BỘ NỘI VỤ

Tham dự cuộc họp có đại diện thành viên Ban soạn thảo Nghị định; các đồng chí Thường trực Thành ủy Đà Nẵng; đại diện lãnh đạo Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố; đại diện các sở, ban, ngành và bí thư, chủ tịch UBND các quận thuộc thành phố Đà Nẵng.

Phát biểu định hướng cuộc họp, thay mặt Lãnh đạo Bộ Nội vụ, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị định quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng được xây dựng trên cơ sở căn cứ Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, trong đó hướng đến mục tiêu xây dựng mô hình chính quyền đô thị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của người dân đối với cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Để hoàn thiện dự thảo Nghị định trước khi trình Chính phủ xem xét, ban hành, góp phần tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong thời gian tới, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đề nghị các đại biểu tham dự cuộc họp tập trung góp ý để làm rõ một số nội dung còn có ý kiến khác nhau, như về cơ cấu tổ chức của UBND quận, phường; quan hệ công tác của UBND quận, phường; chế độ công vụ đối với công chức làm việc tại UBND phường, quận; ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn tại UBND phường, quận để giải quyết những vụ việc có tính chất  cấp bách, ngắn hạn mà không thể chờ tổ chức quy trình tuyển dụng;... để việc tổ chức thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng đảm bảo vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng, phát huy được trách nhiệm của chính quyền thành phố, đảm bảo cơ chế giám sát quyền lực khi thành phố Đà Nẵng không tổ chức Hội đồng nhân dân ở quận, phường.


Phát biểu tại cuộc họp, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng thống nhất cao với các ý kiến định hướng của Thứ trưởng Bộ Nội vụ - Trưởng ban Ban soạn thảo Nghị định, đồng thời đề nghị các đại biểu của thành phố Đà Nẵng tham dự cuộc họp nghiên cứu dự thảo Nghị định, bám sát các định hướng của Thứ trưởng Trần Anh Tuấn, phát biểu tập trung, phản ánh rõ ý kiến đối với nội dung dự thảo Nghị định trên cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhà nước và phương án tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại địa phương trong thời gian tới.

Tại cuộc họp, đại diện Ban soạn thảo trình bày dự thảo Nghị định, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương Nguyễn Hữu Thành cho biết, dự thảo Nghị định gồm 6 chương, 38 điều. Trong đó, Chương I gồm 5 điều, quy định chung; Chương II gồm 9 điều, quy định tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, chế độ trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; Chương III gồm 11 điều, quy định tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân phường, chế độ trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; Chương IV gồm 6 điều, quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức làm việc tại UBND quận và UBND phường; Chương V gồm 3 điều, quy định tổ chức thực hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; Chương VI gồm 4 điều, quy định điều khoản thi hành.

Đóng góp ý kiến đối với dự thảo Nghị định tại cuộc họp, các đại biểu đại diện lãnh đạo UBND thành phố, HĐND thành phố và lãnh đạo các sở, ngành, bí thư và chủ tịch UBND các quận thuộc thành phố Đà Nẵng đã tập trung vào một số vấn đề, như: số lượng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận và số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận; nguyên tắc hoạt động và trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận, Chủ tịch UBND phường; quan hệ công tác giữa các cấp hành chính; công chức tư pháp - hộ tịch được ủy quyền thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của UBND phường; công tác tổ chức hội nghị đối thoại giữa Chủ tịch phường, Chủ tịch quận với nhân dân; biên chế công chức phường; phương án sắp xếp đối với cán bộ dôi dư; vấn đề tài chính,... 

Ngay tại cuộc họp, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đã trao đổi, làm rõ về các vấn đề được các đại biểu đề cập, trong đó Thứ trưởng Trần Anh Tuấn nhấn mạnh tới việc cần đảm bảo vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ và chế độ thủ trưởng, đồng thời cùng lãnh đạo thành phố Đà Nẵng đạt được sự thống nhất cao, trong đó có việc nghiên cứu, đề xuất một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng khi thí điểm mô hình chính quyền đô thị, như đẩy mạnh phân cấp, tăng tính tự chủ cho thành phố Đà Nẵng trong việc quản lý biên chế trên cơ sở Đề án vị trí việc làm đã được Bộ Nội vụ phê duyệt và khả năng tự chủ về tài chính của địa phương, vừa bảo đảm về mặt quản lý nhà nước, vừa bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn - Trưởng ban Ban soạn thảo Nghị định, đánh giá cao các ý kiến trao đổi tâm huyết của các đồng chí lãnh đạo thành phố Đà Nẵng đối với dự thảo Nghị định, đồng thời đề nghị bộ phận thường trực của Ban soạn thảo Nghị định nghiêm túc tiếp thu các nội dung đã thảo luận và thống nhất tại cuộc họp, hoàn thiện dự thảo, gửi lại lấy ý kiến của thành phố Đà Nẵng, trước khi Bộ Nội vụ trình Chính phủ xem xét, ban hành. 

Thuận Nghiên