí thư Tỉnh ủy Giàng Páo Mỷ cho biết, thực hiện các quy định, kết luận của Trung ương, tỉnh Lai Châu đã chủ động rà soát lại toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn tỉnh và đã phát hiện một số trường hợp vẫn chưa đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục…
Lý do được Bí thư Tỉnh ủy Giàng Páo Mỷ đưa ra đó là, thời điểm chia tách tỉnh, cán bộ còn hạn chế về năng lực, có cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật về công tác cán bộ còn hạn chế, một phần do lỗi của của các cơ quan chuyên môn và một phần lỗi do Sở Nội vụ tham mưu chưa chuẩn.
Trong đó, có các đối tượng ít nhất cũng hơn 10 năm công tác, nhiều nhất thì gần về hưu; nếu áp dụng đúng quy định của pháp luật hiện hành thì rất thiệt thòi cho họ, do đó, đề nghị Bộ Nội vụ xem xét, có cách giải quyết chế độ hợp tình, hợp lý. Ngoài ra, đề nghị Bộ Nội vụ điều chỉnh, bổ sung biên chế cho ngành y tế và giáo dục vì hiện nay theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn giáo viên đứng lớp trên số lượng học sinh thì còn thiếu; đồng thời, để đáp ứng sự chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của Nhân dân ở những nơi vùng sâu, vùng xa.
Bên cạnh đó, tỉnh Lai Châu có nhiều xã có diện tích rất lớn, có xã có diện tích bằng gần một tỉnh, nếu tinh giản biên chế 10% theo quy định thì khó khăn cho việc quản lý tại địa bàn, do đó, đề nghị Bộ Nội vụ quan tâm đến yếu tố vùng miền, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của địa phương để có phương án tinh giản biên chế nhưng vẫn đảm bảo quản lý xã hội tốt nhất.
Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa và đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ đã trao đổi, làm rõ những hạn chế, những đề xuất, kiến nghị của tỉnh Lai Châu về công tác cán bộ và đề xuất phương án giải quyết, đảm bảo hợp tình, hợp lý.
Theo đó, về đề nghị bổ sung biên chế cho ngành y tế và giáo dục, hiện nay, Bộ Nội vụ đang phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan rà soát, đánh giá, đề xuất các giải pháp về biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định, bảo đảm đáp ứng yêu cầu của xã hội về dịch vụ y tế, giáo dục; đồng thời, gắn với việc thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 19-NQ/TW.
Về lĩnh vực công chức, viên chức, trong giai đoạn 1998-2003, những trường hợp đã có hợp đồng lao động trong biên chế trước ngày Thông tư số 99/1999/TT-TCCP có hiệu lực thì sẽ giữ nguyên chế độ, chính sách hiện nay đang hưởng nhưng cần hoàn thiện thủ tục theo quy định.
Quang cảnh buổi làm việc
Những trường hợp hợp đồng sau ngày Thông tư số 99 có hiệu lực mà không thực hiện quy trình tuyển dụng thì đề nghị các sở, ngành tỉnh Lai Châu căn cứ quy định của pháp luật hiện hành để tham mưu cấp có thẩm quyền thực hiện tuyển dụng vào công chức.
Đối với những hợp đồng lao động trong giai đoạn 2004-2011, đề nghị tỉnh Lai Châu căn cứ quy định của pháp luật hiện hành để thực hiện việc tuyển dụng vào công chức, viên chức theo đúng quy định. Đối với một số chức danh Hộ lý đã có hợp đồng lao động và đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trước khi Luật Viên chức có hiệu lực thì có thể thực hiện xét đặc cách.
Đối với một số trường hợp tiếp nhận và bố trí công tác trong giai đoạn 2004-2013 nhưng còn thiếu điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình thì cần phải tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển đảm bảo đúng tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục…
Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho biết, theo Thông báo Kết luận số 43 của Bộ Chính trị và Kết luận số 48 của Ban Bí thư về công tác cán bộ thì cần xử lý những trường hợp tuyển dụng, bổ nhiệm không đúng quy định. Tuy nhiên, những hạn chế của tỉnh Lai Châu do lịch sử để lại, do những yếu tố đặc thù của tỉnh vùng cao mới thành lập, một phần do các cơ quan Trung ương chưa triển khai các văn bản về công tác cán bộ một cách bài bản, một phần do chưa thanh tra, kiểm tra, xử lý dứt điểm về công tác cán bộ, để nhiều địa phương lúng túng trong thực hiện, thực hiện không đúng quy định mà chưa được phát hiện, xử lý kịp thời.
Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân cho biết, buổi làm việc này sẽ tìm phương hướng giải quyết chung, còn giải quyết các trường hợp cụ thể cần phải chờ kết luận của Ban Bí thư, tuy nhiên, nếu không xử lý sớm về công tác cán bộ sẽ khó khăn cho việc quy hoạch, chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII.
Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy rà soát, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo các nhóm như: theo chế đố bổ nhiệm, chế độ bầu cử, theo giai đoạn tuyển dụng, hợp đồng…, rà soát các tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục… tổ chức Hội đồng để đánh giá đối với những người có năng lực, thiếu năng lực để có hình thức xử lý phù hợp; rà soát cơ cấu, quy hoạch nhân sự chuẩn bị cho Đại hội Đảng các cấp. Đề nghị tỉnh sớm hoàn thiện báo cáo gửi Bộ Nội vụ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Đề nghị các cơ quan chuyên môn của Bộ Nội vụ trên cơ sở buổi làm việc này, rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về công tác cán bộ để xử lý chung cho các địa phương còn hạn chế về công tác cán bộ./.
Thanh Tuấn