Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ; đồng chí Nguyễn Thái Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ; đồng chí Nguyễn Tiến Dĩnh, Thứ trưởng Bộ Nội vụ chủ trì Hội nghị.
 |
|
Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ (giữa); đồng chí Nguyễn Thái Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ (trái); đồng chí Nguyễn Tiến Dĩnh, Thứ trưởng Bộ Nội vụ (phải). |
 |
|
Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị |
Tham dự Hội nghị có Lãnh đạo bộ, Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ, công chức chuyên trách cải cách hành chính các bộ, cơ quan ngang bộ; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Lãnh đạo Sở Nội vụ và Trưởng phòng Cải cách hành chính Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Đại diện UNDP tại Việt Nam và các cơ quan thông tấn, báo chí ở Trung ương và Hà Nội.
 |
|
Đồng chí Nguyễn Thái Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu khai mạc Hội nghị |
Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thái Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh, thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, Trung ương, địa phương, các tổ chức quốc tế xây dựng và phê duyệt Đề án xác định PAR INDEX hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (các bộ, các tỉnh) và đã chính thức triển khai từ năm 2013 để xác định PAR INDEX năm 2012. Đề án xác định PAR INDEX đảm bảo đánh giá một cách toàn diện, đồng bộ, thực chất và khách quan trên tất cả các lĩnh vực của cải cách hành chính. Sau khi công bố kết quả PAR INDEX năm 2012, bước đầu đã tạo ra sự thay đổi tích cực trong nhận thức, chỉ đạo điều hành cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Với sự quan tâm và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngày 11/02/2014, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 100/QĐ-BNV phê duyệt Kế hoạch triển khai xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Qua quá trình triển khai nghiêm túc, dân chủ, có sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Nội vụ và các bộ, ngành, địa phương, Bộ Nội vụ đã hoàn thành kế hoạch xác định PAR INDEX năm 2013. Ngày 22/8/2014, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 895/QĐ-BNV phê duyệt và công bố Báo cáo Chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Hội nghị này sẽ thông tin kết quả PAR INDEX năm 2013 tới các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan thông tấn, báo chí, tạo cơ sở thúc đẩy cải cách hành chính của các bộ, ngành, địa phương trong thời gian tới.
 |
|
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh trình bày Báo cáo tóm tắt về công tác triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2013 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương |
Tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh trình bày Báo cáo tóm tắt về công tác triển khai xác định PAR INDEX năm 2013 của các bộ, các tỉnh (Báo cáo). Theo Báo cáo, năm 2014 là năm thứ hai tiến hành việc triển khai Kế hoạch xác định Chỉ số cải cách hành chính, những kết quả đạt được có nhiều tiến bộ hơn năm 2013. Kết quả PAR INDEX năm 2013 phản ánh tương đối khách quan, trung thực kết quả triển khai cải cách hành chính thực tế của các bộ, các tỉnh năm 2013 và là nguồn thông tin quan trọng giúp các bộ, các tỉnh nhận biết được những mặt mạnh, mặt yếu trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2013, từ đó có tác động tích cực đến công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp trong các năm tiếp theo. PAR INDEX năm 2013 cho thấy kết quả đạt được của các bộ, các tỉnh có xu hướng đồng đều hơn, khoảng cách giữa các bộ, các tỉnh cũng thu hẹp hơn so với PAR INDEX năm 2012. So với PAR INDEX năm 2012, giá trị trung bình PAR INDEX năm 2013 của cả cấp bộ và cấp tỉnh đều tăng (cấp bộ tăng 1,87%, cấp tỉnh tăng 1,48%). PAR INDEX năm 2013 cấp bộ và cấp tỉnh đều có giá trị trung bình ở chỉ số thành phần về chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính thuộc hàng cao nhất so với các chỉ số thành phần khác của PAR INDEX. Hầu hết các bộ, các tỉnh có xếp hạng cao PAR INDEX năm 2013 và các bộ, các tỉnh có sự cải thiện về thứ hạng đều đạt chỉ số thành phần chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính ở mức cao. Điều này cho thấy, sự nghiêm túc trong chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của các bộ, các tỉnh, sự nhận thức đúng đắn về ý nghĩa, vai trò quan trọng của cải cách hành chính.
 |
|
Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ Phạm Minh Hùng đọc công bố Quyết định số 895/QĐ-BNV và Danh sách kết quả PAR INDEX năm 2013 |
Tại Hội nghị, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ Phạm Minh Hùng đọc công bố Quyết định số 895/QĐ-BNV ngày 22/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt và công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2013 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, theo đó:
Kết quả PAR INDEX 2013 của các bộ, cơ quan ngang bộ: Giá trị trung bình PAR INDEX đạt được là 77,25%, cao hơn so với năm 2012 với giá trị là 75,38%. Bộ Giao thông Vận tải xếp vị trí số 1, đạt Chỉ số 81,06%. Xếp vị trí cuối cùng là Ủy ban Dân tộc, có Chỉ số là 66,71%. Có 12 bộ, cơ quan ngang bộ đạt Chỉ số cao hơn hoặc bằng giá trị trung bình. Có 3 bộ, cơ quan ngang bộ đạt Chỉ số trên 80%, tương ứng với vị trí xếp hạng từ 1 đến 3 là các bộ: Giao thông Vận tải (81,06%); Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (80,38%) và Ngoại giao (80,13%). Nhóm các bộ đạt Chỉ số trên 70% đến dưới 80% bao gồm có 15 bộ, cơ quan ngang bộ, tương ứng với vị trí xếp hạng từ 4 tới 18.
Kết quả PAR INDEX 2013 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Giá trị trung bình PAR INDEX năm 2013 đạt được là 77,56%, 28/63 tỉnh có kết quả PAR INDEX dưới mức trung bình của cả nước. Thành phố Đà Nẵng tiếp tục đứng đầu PAR INDEX năm 2013, đạt Chỉ số 87,02%, cao hơn so với mức trung bình của cả nước 9,46%, đồng thời cao gấp 1,48 lần so với Chỉ số PAR INDEX của tỉnh Sơn La, tỉnh xếp cuối cùng trong số 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. PAR INDEX 2013 có 22 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạt chỉ số tổng hợp trên 80%; có 01 tỉnh có kết quả Chỉ số dưới 60%.
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc biểu dương và đánh giá cao sự cố gắng của Bộ Nội vụ trong việc tổng hợp xây dựng PAR INDEX năm 2013. Đặc biệt, là sự phối hợp của các bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai kế hoạch xác định PAR INDEX năm 2013. Phó Thủ tướng nhấn mạnh, cải cách hành chính là một trong ba khâu đột phá để phát triển kinh tế - xã hội bên cạnh quốc phòng, an ninh. PAR INDEX không chỉ là công cụ đánh giá, chỉ số xếp thứ hạng, mà chính là nhận thức và quyết tâm chính trị của người đứng đầu và bộ máy nhà nước trong công tác cải cách hành chính. Phó thủ tướng Nguyễn Xuân phúc nhận định, cải cách hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thời gian qua đã có nhiều cố gắng, tiến bộ tuy nhiên tốc độ cải cách chậm; nhiều vướng mắc của người dân, doanh nghiệp đã được quan tâm những vẫn chưa được xử lý triệt để, thời gian giải quyết thủ tục hành chính còn kéo dài; môi trường đầu tư kinh doanh thấp so với quốc tế và khu vực. Thủ tục hành chính, chất lượng dịch vụ công và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là tồn tại trong cải cách hành chính và là tác nhân trực tiếp cản trở người dân và doanh nghiệp, những hạn chế này cần phải được lãnh đạo các cấp nhìn nhận nghiêm túc.
Để triển khai có hiệu quả của việc đánh giá xác định PAR INDEX, Phó Thủ tướng đề nghị: (1) Các bộ, ngành, địa phương cần có những giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn nữa trong cải cách hành chính; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; cần tháo gỡ ngay những vướng mắc về thủ tục hành chính, đặc biệt là trong lĩnh vực thuế, hải quan, đất đai, đầu tư, xây dựng, khám chữa bệnh,v.v... Người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp phải quán triệt và chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả, bảo đảm chất lượng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm, xác định rõ kết quả cụ thể phải đạt được, những nhiệm vụ phải thực hiện gắn với trách nhiệm các cơ quan, đơn vị chủ trì thực hiện và bố trí nguồn lực thực hiện; tăng cường công tác kiểm tra triển khai cải cách hành chính. Kết quả cải cách hành chính hàng năm của các bộ, các tỉnh là một cơ sở để đánh giá năng lực và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp. (2) Đối với các bộ, ngành, địa phương đạt kết quả PAR INDEX năm 2013 cao cần duy trì những kết quả đã đạt được, tiến tới nâng cao hơn nữa tác động tích cực của cải cách hành chính đối với phát triển kinh tế, xã hội và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Các bộ, ngành và địa phương đạt kết quả PAR INDEX năm 2013 thấp cần xem xét cụ thể nguyên nhân, các vấn đề liên quan để tăng cường công tác chỉ đạo điều hành một cách toàn diện, đồng bộ trên tất cả các nội dung cải cách hành chính, giúp cải thiện thứ hạng PAR INDEX ở những năm sau. (3) Bộ Nội vụ phối hợp với các bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia cải cách hành chính tổ chức rút kinh nghiệm một cách nghiêm túc, đánh giá những mặt được, mặt chưa được trong triển khai xác định PAR INDEX. Qua đó, tiếp tục nghiên cứu chỉnh sửa, hoàn thiện PAR INDEX cấp bộ, cấp tỉnh để nó thực sự là công cụ đánh giá cải cách hành chính tại các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương một cách thực chất, khách quan, hiệu quả hơn.
Kết luận tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, ghi nhận cao những ý kiến đóng góp của các đại biểu. Bộ trưởng khẳng định, Bộ Nội vụ sẽ tổng hợp, tiếp thu có chọn lọc ý kiến của các đại biểu bổ sung vào sơ kết đánh giá 2 năm thực hiện đánh giá PAR INDEX cũng như đề ra nhiệm vụ cho năm tới. Bộ trưởng yêu cầu, đối với các bộ, căn cứ vào 7 lĩnh vực tương ứng với 7 chỉ số; các tỉnh, căn cứ vào 8 lĩnh vực tương ứng với 8 chỉ số cần theo dõi, đánh giá, soi rọi lại trong từng lĩnh vực để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn tại, tìm các giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính nhà nước, nâng cao chất lượng phục vụ cho người dân và doanh nghiệp.
 |
|
Đại biểu tham dự Hội nghị |
 |
|
Toàn cảnh Hội nghị |
Trang Thông tin điện tử Bộ Nội vụ trân trọng giới thiệu toàn văn Báo cáo tại đây