CẬP NHẬT DỰ ÁN TRUNG TÂM NGUỒN ASEAN
1. Tên nước: Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào
2. Tên Trung tâm nguồn ASEAN: Quản lý thực thi công vụ
3. Tên dự án: Các mô tả công việc
4: Miêu tả tóm tắt:
Tại Hội nghị ASEAN về các vấn đề công vụ lần thứ 11 (ACCSM) tổ chức ngày 16-18/10/2001 tại Hà nội, Việt Nam đã đề nghị Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào thành lập Trung tâm nguồn ASEAN về Quản lý Thực thi công vụ. Chính phủ Lào với mục đích nhằm đảm bảo thực hiện tốt công việc trong lĩnh vực công vụ thông qua việc thực hiện dự án quản lý thực thi công vụ.
Nhằm đạt được mục tiêu của Trung tâm nguồn và việc thành lập này để thực hiện quản lý thực thi công việc cũng như để đạt được các mục đích của chính sách giảm biên chế của Chính phủ, các miêu tả công việc là chìa khoá để cải tiến quản lý công chức trong khu vực công vụ tại Lào. Trong một số năm qua, Chính phủ đối mặt với nhiều khó khăn trong quản lý công chức đặc biệt trong công tác tuyển dụng. Nhiều Bộ tuyển nhân viên không soạn thảo mô tả công việc, mà chỉ nhìn bằng cấp hay các chứng chỉ của họ. Đôi khi họ tuyển nhân viên không đủ trình độ với các yêu cầu của công việc. Thêm vào đó, thỉnh thoảng họ tuyển dụng vào các vị trí không phù hợp nơi người được tuyển dụng không có kinh nghiệm và các kỹ năng cơ bản trong lĩnh vực đó, kết quả là công việc không có hiệu quả và chất lượng kém.
5. Các mục đích:
- Tăng cường năng lực của công chức những người chịu trách nhiệm cải tiến tổ chức và quản lý nhân sự để xây dựng các nguyên tắc, thủ tục và tiêu chí cơ bản của cải tiến tổ chức và soạn thảo mô tả công việc ở cấp trung ương và địa phương
- Mang lại cho các công chức và những người tham dự một cơ hội trao đổi kinh nghiệm với nhau về cải tiến tổ chức và các vấn đề quản lý nhân sự ở các hoàn cảnh và các điều kiện khác nhau.
6. Các đầu ra:
Trong suốt 6 tháng (từ tháng 1- tháng 6) của năm nay, hội thảo 5 ngày về “Mô tả công việc” đã được tổ chức ở 2 cấp trong cả nước do Cục Hành chính và Quản lý Công chức Lào (DPACS) tổ chức
· Cấp đầu tiên ở trung ương: các đại biểu của Hội thảo là các Vụ trưởng và Phó Vụ trưởng của các Vụ Tổ chức và Nhân sự của các Bộ và Cơ quan ngang Bộ.
· Cấp thứ hai là cấp Địa phương: được phân chia thành 5 trung tâm: Các đại biểu của Hội thảo là những Chánh văn phòng Tỉnh trưởng, các Giám đốc Cơ quan nhân sự và các Giám đốc sở dưới quyền các Tỉnh trưởng và các Giám đốc các Cơ quan Trung ương tại Tỉnh.
Tổng số đại biểu là 360 người, 50 nữ từ các tổ chức khác nhau ở Trung ương và địa phương.
Các mục đích của Hội thảo là nhằm đào tạo giảng viên của các Bộ và các Tỉnh để thực hiện việc soạn thảo các mô tả công việc cho các huyện và các cơ quan thuộc quyền kiểm soát của họ.
7. Các hoạt động:
- Trình bày về chủ đề “ Giới thiệu về các mô tả công việc” và phân chia thành nhóm thảo luận để thực hành soạn mô tả công việc.
- Xây dựng “Hướng dẫn của Thủ tướng về Mô tả Công việc” để giúp các cán bộ được giao nhiệm vụ soạn thảo các bản mô tả công việc hiểu được các nguyên tắc và các quy trình thủ tục thực hiện
- Tuyển chọn các cơ quan thí điểm làm mẫu để triển khai thực hiện (Bộ Thông tin, Giao thông, Bưu điện và Xây dựng)
- Thành lập các “Uỷ ban Chỉ đạo và Nghiệp vụ về các Mô tả Công việc” trong mỗi một Bộ và tỉnh để chỉ đạo và triển khai thực hiện mô tả công việc trong cơ quan của mình.
8. Nguồn kinh phí:
- Chính phủ Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào
- Dự án Quản trị Quốc gia và Cải cách Hành chính (UNDP)
9. Kết quả:
Sau khi Hội thảo giới thiệu về các mô tả công việc, mỗi một tổ chức đã bắt đầu soạn thảo bản mô tả công việc trong tổ chức của mình. Những tháng sắp tới của năm nay và năm tới, Cục Hành chính và Quản lý Công chức Lào đang hỗ trợ và tư vấn và đánh giá kết quả của việc thực hiện này.
10. Hiện trạng: đang triển khai thực hiện
11. Cơ chế vận hành:
· Công tác phối hợp chặt chẽ sẽ được thực hiện thường xuyên hơn với các cơ quan hữu quan về các nhu cầu tư vấn và hỗ trợ của mình.
· Tổ chức thường xuyên các đoàn công tác đến các tỉnh, huyện để hỗ trợ và đánh giá việc thực hiện mô tả công việc
12. Các khúc mắc và các trở ngại:
- Trung tâm nguồn của Lào vừa mới được thành lập, vì vậy còn thiếu sách và tài liệu cho các công chức đọc và nghiên cứu.
- Trung tâm nguồn của chúng tôi không có mạng Web site của riêng mình.
- Một số cán bộ nhân viên chịu trách nhiệm về thực hiện soạn thảo các bản mô tả công việc tại các tỉnh và huyện không có kỹ năng về quản lý công vụ.
- Các nhân viên được đào tạo bị thuyên chuyển sang các cơ quan khác.
- Hạn chế về hỗ trợ tài chính cho việc thực hiện tại cấp tỉnh và huyện.