Bộ Nội vụ nhận được kiến nghị của cử tri Thành phố Hồ Chí Minh do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Công văn số 3917/VPCP-QHĐP ngày 30/5/2023 về việc tiếp thu ý kiến giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV. Trong đó, có các kiến nghị của cử tri Thành phố Hồ Chí Minh, nội dung kiến nghị như sau:
1. Cử tri kiến nghị cho phép Thành phố Hồ Chí Minh khi thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội khóa XIV về tổ chức chính quyền đô thị, được chủ động bố trí, điều chỉnh, bổ sung số lượng công chức, người làm việc không chuyên trách tại phường theo số lượng dân cư và phân quyền cho Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định số người hoạt động không chuyên trách cấp phường, tổ dân phố (Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV).
2. Cử tri kiến nghị xem xét, nghiên cứu trình Chính phủ điều chỉnh hoặc thay thế Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, do khi áp dụng chưa phù hợp với đặc thù thực tiễn của Thành phố Hồ Chí Minh, vì Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, quy mô dân số đông, có 90/249 phường có số dân từ 30.000 dân trở lên (trong đó có 3 phường có số dân trên 100.000 dân) dẫn đến số lượng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách được bố trí tại các phường không đồng đều, trong khi khối lượng công việc rất nhiều (Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV).
3. Cử tri kiến nghị xem xét lại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố phù hợp với tình hình thực tế địa phương, do hiện nay mật độ dân số ở các phường, xã ngày càng tăng trong khi lực lượng cán bộ, công chức còn ít nên khó khăn trong quản lý nhà nước và thực hiện nhiệm vụ (Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV).
4. Kiến nghị Bộ Nội vụ nghiên cứu xem xét chế độ tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã ở Thành phố Hồ Chí Minh nhằm tạo sự công bằng, chuyên tâm trong công tác; cần có cơ chế đặc thù đối với Thành phố Hồ Chí Minh. Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 34/2019/NĐCP của Chính phủ là việc cần thiết, tuy nhiên, số cán bộ không chuyên trách được giữ lại phải làm việc gấp 2-3 lần khối lượng công việc nhưng thu nhập giảm (tương đương 4 - 5 triệu/tháng), cán bộ nhiệt tình nhưng không yên tâm công tác và cuộc sống gặp nhiều khó khăn do chi phí cuộc sống ở Thành phố rất cao so với các địa phương khác mà khối lượng công việc lại rất nhiều (Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV).
5. Hiện nay, do thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, cán bộ không chuyên trách cấp phường, xã giảm biên chế rất nhiều, nên số cán bộ không chuyên trách còn lại phải kiêm nhiệm rất nhiều công tác, chế độ rất thấp, không đảm bảo đời sống. Đề nghị Bộ Nội vụ có quan tâm xem xét về chế độ lương, phụ cấp (vì hiện nay hầu hết giảm so với thời điểm chưa thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP) (Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV).
6. Cử tri đề nghị xem xét điều chỉnh Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, nâng mức hưởng phụ cấp hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và quy định cho người tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố đều được hưởng phụ cấp hàng tháng từ ngân sách nhà nước và nhằm đảm bảo cuộc sống và tạo nguồn động viên cho các đối tượng hoàn thành tốt công việc (Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV).
7. Cử tri kiến nghị trước mắt quan tâm xem xét nâng chế độ phụ cấp tiền lương cho những người hoạt động không chuyên trách cấp phường, xã để đảm bảo cuộc sống. Mặt khác, đề nghị cần tiếp tục quan tâm cải cách tiền lương và thu nhập cho cán bộ, công chức, người lao động cấp phường, xã để nâng cao chất lượng cuộc sống, đảm bảo an sinh xã hội (Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV).
8. Cử tri tiếp tục đề nghị Bộ Nội vụ tham mưu, trình Chính phủ quan tâm, xem xét đến đối tượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn kể cả cán bộ, công chức Đảng và đoàn thể được hưởng phụ cấp công vụ như ở cấp huyện, cấp tỉnh nhằm đảm bảo sự công bằng (Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV).
Bộ Nội vụ trả lời như sau:
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Theo đó, Nghị định đã quy định rõ các nội dung sau:
- Điều 6 và Điều 33 đã quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã và giao thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh căn cứ số lượng đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số và diện tích tự nhiên lớn hơn so với tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính để tính số lượng công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tăng thêm; đồng thời, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 24/2023/NĐ-CP ngày 14/5/2023 (trong đó có áp dụng đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố) thì từ ngày 01/7/2023, mức lương cơ sở được điều chỉnh từ 1.490.000 đồng/tháng lên 1.800.000 đồng/tháng.
- Điều 34 đã quy định tăng mức khoán quỹ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và giao thẩm quyền cho chính quyền địa phương cấp tỉnh quy định cụ thể mức phụ cấp của từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
Đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố được hưởng hỗ trợ hàng tháng; đồng thời giao thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố và mức phụ cấp kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương.
- Cán bộ, công chức cấp xã (kể cả cán bộ cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động) đều được hưởng phụ cấp công vụ theo quy định của pháp luật.
Trên đây là trả lời của Bộ Nội vụ đối với các kiến nghị của cử tri Thành phố Hồ Chí Minh, trân trọng gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh để trả lời cử tri./.