BỘ NỘI VỤ
----------
Số: 240/QĐ-BNV
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------------
Hà Nội, ngày 13 tháng 3 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản năm 2008
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 45/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Quyết định số 243/QĐ-TTg ngày 28/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của Chính phủ năm 2008;
Thực hiện Chương trình công tác năm 2008 của Bộ Nội vụ ban hành kèm theo Quyết định số 213/QĐ-BNV ngày 29/02/2008;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch kiểm tra văn bản năm 2008.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Cục KTVB -Bộ Tư pháp (để phối hợp);
- Lưu: VT, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
(Đã ký)
Trần Văn Tuấn
|
BỘ NỘI VỤ
-----------
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------------
|
KẾ HOẠCH
Kiểm tra văn bản năm 2008
(Ban hành kèm theo Quyết định số 240/QĐ-BNV
ngày 13 tháng 3 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ)
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2002; Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; Chỉ thị số 32/2005/CT-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản năm 2008 với những nội dung chính sau đây:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
1.1. Phát hiện những nội dung sai trái của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành, sửa đổi, huỷ bỏ hoặc bãi bỏ văn bản nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, cá nhân đã ban hành văn bản sai trái.
1.2. Phát hiện những mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển của đất nước để xây dựng một hệ thống văn bản pháp luật hoàn thiện, thống nhất phục vụ cho hoạt động quản lý Nhà nước.
1.3. Góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các Bộ, ngành và địa phương, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
1.4. Nâng cao hơn nữa nhận thức của các Bộ, ngành và địa phương về tầm quan trọng của công tác ban hành, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
2. Yêu cầu:
2.1. Công tác kiểm tra văn bản phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật.
2.2. Việc kiểm tra và xử lý văn bản phải tiến hành một cách khách quan, toàn diện và triệt để theo đúng quy định pháp luật.
2.3. Tuân thủ trình tự, thủ tục kiểm tra và xử lý văn bản theo quy định của pháp luật;
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Phạm vi và đối tượng kiểm tra
Văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ như: Công chức-Viên chức, Chính quyền địa phương, Tiền lương, Tổ chức-Biên chế, Thi đua-Khen thưởng, Văn thư-Lưu trữ - do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, bao gồm:
- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;
- Quyết định, Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Hình thức kiểm tra
2.1. Tự kiểm tra
- Phấn đấu tiến hành tự kiểm tra 100% văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2008
2.2. Kiểm tra theo thẩm quyền
2.2.1. Kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ do cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản ở Trung ương và cấp tỉnh gửi đến Bộ Nội vụ.
2.2.2 Thành lập Đoàn kiểm tra để thực hiện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành có nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ (trong đó tập trung kiểm tra việc thực hiện phân cấp quản lý nhà nước về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, pháp lệnh dân chủ cơ sở, chính sách đối với cán bộ-công chức cơ sở, công tác Văn thư-Lưu trữ, …).
a) Thành phần Đoàn kiểm tra: Đại diện các đơn vị thuộc Bộ là Vụ Pháp chế, Vụ Công chức-Viên chức, Vụ Chính quyền địa phương, Vụ Tổ chức-Biên chế, Vụ Tiền lương, Cục Văn thư-Lưu trữ Nhà nước và đại diện Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp).
Đoàn kiểm tra do Lãnh đạo Vụ Pháp chế làm Trưởng đoàn.
b) Thời điểm kiểm tra: Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật ban hành từ ngày 01/01/2003 đến ngày 31/12/2007.
c) Địa điểm và thời gian thực hiện kiểm tra
- Tại các tỉnh Thái Nguyên, Cao Bằng và Phú Thọ, thời gian thực hiện trong Quý II/2008.
- Tại các tỉnh Ninh Bình, Nghệ An, Thanh Hoá và Thái Bình, thời gian thực hiện trong Quý III/2008
2.3. Phối hợp kiểm tra
Cử công chức tham gia thực hiện nội dung kiểm tra số 12 của Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của Chính phủ năm 2008 (ban hành kèm theo Quyết định số 243/QĐ-TTg ngày 28/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ).
3. Kinh phí hỗ trợ công tác kiểm tra văn bản
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 158/2007/TTLT-BTC-BTP ngày 28/12/2007 của Bộ Tài chính-Bộ Tư pháp hướng dẫn về quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và theo quy chế chi tiêu nội bộ của Bộ Nội vụ. Dự kiến là 51.020.000 đồng chẵn (Năm mươi mốt triệu, không trăm hai mươi nghìn đồng chẵn).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Pháp chế
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ thường xuyên tự kiểm tra văn bản do Bộ Nội vụ ban hành.
- Trình lãnh đạo Bộ thành lập Đoàn kiểm tra văn bản tại các địa phương theo kế hoạch này và tổ chức thực hiện.
- Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện công tác kiểm tra văn bản của Bộ theo quy định hiện hành.
2. Văn phòng Bộ
- Bố trí, trang bị những nguồn lực cần thiết bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật đạt hiệu quả cao.
- Bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra văn bản theo quy định của pháp luật.
3. Các đơn vị thuộc Bộ
- Có trách nhiệm cung cấp cho Vụ Pháp chế một (01) bản chính văn bản quy phạm pháp luật do Bộ ban hành hoặc liên tịch ban hành ngay sau khi phát hành.
- Có trách nhiệm phối hợp cùng Vụ Pháp chế trong việc giúp Bộ trưởng tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến nhiệm vụ của đơn vị mình.
- Phối hợp cùng Vụ Pháp chế thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền đối với các văn bản có nội dung liên quan đến chức năng, nhiêm vụ quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ.
- Bố trí công chức tham gia Đoàn kiểm tra văn bản tại các địa phương theo kế hoạch này./.
|
BỘ TRƯỞNG
(Đã ký)
Trần Văn Tuấn
|