BỘ NỘI VỤ

Cùng đi với Bộ trưởng có Thứ trưởng Triệu Văn Cường; Chánh Văn phòng Bộ Vũ Đăng Minh; lãnh đạo các Vụ Chính quyền địa phương, Vụ Tổ chức – Biên chế, Vụ Công chức - Viên chức, Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Học viện Hành chính Quốc gia và Trường Đại học Nội vụ Hà Nội.

Đón tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Huỳnh Tấn Việt, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Nguyễn Chí Hiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy; lãnh đạo các sở, ngành, địa phương của tỉnh Phú Yên.


Tại buổi làm việc, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên Võ Đức Thơ báo cáo kết quả thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Chương trình hành động của Chính phủ đối với lĩnh vực công tác ngành Nội vụ của tỉnh Phú Yên thời gian qua. Theo đó, tỉnh đã quán triệt, bám sát định hướng, quan điểm, đường lối tại các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương để cụ thể hóa và triển khai thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ trên các lĩnh vực.

Công tác cán bộ và quản lý, sử dụng biên chế, quỹ tiền lương được thực hiện nghiêm túc, đúng theo quy định của Nhà nước và phân cấp quản lý của tỉnh, đảm bảo công khai, dân chủ. Tính đến tháng 6/2018, biên chế công chức là 2.056 người (tháng 5/2013 là 2.157 người), biên chế sự nghiệp là 19.192 người (tháng 5/2013 là 19.168 người), hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP là 1.360 người, hợp đồng lao động tại đơn vị sự nghiệp là 2.379 người.

Công tác bổ nhiệm cán bộ được thực hiện đúng quy định, đảm bảo số lượng, tiêu chuẩn cán bộ. Cán bộ được bổ nhiệm đảm bảo tiêu chuẩn chung quy định tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh bổ nhiệm theo Quy định tại Quyết định số 2727-QĐ/TU ngày 29/11/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. Cán bộ được bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đều nằm trong quy hoạch, được tập thể cấp uỷ, lãnh đạo cơ quan, đơn vị thống nhất giới thiệu và có sự tín nhiệm cao trong cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ được bổ nhiệm đảm bảo về trình độ, năng lực, thể hiện tốt vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành; giữ được sự đoàn kết, thống nhất trong cơ quan, đơn vị. Các sở, ban, ngành cơ bản đảm bảo số lượng cấp phó không quá 03 người. Trách nhiệm của người đứng đầu trong cơ quan, đơn vị, địa phương được nâng cao; sự phối hợp giữa các ngành, các cấp tương đối chặt chẽ, đồng bộ. 

Công tác đào tạo, bồi dưỡng luôn được quan tâm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Trong 03 năm qua, tỉnh đã cử khoảng 3.400 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận chính trị do các Bộ, ngành và tỉnh tổ chức.

Công tác cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh; kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa những thủ tục hành chính và loại bỏ các quy định chồng chéo chức năng, nhiệm vụ ảnh hưởng đến sự chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh.

Công tác thanh tra, kiểm tra được chú trọng thực hiện, qua đó phát hiện được nhiều vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, từ đó có giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý, điều hành các lĩnh vực công tác của ngành Nội vụ tỉnh Phú Yên.

Số lượng tổ chức hành chính trong tháng 4/2017 so với năm 2015 giảm 05 phòng chuyên môn; tăng 01 chi cục, 01 ban thuộc HĐND tỉnh. UBND tỉnh đã chủ động chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện rà soát, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức, dự kiến đến cuối năm 2018 sẽ giảm 20 phòng chuyên môn, chuyển 06 chi cục thành phòng. Tính đến thời điểm hiện nay, UBND tỉnh đã quyết định giảm 07 phòng chuyên môn thuộc 07 cơ quan; thực hiện hợp nhất 03 Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng trực thuộc UBND tỉnh; giảm 01 Trung tâm và 03 đội quản lý thị trường thuộc Chi cục quản lý thị trường, Sở Công Thương.

Việc quản lý đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp chính quyền địa phương bám sát các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về quản lý đơn vị hành chính, địa giới hành chính các cấp cơ bản được giữ ổn định, phạm vi quản lý hành chính lãnh thổ của từng đơn vị được xác định rõ ràng; công tác quản lý hồ sơ, bản đồ, mốc địa giới hành chính, quản lý đất đai ngày càng đi vào nề nếp, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Năm 2018, 2019, dự kiến sáp nhập 06 đơn vị hành chính cấp xã thành 03 đơn vị.

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương còn lúng túng, ảnh hướng đến tiến độ kế hoạch đề ra; Phương cách, lề lối làm việc của một số cơ quan, đơn vị chưa được đổi mới, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm vẫn còn xảy ra; Việc tổ chức triển khai thực hiện một số lĩnh vực công việc còn thiếu tính chủ động, chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; Công tác chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính, xây dựng tổ chức bộ máy tinh gọn chưa thật sự kiên quyết, nhất quán và có lúc chưa bảo đảm tính thường xuyên, liên tục. Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức về công tác cải cách hành chính, xây dựng tổ chức bộ máy có nơi, có lúc chưa đầy đủ. Công tác tuyên truyền chưa được quan tâm đúng mức, thiếu tính chủ động, chưa triển khai đầy đủ các nội dung theo kế hoạch. Tình trạng cán bộ, công chức vi phạm giờ giấc làm việc, vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính vẫn còn xảy ra, chưa giải quyết triệt để.


Bổ sung, làm rõ thêm một số vấn đề trong báo cáo của tỉnh Phú Yên, đại diện Sở Y tế nêu lên thực trạng chỉ tiêu giường bệnh tăng nhưng không được bổ sung biên chế theo định mức dẫn đến thiếu hụt nhân lực do không có biên chế và không được ký hợp đồng lao động; Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị sửa đổi Nghị định số 108/2014/NĐ-CP để tạo điều kiện khuyến khích người nghỉ hưu trước tuổi; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiến nghị về khó khăn khi xác định vị trí việc làm công chức, viên chức tại các Chi cục Bảo vệ thực vật và Thú y. Đại diện Ban Tổ chức Tỉnh ủy nêu vấn đề hợp nhất cơ quan Đảng và cơ quan chính quyền đang vướng các quy định, khó thực hiện.



Các đồng chí lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ đã giải đáp cụ thể, hướng dẫn, trao đổi làm rõ nội dung các vấn đề mà tỉnh Phú Yên đã nêu ra. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường đề nghị tỉnh bổ sung thêm báo cáo về công tác văn thư, lưu trữ, kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 07/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan, lưu trữ lịch sử. Thứ trưởng lưu ý tỉnh cử cán bộ, công chức đi học phải đúng đối tượng, đủ điều kiện, sử dụng đúng kinh phí theo quy định của Thông tư số 01/2018/TT-BNV và Nghị định số 101/2017/NĐ-CP về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Ngoài ra, một số kiến nghị, đề xuất của tỉnh, Đoàn công tác sẽ ghi nhận, tổng hợp, nghiên cứu và báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.


Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đánh giá cao công tác chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Yên trong việc triển khai thực hiện các quy định của Trung ương về công tác Nội vụ của tỉnh trong thời gian qua. Tuy nhiên, tỉnh cũng còn những hạn chế cần có giải pháp khắc phục, nhất là trong việc tổ chức thực hiện triển khai các Nghị quyết của Trung ương; kỷ cương, kỷ luật hành chính; việc tuyển dụng, sử dụng cán bộ còn chưa đúng; công tác tham mưu của cơ quan chuyên môn còn nhiều hạn chế.

Về một số nhiệm vụ trong thời gian tới, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Yên tiếp tục chỉ đạo quyết liệt hơn nữa thực hiện các Nghị quyết số 26, 27, 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII, có lộ trình, bước đi phù hợp từ nay cho đến cuối nhiệm kỳ. Sắp xếp, giảm đầu mối các cơ quan nhà nước. Quyết liệt thực hiện tinh giản biên chế, kết hợp cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Tăng cường hoạt động Tổ kiểm tra công vụ của Chủ tịch UBND;
Tập trung chỉ đạo, sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp. Giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Thực hiện nghiêm việc tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức. Rà soát, xử lý ngay các trường hợp bổ nhiệm chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn. Sửa đổi các văn bản quy định của tỉnh chưa phù hợp; Triển khai kế hoạch thực hiện Nghị định số 101/2017/NĐ-CP về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Rà soát, bổ sung Đề án xây dựng vị trí việc làm của các cơ quan hành chính, đề nghị phê duyệt lại. Sớm phê duyệt Đề án xác định vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Xây dựng kế hoạch sắp xếp thôn, tổ dân phố. Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo Kế hoạch số 07-KH/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 

Buổi chiều ngày 24/7, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân và Đoàn công tác đã đến thăm Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên. Làm việc với tập thể cán bộ, công chức, viên chức của Sở, Bộ trưởng điểm lại những vấn đề đã trao đổi trong buổi làm việc với tỉnh, nhấn mạnh những nội dung trọng điểm của ngành Nội vụ cần tập trung thực hiện trong thời gian tới. Bộ trưởng cũng chúc tập thể lãnh đạo và CBCCVC Sở Nội vụ tỉnh Phú Yên đoàn kết, thống nhất, phát huy nội lực, khắc phục khó khăn, làm tốt công tác tham mưu cho tỉnh.



Ngay sau buổi làm việc với Sở Nội vụ, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân và Đoàn công tác tiếp tục làm việc với huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên về các kết quả thực hiện các nhiệm vụ công tác của huyện.



Anh Hai