BỘ NỘI VỤ

Đánh giá qua 1 năm ở 5 đơn vị thực hiện chủ trương thí điểm(và 10 đơn vị khác thực hiện trước đó) của Tỉnh ủy Bình Dương cho thấy các địa phương được chọn thực hiện tiếp tục giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an ninh-quốc phòng và các vấn đề văn hóa-xã hội; phát huy tốt sức mạnh đoàn kết của hệ thống chính trị; nâng cao vai trò, khả năng lãnh đạo của cấp ủy, quản lý điều hành của UBND. Những tồn tại trước đây trong đó có việc phối hợp giữa cấp ủy và chính quyền để giải quyết các vấn đề phức tạp của địa phương được khắc phục. Chủ trương, nghị quyết được xây dựng sát với thực tiễn địa phương, đơn vị; công việc được giải quyết nhanh chóng, vai trò trách nhiệm của người đứng đầu rõ hơn, không còn việc đổ lỗi cho nhau khi nhiệm vụ không hoàn thành...Tuy nhiên ở các đơn vị thực hiện thí điểm cũng gặp khó khăn và hạn chế như Bí thư-Chủ tịch bị chi phối bởi nhiều cuộc họp khi với tư cách Bí thư, khi là chủ tịch UBND, nếu giao cấp dưới thì mất thời gian nghe báo cáo lại. Một số trường hợp Bí thư-Chủ tịch vắng mặt dễ bị động trong việc lãnh đạo, điều hành cơ sở, nhất là đối với các vấn đề cần phải trực tiếp lãnh đạo, trực tiếp giải quyết. Có Bí thư-Chủ tịch trình độ năng lực chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;các Phó Bí thư, Phó Chủ tịch có nơi trình độ không đồng đều dẫn đến chất lượng công tác tham mưu giúp việc chưa đáp ứng yêu cầu, hiệu quả chưa cao. Lương và phụ cấp lương của Bí thư-Chủ tịch còn thấp trong khi công việc nhiều hơn, đi lại nhiều hơn với chi phí tăng làm ảnh hưởng đến thu nhập, đời sống gia đình. Mặt khác, việc Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND dễ dẫn đến chuyên quyền độc đoán; lĩnh vực phụ trách quá rộng tạo áp lực công việc nhiều dẫn đến bị động và thiếu thời gian nghiên cứu văn bản mới...

Đồng chí Vũ Minh Sang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương cho biết : việc thực hiện thí điểm mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn đã được tỉnh thực hiện từ năm 1995 ( tỉnh Sông Bé trước đây). Đồng chí cho rằng, nhân sự - cán bộ là vấn đề quan trọng hàng đầu có yếu tố quyết định, "nhân sự" ở đây bao gồm cả Phó Bí thư và Phó Chủ tịch UBND nên phải có sự chuẩn bị chu đáo; phải thực hiện tốt chiến lược cán bộ; làm tốt công tác qui hoạch, đào tạo, tạo nguồn cán bộ đặc biệt chú trọng người trưởng thành từ cơ sở. Thực tế thời gian qua, một số đơn vị không thể thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND vì khi điều động Bí thư thì nhân sự còn lại chưa đủ khả năng thay thế. Ở Bình Dương, những đồng chí được chọn làm Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND hội đủ các tiêu chuẩn cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa -hiện đại hóa của Trung ương và của tỉnh, thuộc diện cán bộ quy họach và có hướng phát triển, trong đó có 2 người dưới 35 tuổi và 2 dưới 40 tuổi, đã kinh qua công tác lãnh đạo địa phương, ngành ở cấp xã và huyện, có 4 người công tác tại chỗ; 5/5 có trình độ chuyên môn đại học, 4 có trình độ lý luận chính trị cao cấp và 1 trung cấp...

Hội nghị sơ kết việc thực hiện thí điểm chủ trương Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND xã, thị trấn tỉnh Bình Dương kiến nghị với Trung ương có chương trình và hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với đối tượng cán bộ Bí thư đồng thời Chủ tịch UBND cũng như tiêu chuẩn, điều kiện đối với đối tượng này; có quy chế làm việc mẫu, quy chế phối hợp mẫu của các tổ chức chính trị xã hội, của cấp ủy, chính quyền ở địa phương thực hiện mô hình; bổ sung chế độ chính sách hợp lý đối với Bí thư-Chủ tịch UBND cũng như không cần tổ chức HĐND xã ở nơi thực hiện mô hình vì chỉ nặng hình./.