BỘ NỘI VỤ

Tham gia Đoàn công tác có đồng chí Phạm Minh Hùng, Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ; các đồng chí đại diện một số Bộ, ngành, cơ quan ở Trung ương là thành viên Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ gồm: Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Chính phủ.

Về phía tỉnh Hà Tĩnh có đồng chí Đặng Quốc Vinh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; công chức chuyên trách về cải cách hành chính thuộc Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh.

Báo cáo tình hình thực hiện cải cách hành chính năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh Phan Thị Tố Hoa cho biết, công tác cải cách hành chính của tỉnh Hà Tĩnh đã đạt được nhiều kết quả trên các mặt công tác như: cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính.

Kết quả nổi bật là công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai kế hoạch cải cách hành chính được lãnh đạo UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo sát sao; quy định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu trong triển khai cải cách hành chính. Năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017, tỉnh Hà Tĩnh đã thẩm định 113 văn bản, góp ý 190 văn bản của Trung ương và của tỉnh; rà soát 23 văn bản và bãi bỏ 09 văn bản hết hiệu lực.

Công khai, niêm yết và thực hiện phân kỳ thời gian giải quyết 1.671/1.671 thủ tục hành chính thuộc các ngành, lĩnh vực. Toàn bộ các thủ tục hành chính được công khai trên cổng thông tin điện tử và trang tin điện tử của các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến cấp xã. 100% các cơ quan hành chính từ tỉnh đến cấp xã đã thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Đã thực hiện chuyển giao 07 đơn vị sự nghiệp từ sở, ngành về UBND cấp huyện quản lý; tinh giản 323 biên chế giúp tiết kiệm hơn 29 tỷ đồng/năm. Sáp nhập 02 Chi cục thành 01 Chi cục, giải thể 144 đơn vị sự nghiệp…100% các cơ quan hành chính nhà nước từ cấp xã trở lên được trang bị máy tính, kết nối internet; 100% các cơ quan hành chính từ cấp xã trở lên đã ứng dụng chữ ký số trong gửi - nhận văn bản điện tử. Cung cấp 670 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, dịch vụ công mức độ 4 bước đầu được triển khai có hiệu quả tại 04 đơn vị…

Trên cơ sở báo cáo của UBND tỉnh, các thành viên Đoàn công tác đã có những nhận xét, góp ý để công tác cải cách hành chính của tỉnh Hà Tĩnh đạt hiệu quả tốt hơn trong thời gian tới.

Đại diện Bộ Thông tin và Truyền thông cho rằng, việc cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh Hà Tĩnh còn hạn chế, đặc biệt là các thông tin về việc khen thưởng, xử lý vi phạm các doanh nghiệp; thông tin về các dự án đầu tư, nội dung đề tài nghiên cứu khoa học và trang tin điện tử bằng tiếng nước ngoài chưa được triển khai. Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến với số lượng dịch vụ nhiều nhưng việc giải quyết các thủ tục qua mạng còn hạn chế, chủ yếu vẫn giải quyết thủ công. Đề nghị các cơ quan của tỉnh chú trọng công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trong việc vận hành hệ thống thông tin điện tử các cấp; cân nhắc việc xây dựng trang thông tin điện tử cấp xã vì chi phí xây dựng có thể không lớn nhưng việc duy trì và cập nhật thông tin hàng ngày sẽ tốn một nguồn lực không hề nhỏ.

Đại diện Bộ Tư pháp cho biết, qua kiểm tra, rà soát, vẫn còn tình trạng ban hành văn bản trái quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp kiểm tra, có biện pháp xử lý những văn bản đó.

Đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ nhận xét, báo cáo chưa nêu được có bao nhiêu cơ quan áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong cơ quan hành chính của tỉnh (ISO hành chính); đồng thời, đề nghị đánh giá hiệu quả của việc áp dụng ISO hành chính trong các đơn vị đã triển khai thực hiện.

Theo đồng chí Phạm Minh Hùng - Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ, muốn cải cách hành chính đạt hiệu quả cao nhất thì phải có sự vào cuộc một cách nghiêm túc của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị. Việc cải cách thủ tục hành chính không đơn thuần cắt bớt thủ tục trong hồ sơ, giảm thời gian mà còn phải nâng cao chất lượng phục vụ, làm hài lòng người dân và doanh nghiệp. Việc xây dựng các tiêu chí cải cách hành chính đến cấp xã cần nghiên cứu tính thống nhất, đồng bộ các tiêu chí để có thể áp dụng rộng rãi. Công tác kiểm tra cải cách hành chính cần phải sâu sát hơn, kỹ càng hơn, bao trùm tất cả các lĩnh vực, tránh tình trạng “làm đẹp” các số liệu báo cáo; trường hợp kiểm tra phát hiện những hạn chế, thiếu xót trên diện rộng, cần phải ban hành văn bản để điều chỉnh cho phù hợp. Việc xây dựng báo cáo cần đơn giản, dễ hiểu, súc tích nhưng đầy đủ thông tin, tránh tình trạng dập khuôn máy móc.

Kết luận buổi kiểm tra, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa ghi nhận và đánh giá cao kết quả cải cách hành chính của tỉnh Hà Tĩnh, đồng thời cũng chia sẻ những khó khăn khách quan mà tỉnh gặp phải trong thời gian qua.

Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh cần chú trọng hơn trong công tác chỉ đạo, kiểm tra cải cách hành chính, tháo gỡ vướng mắc trong quy trình, thủ tục, tạo môi trường thông thoáng giúp doanh nghiệp và người dân phát triển sản xuất, kinh doanh. Thứ trưởng nhấn mạnh, việc gì có lợi nhất cho dân thì phải làm bằng được, trường hợp những vướng mắc liên quan đến pháp luật, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh hoặc bãi bỏ. Mục đích của buổi kiểm tra không chỉ đơn thuần là kiểm tra, chỉ rõ những hạn chế, mà còn xem địa phương có kinh nghiệm gì hay để báo cáo Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ nghiên cứu, áp dụng rộng rãi tại các địa phương trên toàn quốc.

Thứ trưởng cũng đề nghị Sở Nội vụ xây dựng báo cáo, trình Chủ tịch UBND tỉnh về những tồn tại còn hạn chế, chỉ rõ những quy định, những thủ tục còn rườm rà, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp; đề xuất các sở, ngành tìm nguyên nhân và các giải pháp khắc phục trong thời gian sớm nhất.

Buổi sáng cùng ngày, Đoàn công tác đã đến thăm và làm việc với UBND xã Tân Lộc, huyện Lộc Hà và UBND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh.

Một số hình ảnh của Đoàn công tác làm việc và kiểm tra thực tế tại UBND xã Tân Lộc và UBND huyện Lộc Hà.