Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực Nội vụ

28/04/2025 20:07

(Moha.gov.vn)-Ngày 26/4/2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà ký Quyết định số 412/QĐ-BNV ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong lĩnh vực Nội vụ.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), diễn ra sáng ngày 14/2/2025. Ảnh: vov.vn

Theo đó, mục đích của Kế hoạch nhằm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kịp thời, nghiêm túc, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 608/QĐ-TTg trong lĩnh vực Nội vụ.

Thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ trong việc đẩy mạnh phân quyền, phân cấp trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; chủ động tham mưu, đề xuất các lĩnh vực ưu tiên, cấp bách để đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ ‘điểm nghẽn’ về thể chế trong lĩnh vực Nội vụ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Kế hoạch cũng xác định 5 nội dung như sau:

Một là, Báo Dân trí, Tạp chí Tổ chức nhà nước và Lao động, Trung tâm Công nghệ thông tin, Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế tổ chức phổ biến, quán triệt, truyền thông về Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp.

Hai là, Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ có liên quan rà soát tổng thể các Luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong lĩnh vực Nội vụ để điều chỉnh thống nhất với nguyên tắc phân định thẩm quyền, quy định về phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Quá trình thực hiện, các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ rà soát, tổng hợp, báo cáo Thứ trưởng phụ trách đơn vị về các nội dung để đề xuất điều chỉnh và phối hợp với Vụ Pháp chế để tổng hợp, hoàn thiện.

Tổng hợp danh mục các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần sửa đổi, bổ sung trong thời hạn 02 năm theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Thời gian hoàn thành trước ngày 15/5/2025, trong đó:

Thứ nhất, đối với các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất sửa đổi, bổ sung ngay trong năm 2025:

Báo cáo Bộ để tham mưu Chính phủ đối với các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết củ Ủy ban Thường vụ Quốc hội thuộc lĩnh vực Nội vụ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Hoàn thành trước ngày 15/5/2025.

Xây dựng văn bản sửa đổi, bổ sung các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thuộc lĩnh vực Nội vụ vào các kỳ họp của Quốc hội trong năm 2025. Hoàn thành trước các kỳ họp thường lệ và kỳ họp không thường lệ của Quốc hội trong năm 2025.

Thứ hai, đối với các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất sửa đổi, bổ sung ngay trong năm 2026:

Báo cáo Bộ để tham mưu Chính phủ đối với các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thuộc lĩnh vực Nội vụ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Hoàn thành trước ngày 15/7/2025.

Theo dõi, đôn đốc các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ được giao chủ trì xây dựng văn bản sửa đổi, bổ sung các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thuộc lĩnh vực Nội vụ vào các kỳ họp của Quốc hội trong năm 2026. Hoàn thành trước các kỳ họp thường lệ và không thường lệ của Quốc hội trong năm 2026.

Xác định rõ nội dung và các điều khoản, điểm tại các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thương vụ Quốc hội thuộc lĩnh vực Nội vụ để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chính quyền địa phương trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền, quy định về phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Ba là, các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan rà soát, báo cáo Bộ để tham mưu Chính phủ nội dung văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ thuộc lĩnh vực Nội vụ điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, chính quyền địa phương đối với một số vấn đề ưu tiên, cấp bách về phân quyền, phân cấp.

Danh mục nghị định, nghị quyết của Chính phủ cần ban hành để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, chính quyền địa phương tại các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội lĩnh vực Nội vụ. Thời hạn hoàn thành trước ngày 15/5/2025.

Từ ngày 15/6/2025 đến ngày 31/12/2025, trình Chính phủ ban hành các nghị định, nghị quyết.

Bốn là, Vụ Công chức - Viên chức xây dựng, hoàn thiện, trình Bộ để trình cấp có thẩm quyền ban hành Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), Luật Viên chức (sửa đổi) theo hướng xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và chính quyền địa phương trong quản lý, sử dụng, cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Thời gian thực hiện từ ngày 01/3/2025 đến ngày 31/12/2025.

Năm là, Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực Nội vụ theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Thời gian thực hiện từ ngày 01/3/2025 đến ngày 31/12/2025.

Bộ trưởng yêu cầu bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Nội vụ; sự chủ động, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong vệc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện các quy định về nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Quyết định số 608/QĐ-TTg; tổ chức thực hiện phải xác định rõ, cụ thể nội dung công việc, thời gian hoàn thành, sản phẩm và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Đồng thời, trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, xác định rõ các nội dung, điều, khoản, điểm có liên quan về phân quyền, phân cấp trong các nghị định, nghị quyết do Chính phủ ban hành làm cơ sở điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và chính quyền địa phương tại các Luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đảm bảo tính khả thi khi áp dụng trên thực tiễn.

Mời xem toàn văn Kế hoạch tại File đính kèm:

Anh Cao