BỘ NỘI VỤ

Đại hội Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội nhiệm kỳ 2025 - 2030 với tinh thần phát huy đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, trí tuệ để thảo luận, đóng góp sâu sắc, đầy trách nhiệm vào các nội dung: Báo cáo chính trị tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Chi bộ nhiệm kỳ 2020 - 2025 và xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2025 - 2030; Báo cáo kiểm điểm Chi ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025; Thảo luận Báo cáo chính trị của Chi bộ, Báo cáo kiểm điểm của Chi ủy, thảo luận các văn kiện trình Đại hội Đảng bộ Bộ Nội vụ nhiệm kỳ 2025 - 2030; Dự thảo báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý đối với Văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV; Thông qua Nghị quyết của Đại hội Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Quản lý nhà nước đa lĩnh vực với phạm vi chính sách và đối tượng chịu tác động rộng

Phát biểu khai mạc Đại hội, đồng chí Phạm Trường Giang, Bí thư Chi bộ, Cục trưởng Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội cho biết: Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội được thành lập trên cơ sở hợp nhất của 03 đơn vị quản lý nhà nước (Vụ Tiền lương thuộc Bộ Nội vụ, Vụ Bảo hiểm xã hội và Cục Quan hệ lao động và Tiền lương thuộc Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội). Sau khi thực hiện hợp nhất, Cục là đơn vị quản lý nhà nước đa lĩnh vực với phạm vi chính sách và đối tượng chịu tác động rộng, phức tạp đã đặt ra khối lượng nhiệm vụ ngày càng nặng nề, nhạy cảm, một số nhiệm vụ chưa có tiền lệ. Trong bối cảnh ngành Nội vụ đang tập trung thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp, nhiều nhiệm vụ quan trọng, đột xuất ngoài chương trình công tác được cấp có thẩm quyền giao yêu cầu thời gian hoàn thành gấp, chất lượng cao.

“Trong bối cảnh đó, Cấp ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Chi bộ và đảng viên triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện công tác xây dựng Đảng và nhiệm vụ chính trị được giao, đạt được kết quả toàn diện trên tất cả các lĩnh vực” - đồng chí Phạm Trường Giang nhấn mạnh.

Theo Báo cáo chính trị trình Đại hội, trong công tác xây dựng Đảng, Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội luôn coi trọng công tác giáo dục, nâng cao ý thức chính trị cho đảng viên, 100% đảng viên được học tập, nghiên cứu, quán triệt và thực hiện đúng chủ trương, đường lối, nghị quyết, kết luận, quy định của Đảng.

Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên; kịp thời cung cấp thông tin, định hướng dư luận tạo ra sự đồng thuận xã hội; làm tốt công tác tư tưởng, thống nhất ý chí và hành động trong việc triển khai sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là trong quá trình hợp nhất Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Bộ Nội vụ, sắp xếp của Cục.

Chi bộ đã chủ động xây dựng và ban hành kịp thời, đồng bộ các quy chế, chương trình, kế hoạch, phân công nhiệm vụ theo nhiệm kỳ và hàng năm; đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm các văn bản đã được ban hành; thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức học tập, quán triệt, triển khai các văn bản của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực…

Trong công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, Cấp ủy, Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội đã lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt đảng viên phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch, chủ trương công tác của Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ và Đảng ủy Bộ; nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động tham mưu và tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao, cụ thể:

Lĩnh vực chính sách tiền lương khu vực công: chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng Tờ trình và Báo cáo trình Bộ Chính trị xem xét, ban hành Kết luận số 83-KL/TW ngày 21/6/2024 của Bộ Chính trị về cải cách tiền lương; điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và trợ cấp xã hội từ ngày 01/7/2024 làm cơ sở để trình Quốc hội thông qua Nghị quyết số 142/2024/QH15 và Chính phủ ban hành Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày 30/6/2024 quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với CBCCVC và lực lượng vũ trang, điều chỉnh tăng lương cơ sở từ 1.800.000 đồng/tháng lên 2.340.000 đồng/tháng (tăng 30% - mức cao nhất từ trước đến nay); ban hành theo thẩm quyền Thông tư hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội.

Trình Quốc hội khóa XV báo cáo tình hình thực hiện một số vấn đề về cải cách chính sách tiền lương trong khu vực công, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và trợ cấp xã hội; tham mưu Lãnh đạo Bộ báo cáo cấp có thẩm quyền về sửa đổi, bổ sung chế độ tiền lương đối với công chức, viên chức và lực lượng vũ trang tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ…

Lĩnh vực chính sách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh: tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật lao động về tiền lương (trong Bộ luật Lao động và Nghị định số 145/2020/NĐ-CP), tham mưu cho Bộ, trình, báo cáo các cấp có thẩm quyền triển khai thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 đối với chính sách tiền lương trong doanh nghiệp nhà nước, trong đó đã hoàn thành triển khai đầy đủ các nội dung cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW. Theo đó, 03 chính sách tiền lương nổi bật gồm: (i) Chính sách tiền lương chung đã được hoàn thiện và thể chế theo nguyên tắc thị trường, Nhà nước không can thiệp trực tiếp đến chính sách trả lương của doanh nghiệp; (ii) Nhà nước quy định mức lương tối thiểu nhằm bảo vệ người lao động có trình độ chuyên môn thấp, làm công việc đơn giản, hoàn thiện thể chế về tiêu chí, các yếu tố xác định, cơ chế và thẩm quyền ấn định mức lương tối thiểu tại Bộ luật Lao động; (iii) Đối với doanh nghiệp nhà nước, đã thể chế chính sách tiền lương theo hướng giao quyền tự chủ cho doanh nghiệp xác định và trả lương cho người lao động gắn với năng suất, hiệu quả sản xuất kinh doanh, phù hợp với mặt bằng tiền lương trên thị trường, nhằm đảm bảo cho doanh nghiệp xây dựng hệ thống lương thống nhất, đồng bộ, linh hoạt, ổn định.

Lĩnh vực chính sách lao động: tập trung hoàn thiện thể chế về hợp đồng lao động, cho thuê lại lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất, lao động chưa thành niên và một số lao động khác, những chế định cốt lõi của Bộ luật Lao động 2019, trong đó tập trung tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các Nghị định và Thông tư hướng dẫn. Qua đó, góp phần tạo hành lang pháp lý quan trọng để người lao động và người sử dụng lao động xác lập, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định trong doanh nghiệp (đảm bảo trật tự, kỷ luật trong lao động, đảm bảo cho người sử dụng lao động được thuận lợi trong quá trình điều hành lao động và bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người lao động trong việc quy định chặt chẽ về các nguyên tắc, hình thức, thủ tục xử lý kỷ luật; bảo vệ lao động chưa thành niên).

Tiếp tục hoàn thiện chính sách đối với người lao động dôi dư khi chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ nhằm thực hiện những thay đổi về chủ trương sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Đại hội lần thứ XIII của Đảng và khắc phục những vấn đề bất cập, hạn chế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, qua đó đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước sắp xếp lại lao động, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh; người lao động có điều kiện ổn định cuộc sống khi thôi việc; người lao động có nhu cầu được tạo điều kiện nâng cao tay nghề, chuyển đổi nghề để tìm được việc làm mới phù hợp.

Lĩnh vực quan hệ lao động: tiếp tục thể chế hóa các nội dung về quan hệ lao động phù hợp với định hướng, chủ trương của Đảng, tạo lập cơ sở pháp lý quan trọng để vận hành các các cơ chế, thiết chế về quan hệ lao động và xác lập các điều kiện lao động phù hợp với kinh tế thị trường và yêu cầu hội nhập quốc tế như: triển khai các giải pháp xây dựng và phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ theo Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 03/9/2019 của Ban Bí thư; tham gia xây dựng, giải quyết các vấn đề liên quan đến thực thi các cam kết lao động quốc tế.

Lĩnh vực bảo hiểm xã hội: tiếp tục tham mưu cho Bộ, trình, báo cáo các cấp có thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ tại Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách BHXH, cụ thể đã hoàn thành nhiệm vụ chính trị nổi bật sau: xây dựng và trình Bộ, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 135/2020/NĐ-CP ngày 18/11/2020 của Chính phủ về tuổi nghỉ hưu; xây dựng trình Bộ trình Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về Bảo hiểm; xây dựng trình Bộ, trình Chính phủ, trình Quốc hội thông qua Luật BHXH số 41/2024/QH15 ngày 29/6/2024; xây dựng trình Bộ, trình Chính phủ, báo cáo Quốc hội về việc ký Hiệp định về BHXH giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Hàn Quốc;  xây dựng trình Bộ, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệ đàm phán Hiệp định về BHXH giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Nhật Bản…

Lĩnh vực hỗ trợ phát triển quan hệ lao động: chỉ đạo Trung tâm Hỗ trợ phát triển quan hệ lao động thực hiện khối lượng công việc lớn trong hỗ trợ các địa phương triển khai quy định pháp luật liên quan đến quan hệ lao động cũng như triển khai các giải pháp hiệu quả xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ, qua đó đã thể hiện được vị trí, vai trò “cánh tay nối dài” của đơn vị quản lý nhà nước mà các đơn vị, tổ chức khác không thể đảm đương.

Trước xu thế phát triển của tình hình quốc tế và trong nước, Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội xác định bước vào nhiệm kỳ mới 2025-2030 với yêu cầu, nhiệm vụ cao hơn, trách nhiệm to lớn hơn; theo đó, cần tiếp tục đoàn kết, bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ, đổi mới mạnh mẽ, toàn diện về tổ chức và hoạt động để lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng và nhiệm vụ chính trị tham mưu thực hiện công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tiền lương, lao động, bảo hiểm xã hội và quan hệ lao động.

Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội đặt xác định mục tiêu, phương hướng xây dựng Chi bộ trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; khắc phục triệt để những hạn chế, khuyết điểm của nhiệm kỳ qua. Phát huy vai trò hạt nhân chính trị trong lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Cục. Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Cục; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ; cải cách chính sách tiền lương, xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng, đa tầng, hiện đại, bao trùm.

Tham mưu thực hiện thành công nhiệm vụ đột phá về cải cách tiền lương khu vực công

Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội, Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Khương đánh giá cao công tác chuẩn bị Đại hội của Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội; báo cáo chính trị được xây dựng kỹ lưỡng, bám sát đề cương, yêu cầu của Đảng ủy Bộ, đã chỉ rõ những mặt được, hạn chế của nhiệm kỳ vừa qua và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhiệm kỳ tới; các tham luận tại Đại hội phong phú, nội dung có chiều sâu, thể hiện tính chiến đấu, sự cầu thị và tinh thần trách nhiệm cao của các cán bộ, đảng viên trong Chi bộ.

Theo Thứ trưởng, những kết quả đạt được của Chi bộ đã đóng góp quan trọng trong cải cách, đổi mới bộ máy công vụ; cải thiện thu nhập, bảo đảm đời sống và quyền lợi chính đáng của người lao động, phát triển hệ thống chính sách bảo hiểm xã hội đa tầng, hiệu quả, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn đinh và tiến bộ trong doanh nghiệp, góp phần thành tích chung của ngành.

“Thay mặt Ban Thường vụ Đảng ủy bộ, tôi biểu dương những nỗ lực và chúc mừng thành tựu mà Chi bộ và toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động thuộc Chi bộ đã đạt được trong nhiệm kỳ qua” – Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Khương đánh giá.

Bước sang nhiệm kỳ 2025-2030, Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Khương cho rằng, cải cách hành chính và thể chế tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giảm thiểu thủ tục hành chính và thúc đẩy xây dựng chính phủ số; các vấn đề xã hội như già hóa dân số, bất bình đẳng thu nhập và an sinh xã hội đòi hỏi những chính sách quản lý phải hết sức chủ động, nhằm bảo đảm ổn định và phát triển bền vững. Trong bối cảnh đó, yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra đối với Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội là rất nặng nề, đòi hỏi phải có sự nỗ lực cao, quyết tâm lớn, phát huy sức mạnh tổng hợp và khả năng trí tuệ của mỗi công chức, đảng viên, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, góp phần quan trọng để tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu chung của Đảng bộ Bộ Nội vụ đề ra.

Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trong nhiệm kỳ 2025-2030, Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Khương đề nghị Chi bộ Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội tiếp tục xây dựng Chi bộ trong sạch, vững mạnh toàn diện, đoàn kết, thống nhât, trên dưới một lòng, đặc biệt quan tâm công tác chính trị, tư tưởng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Chi bộ; tiếp tục thực hiện tốt các chủ trương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu; thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng.

Hai là, Chi bộ cần xác định vai trò quan trọng trong hệ thống tổ chức đảng của Đảng bộ Bộ để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị bám sát yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của Bộ, chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình tham mưu cho Đảng ủy Bộ, Lãnh đạo Bộ thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Bộ, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Đảng bộ Bộ, Chi bộ Cục nhiệm kỳ 2025-2030, trong đó tập trung hoàn thành 100% nhiệm vụ về công tác xây dựng thể chế trên cả 06 lĩnh vực quản lý nhà nước, đặc biệt là tham mưu thực hiện thành công nhiệm vụ đột phá về cải cách tiền lương khu vực công; hệ thống văn bản triển khai Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 và văn bản quy định, triển khai thực hiện các nội dung quy định tại Bộ luật Lao động 2019; tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ theo Chỉ thị 37-CT/TW; thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát quy định pháp luật thuộc phạm vi quản lý để đảm bảo tính thực thi của chính sách, nhất là chính sách về lao động, tiền lương và bảo hiểm xã hội đối với người lao động.

Ba là, lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh chuyển đổi số trong xây dựng chính sách và quản trị nội bộ. Chi bộ cần xác định rõ: dữ liệu và công nghệ không chỉ là công cụ, mà là năng lực mới của quản lý nhà nước hiện đại. Mỗi đảng viên phải làm chủ kỹ năng số, biết khai thác và phân tích dữ liệu để tham mưu chính sách, đồng thời xây dựng môi trường làm việc minh bạch, chính quy, chuyên nghiệp, hiệu quả.

Bốn là, tiếp tục thực hiện tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên “vừa hồng, vừa chuyên”; có đạo đức, bản lĩnh, trách nhiệm, tư duy kiến tạo. Phát hiện, bồi dưỡng, thử thách và sử dụng đúng người, đúng việc; đặc biệt coi trọng cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có phẩm chất và khát vọng đổi mới. Đây chính là nhân tố quyết định sự phát triển bền vững của Cục trong thời gian tới.