 |
|
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, Phó trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức phát biểu tại Buổi làm việc với UBND tỉnh Phú Thọ |
Tham gia Đoàn kiểm tra của Bộ Nội vụ có: Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ Đặng Thanh Tùng, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức – Viên chức Hoàng Quốc Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức – Viên chức, Thư ký Bộ trưởng Trương Hải Long, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức – Biên chế Nguyễn Văn Lượng, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức hành chính nhà nước và Công vụ - Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Quynh, Lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ.
Tiếp và làm việc với Đoàn kiểm tra tại các tỉnh có các đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Lãnh đạo Sở Nội vụ, Ban Tổ chức tỉnh ủy, các sở, ban, ngành và UBND các huyện.
Qua Báo cáo và ý kiến trao đổi cho thấy, trong thời gian qua, UBND các tỉnh đã tích cực triển khai các nội dung: Chỉ đạo tổ chức phổ biến đầy đủ, kịp thời Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan về tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đào tạo, bổ nhiệm, sử dụng biên chế tới cán bộ, công chức, viên chức trong toàn tỉnh; ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành để tổ chức triển khai thực hiện; tổ chức thi tuyển công chức hành chính, tuyển dụng viên chức, tiếp nhận không qua thi tuyển, thi nâng ngạch công chức, nâng ngạch (thăng hạng chức danh nghề nghiệp), bổ nhiệm ngạch đối với công chức, bổ nhiệm ngạch (chức danh nghề nghiệp) đối với viên chức đảm bảo đúng quy định; tổ chức tập huấn về phương pháp xác định vị trí việc làm công chức, viên chức theo Nghị định số 36/2013/NĐ-CP, Nghị định số 41/2012/NĐ-CP của Chính phủ cho lãnh đạo các sở, ngành, UBND cấp huyện và đội ngũ công chức, viên chức trực tiếp tham mưu liên quan đến xác định vị trí việc làm.
Các tỉnh đã hoàn thành việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức và xử lý sau đánh giá, phân loại năm 2013. Qua đánh giá, các đơn vị đã đề ra biện pháp khắc phục; bản thân công chức, viên chức nhận rõ về điểm mạnh, điểm yếu của mình để khắc phục và phấn đấu vươn lên. Tuy vậy, nhiều đơn vị còn đánh giá chung chung, chưa căn cứ vào hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, vẫn còn tình trạng nể nang, hình thức, thiếu khách quan, một số đơn vị đánh giá chưa đúng thực chất, chưa nghiêm túc, còn cào bằng dẫn đến sự thỏa mãn, chủ quan, làm mất động lực phấn đấu.
Việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý gắn với vị trí việc làm; xác định yêu cầu về tiêu chuẩn, số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; giải quyết chế độ thôi việc, nghỉ hưu cho cán bộ, công chức; công tác báo cáo, thống kê, giải quyết khiếu nại, tố cáo về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức; quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập tại các địa phương cơ bản đã được thực hiện tốt.
Về quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập: căn cứ vào tổng biên chế Bộ Nội vụ giao năm trước, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua và quyết định giao cho các đơn vị vào năm sau. Trong năm 2015, thực hiện Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trong năm 2015 cơ bản giữ nguyên như năm 2014, chỉ xem xét bổ sung cho đơn vị mới thành lập, nhất là các đơn vị mới thành lập có số lượng người làm việc quá thấp so với Đề án thành lập.
Tuy vậy, việc triển khai xác định vị trí việc làm, cơ cấu công chức còn gặp nhiều khó khăn, các Bộ, ngành còn thiếu hướng dẫn, quy định về các hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị triển khai việc xác định vị trí việc làm chưa thật sự quyết liệt; Đề án thí điểm thi tuyển chức danh Trưởng phòng và Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp sở mới chỉ đạt kết quả bước đầu; việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong công tác quản lý công chức, viên chức còn hạn chế.
Các kiến nghị, đề xuất của các địa phương chủ yếu liên quan đến: phụ cấp công vụ đối với người đứng đầu trong đơn vị sự nghiệp công lập; việc bố trí số lượng, cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã; bổ sung, sắp xếp biên chế cho Sở Ngoại vụ, Ban Tôn giáo tỉnh, Hội đặc thù, các đối tượng được cử tuyển sau khi đào tạo xong quay trở về địa phương,…
Phát biểu kết luận tại các Buổi làm việc, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đánh giá cao trách nhiệm của HĐND, UBND các địa phương trong việc đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức như: triển khai xây dựng vị trí việc làm; thi tuyển, bổ nhiệm, đổi mới công tác thi tuyển đối với cán bộ cấp sở, cấp phòng; thực hiện chế độ nghỉ hưu; quản lý biên chế; ứng dụng CNTT vào công tác thi tuyển công chức, viên chức và quản lý cán bộ, công chức, viên chức,… Các ý kiến đề xuất, kiến nghị của các địa phương đã được Thứ trưởng Trần Anh Tuấn trực tiếp giải đáp, tiếp thu để Bộ Nội vụ bổ sung các văn bản liên quan, có biện pháp triển khai phù hợp để thực hiện các nội dung của Đề án.
Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đề nghị UBND các tỉnh: (1) Triển khai quyết liệt hơn các nội dung của Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo đúng kế hoạch, tiến độ đề ra, trong đó tập trung vào việc xây dựng vị trí việc làm; gắn việc xây dựng vị trí việc làm với việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2014 và các năm tiếp theo đối với tập thể và cá nhân người đứng đầu đơn vị, biểu dương các đơn vị đã xây dựng xong vị trí việc làm; việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cần đúng thực chất, nghiêm túc, tránh cào bằng, “dĩ hòa, vi quý”. (2) Tăng cường sắp xếp tinh gọn tổ chức, bộ máy, không làm tăng biên chế. (3) Trong quá trình triển khai việc đổi mới tuyển chọn lãnh đạo cấp sở, phòng, đề nghị các địa phương tham khảo dự thảo Đề án đổi mới tuyển chọn lãnh đạo cấp sở, cấp phòng mà Bộ Nội vụ đã trình Ban cán sự đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để tổ chức triển khai sớm.
Trong quá trình triển khai các nội dung của Đề án, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, đề nghị các địa phương có kiến nghị để Bộ Nội vụ tháo gỡ, cũng như cử chuyên gia hỗ trợ, giúp đỡ.
 |
|
Đồng chí Chu Ngọc Anh, Ủy viên dự khuyết BCH TW Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ tiếp Đoàn kiểm tra và phát biểu tại Buổi làm việc |
|
|
 |
|
Đồng chí Đàm Văn Bông, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang tiếp Đoàn kiểm tra làm việc tại tỉnh Hà Giang |
|
|
 |
|
Đồng chí Nguyễn Đình Quang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang tiếp Đoàn kiểm tra làm việc tại tỉnh Tuyên Quang |