BỘ NỘI VỤ

 

 

 

      Việt Nam đảm nhận vai trò là chủ tịch của Hội nghị ASEAN về các vấn đề công vụ lần thứ 11 từ tháng 10/2001 đến tháng 10/2003. Trong thời kỳ này, mặc dù phải đối mặt với nguy cơ khủng bố cao và chịu ảnh hưởng của dịch bệnh SARS, nền kinh tế khu vực về cơ bản đã đạt nhịp độ tăng trưởng ổn định. Tuy nhiên, những bước tiến của nền kinh tế và sự năng động của nó ngày càng đặt ra những yêu cầu cao hơn đối với bộ máy hành chính của tất cả các chính phủ. Trước những thách thức mới đó, nền công vụ của mỗi nước thành viên ASEAN vừa đáp ứng các đòi hỏi trong nước vừa đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế và khu vực cũng như hợp tác toàn diện giữa các nước ASEAN.

 

     Với chủ đề “Nền công vụ ASEAN vì sự phát triển năng động và bền vững”, thời gian qua, nhiều nỗ lực đã được thực hiện tại mỗi nền công vụ ASEAN, đồng thời, một số sáng kiến tăng cường hợp tác cũng đã được khởi xướng. Báo cáo này xin giới thiệu những bước phát triển và các kết quả chính mà ACCSM 11 đã đạt được.

 

 

       Nhiều cuộc trao đổi ý kiến về các phương thức hợp tác hữu hiệu và thiết thực giữa các thành viên ACCSM đã được thực hiện tại Hội nghị chính thức và Hội nghị Kỹ thuật của ACCSM 11. Những vấn đề chính đã được nước chủ trì ACCSM 11 nêu ra và được các thành viên thống nhất ý kiến là:

 

1-     Tăng cường tính chủ động của các bên trong các chương trình/hoạt động hợp tác của ACCSM và thúc đẩy hoạt động của các Trung tâm nguồn ASEAN;

2-      Thúc đẩy và mở rộng hợp tác song phương giữa các thành viên ACCSM;

3-     Tăng cường Hợp tác ACCSM trong xu hướng hội nhập của ASEAN theo khuôn khổ dự án do Ban Thư ký ASEAN đề nghị “Xây dựng năng lực cho nền công vụ các nước Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam”. Cho tới thời điểm hiện tại, theo khuôn khổ của dự án này, Thái lan đã tổ chức 3 khoá đào tạo về Quản lý nhân sự và Quản lý đào tạo. Hai khoá học về "Quản trị đất nước và vai trò thay đổi của Chính phủ" và "Các kỹ năng tuyển dụng, đào tạo và đề bạt" đang được thực hiện. Thành viên tham dự các khoá đào tạo đến từ các nước CLMV.

 

      Trong nhiệm kỳ ACCSM 11, các thành viên mới gồm Campuchia, Lào, đã có nhiều nỗ lực để thiết lập Trung tâm nguồn ASEAN của mình và đưa các Trung tâm này đi vào hoạt động.

-         Campuchia thành lập Trung tâm nguồn ASEAN về Tăng cường năng lực cho công chức. Trung tâm này là một cơ quan của Chính phủ đặt dưới sự giám sát của Uỷ ban Công vụ Quốc gia;

-         Lào thành lập Trung tâm nguồn ASEAN về Quản lý thực thi công việc trong nền công vụ;

 

 

-         Brunei Darussalam đã thực hiện các dự án i- Nghiên cứu so sánh về Công nghệ thông tin trong nền công vụ ASEAN; ii- Hội thảo về Quản lý chính phủ điện tử trong nền công vụ ASEAN và;iii- Hội thảo về Quản lý thay đổi trong việc thực thi Chính phủ điện tử trong nền công vụ;

 

-         Campuchia có nhiều nỗ lực để thực hiện các nhiệm vụ của "Trung tâm nguồn ASEAN về tăng cường năng lực cho công chức" mới được thành lập. Những hoạt động chính của Trung tâm nguồn này bao gồm việc tham gia soạn thảo các quy định hành chính, giúp công chức thích ứng với hệ thống quản lý mới, hỗ trợ công chức thực hiện tốt hơn các nhiệm vụ của mình, tham gia và tổ chức nhiều hội thảo và các khoá đào tạo.

 

-         Indonesia tiếp tục hoạt động của Trung tâm nguồn ASEAN về trao đổi thông tin với việc thực hiện dự án "Trang Web của Trung tâm nguồn". Mục tiêu chính của dự án là đảm bảo việc trao đổi thông tin, đặc biệt là những vấn đề công vụ giữa các nước ASEAN.

 

-         Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào đang thực hiện các dự án “Sử dụng công nghệ thông tin nhằm cải tiến quản lý công vụ” và “Miêu tả công việc tại Bộ Truyền thông, Giao thông, Bưu điện và Xây dựng”. Nhiều hoạt động như tổ chức các nghiên cứu, hội thảo, thực hiện thí điểm việc tiến hành công việc theo những miêu tả công việc cụ thể, phát triển cơ sở hạ tầng cho công nghệ thông tin và xây dựng các phần mềm quản lý... đang được thực hiện trong khuôn khổ hai dự án này. Đây là những nỗ lực lớn của cơ quan công vụ Lào nhằm nâng cao hiệu quả công việc và hội nhập ASEAN.

 

-         Malaysia đã tổ chức nhiều hoạt động thuộc Trung tâm nguồn về Nghiên cứu tình huống. Trang web của Trung tâm nguồn này có thể được các nước ASEAN truy cập. Tại đây có các tóm tắt của tất cả các nghiên cứu tình huống đã được thực hiện tại INTAN và nhiều thông tin khác liên quan đến nghiên cứu tình huống.

 

-         Myanmar: đang thúc đẩy việc thành lập Trung tâm nguồn.

 

-         Philippine có 3 dự án đã và đang được thực hiện là: i-Kiểm tra việc đánh giá cơ sở đạo đức đối với những người muốn vào nền công vụ; ii- Hệ thống kiểm tra có sự hỗ trợ của máy tính Phiên bản 2 và; iii- Tổ chức Phái đoàn tư vấn Kiểm tra.

 

-         Singapore đã tổ chức các hoạt động sau: i- Diễn đàn lãnh đạo khu vực công 27-30/8/2001; ii- Khoá đào tạo cho các giảng viên về Cải tiến chất lượng và sản phẩm với thời gian 2 tuần từ 20-30/1/2003.

 

-         Thái lan tiếp tục thực hiện Chương trình Phát triển làn sóng lãnh đạo mới trong khu vực công nhằm cung cấp cho các học viên những kinh nghiệm và kiến thức để khuyến khích các kỹ năng phân tích. Chương trình này đã được cho cả công chức các nước ASEAN trong năm 2003. Thái lan cũng cung cấp một chương trình đào tạo Thạc sĩ về Quản lý khu vực công cho công chức các nước khu vực Mekong.

 

-         Việt Nam tiếp tục thực hiện Dự án "Tăng cường quản lý nhân sự trong công vụ". Những lĩnh vực chính của dự án là chính sách nhân sự, tổ chức và phương pháp xác định biên chế, nhân sự, hệ thống quản lý đào tạo trong công vụ và hệ thống thông tin quản lý nhân sự. Thời gian qua, nhiều khoá đào tạo về tổ chức, phương pháp phân tích công việc và nghiên cứu hành chính cho công chức đã được tiến hành. Trung tâm nguồn ASEAN của Việt Nam đã tổ chức Hội thảo ASEAN về "Cách tiếp cận đào tạo và phát triển công chức ASEAN trong giai đoạn chuyển đổi" hồi tháng Sáu 2002.

 

         Hội nghị ASEAN về các vấn đề công vụ lần thứ 11 trong 2 năm qua tiếp tục phục vụ có hiệu quả cho việc hợp tác trong nền công vụ các nước ASEAN. Sự cam kết hợp tác của các nước thành viên được khẳng định lại thông qua các hoạt động trao đổi thông tin, hỗ trợ đào tạo... Thời gian qua cũng đánh dấu những nỗ lực đáng kể của cơ quan công vụ các nước Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam trong việc tham gia hợp tác ACCSM theo Sáng kiến hội nhập ASEAN. Các thành viên khác của ACCSM cũng rất tích cực trong việc hỗ trợ CLMV vượt qua các thách thức, thu hẹp khoảng cách phát triển.

 

        Trong bối cảnh chuyển quyền chủ tịch ACCSM cho nước chủ nhà Brunei, chúng tôi hy vọng Hội nghị ACCSM của chúng ta sẽ tiếp tục đoàn kết và hợp tác hiệu quả, góp phần hiện thực hoá Sáng kiến hội nhập ASEAN và thực hiện ý tưởng chủ đạo của Hội nghị ACCSM 12 "Chính phủ điện tử: Một cơ hội cho phát triển quốc gia và hiện đại hoá khu vực công".