Bộ Nội vụ nhận được Văn bản số 3917/VPCP-QHĐP ngày 30/5/2023 do Văn phòng Chính phủ chuyển đến về việc trả lời bổ sung kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV và kiến nghị của cử tri gửi tới từ các Kỳ họp trước. Trong đó có các kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Thuận, nội dung các kiến nghị như sau:
1. Cử tri đề nghị có chính sách hỗ trợ, tăng mức phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và người làm nhiệm vụ tại thôn, khu phố (sau Kỳ họp thứ 2 và Kỳ họp bất thường lần thứ 1, Quốc hội khóa XV).
2. Cử tri cho rằng, Nghị định 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định 3 chức danh ở thôn hiện nay (Bí thư thôn, Trưởng thôn, Mặt trận thôn) không quá 3 người là rất khó cho địa bàn thôn. Vì thực tế địa bàn hoạt động ở thôn quá rộng, các hộ gia đình nhà ở cách xa nhau, việc đi lại đến từng nhà dân sẽ mất khá nhiều thời gian. Cử tri đề nghị Chính phủ xem xét bổ sung thêm số người hoạt động của thôn để triển khai thực hiện công việc đạt kết quả cao (sau Kỳ họp thứ 2 và Kỳ họp bất thường lần thứ 1, Quốc hội khóa XV).
3. Cử tri kiến nghị Chính phủ quan tâm xem xét có chính sách hỗ trợ cho chức danh Bí thư chi đoàn thôn vì theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ, ngoài chức danh Trưởng thôn, Bí thư thôn, Trưởng Ban Công tác mặt trận thôn được hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước; người hoạt động không chuyên trách ở thôn ngoài 3 chức danh trên thì khoán theo đoàn phí, hội phí hoặc các nguồn quỹ khác nếu có. Tuy cùng hoạt động trong Ban Công tác mặt trận thôn, nhưng Bí thư chi đoàn thôn không có trợ cấp gì ngoài được trợ cấp bảo hiểm hàng năm (sau Kỳ họp thứ 2 và Kỳ họp bất thường lần thứ 1, Quốc hội khóa XV).
4. Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố quy định một người kiêm nhiệm nhiều chức danh, nhưng chỉ nhận một mức phụ cấp là rất thấp trong khi đó khối lượng công việc nhiều. Cử tri kiến nghị xem xét có chính sách điều chỉnh, hỗ trợ thêm để họ yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với nhiệm vụ của địa phương (trước Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV).
5. Thực tế thực hiện Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố vẫn còn bất cập như: những người hoạt động không chuyên trách ở xã, thôn, khu phố đảm đương công việc nhiều, nhưng chế độ phụ cấp quá thấp, nhất là những người kiêm nhiệm nhiều chức danh như: Văn phòng Đảng ủy kiêm Tuyên giáo dân vận, Tổ chức kiêm Ủy ban kiểm tra Đảng ủy, Công chức Văn hóa thông tin kiêm truyền thanh. Cử tri đề nghị Chính phủ phải cân nhắc chế độ phụ cấp cho các đối tượng này phù hợp với công việc và công sức bỏ ra (trước Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV).
Bộ Nội vụ trả lời như sau:
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Theo đó, Nghị định đã quy định rõ các nội dung sau:
- Điều 34 quy định tăng mức khoán quỹ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn tổ dân phố; đồng thời, giao thẩm quyền cho chính quyền địa phương cấp tỉnh quy định cụ thể mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm của từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
- Thể chế hóa chủ trương của Đảng1 tại Kết luận số 64-KL/TW, Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 39-NQ/TW, khoản 6 Điều 33 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP đã quy định người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có không quá 03 chức danh bao gồm Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận (không tăng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố so với Nghị định số 34/2019/NĐ-CP). Tuy nhiên, Điều 34 Nghị định này đã quy định tăng mức khoán quỹ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; đồng thời, khoản 7 Điều 33 quy định người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố ngoài 03 chức danh nêu trên được hưởng hỗ trợ hàng tháng.
- Điều 20 quy định cụ thể về mức phụ cấp đối với cán bộ, công chức cấp xã kiêm nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã khác với chức vụ, chức danh hiện đảm nhiệm; quy định mức phụ cấp đối với cán bộ, công chức cấp xã kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Đồng thời, tại Điều 34 đã quy định phân cấp cho chính quyền địa phương cấp tỉnh quy định trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp quy định của chức danh kiêm nhiệm; quy định cụ thể mức phụ cấp kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.
Trên đây là trả lời của Bộ Nội vụ đối với các kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Thuận, trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Thuận để trả lời cử tri./.