BỘ NỘI VỤ

Tham dự Hội thảo có TS. Lê Anh Tuấn - Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước; Lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ; Các nhà khoa học, chuyên gia trong lĩnh vực hành chính học, quản lý học; Lãnh đạo các tổ chức thuộc Học viện Hành chính Quốc gia, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Ban Tôn giáo Chính phủ, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương; Đại diện Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Viện Chiến lược khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp, Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Luật Hà Nội.

Phát biểu khai mạc Hội thảo khoa học, Thứ trưởng Bộ Nội vụ PGS.TS Triệu Văn Cường nhấn mạnh việc triển khai các hoạt động khoa học công nghệ của Bộ Nội vụ luôn bám sát các quan điểm, mục tiêu, định hướng cũng như các giải pháp thực hiện đặt ra trong Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ ngành nội vụ giai đoạn 2015-2025. Các mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ đặt ra trong Chiến lược cơ bản đã đạt được và góp phần quan trọng vào việc chuẩn bị luận cứ khoa học cho việc xây dựng các văn kiện của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, xây dựng chiến lược, chính sách trong quản lý nhà nước của Bộ như xây dựng và triển khai Luật Tổ chức Chính phủ, chính quyền địa phương, Công chức, Viên chức, Tín ngưỡng tôn giáo, Lưu trữ, các văn bản quy pham pháp luật của Chính phủ và Bộ Nội vụ về các lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ,

Chuẩn bị luận cứ khoa học xây dựng và triển khai các nội dung của Chương trình tổng thể cải cách nền hành chính nhà nước giai đoạn 2021 – 2030. Các hoạt động khoa học diễn ra khá sôi nổi ở các đơn vị trực thuộc Bộ, các công chức, viên chức tích cực viết bài và đăng trên các Tạp chí, chuyên san nghiên cứu khoa học, Trang Thông tin điện tử trong và ngoài Bộ, viết báo cáo tham luận, tham dự các hội thảo khoa học trong và ngoài nước, biên dịch sách, tài liệu, tư liệu nghiệp vụ.

 Hoạt động liên kết nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước cũng được chú trọng tăng cường; Công tác quản lý hoạt động khoa học, công nghệ cũng ngày càng đi vào nề nếp.... Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động khoa học công nghệ nói chung cũng như việc thực hiện Chiến lược cũng còn nhiều tồn tại hạn chế cần khắc phục kịp thời và nhanh chóng. 

Với tinh thần cầu thị cao nhất, Thứ trưởng Triệu Văn Cường mong muốn sẽ được nghe các ý kiến góp ý thẳng thắn cũng như các đề xuất định hướng quý báu của các đại biểu tham dự Hội thảo, đặc biệt là các chuyên gia đầu ngành, các nhà khoa học nguyên là lãnh đạo quản lý của Bộ Nội vụ, để làm cơ sở cho việc xây dựng dự thảo Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ ngành Nội vụ giai đoạn 2025-2035.

Đại diện Viện Khoa học tổ chức nhà nước Bà Nguyễn Thị Thu Huyền - Trưởng phòng Phòng Quản lý khoa học trình bày dự thảo Báo cáo "Thực trạng thực hiện Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nội vụ giai đoạn 2015 - 2025, định hướng xây dựng Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nội vụ giai đoạn 2026 - 2035".
 

Báo cáo cho thấy số lượng các tổ chức khoa học, công nghệ trực thuộc Bộ Nội vụ thực hiện chức năng nghiên cứu khoa học về các lĩnh vực của ngành Nội vụ chưa nhiều. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ Bộ Nội vụ thực hiện trong 10 năm qua (tính từ 2015 - 2024) với yêu cầu 70 - 80% số nhiệm vụ nghiên cứu đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước của ngành nội vụ; 100% nhiệm vụ khoa học, công nghệ được nghiệm thu, đánh giá, về cơ bản đã đạt được.

Đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ ngành Nội vụ chủ yếu tập trung ở các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ. Về cơ bản, mục tiêu đề ra trong Chiến lược là đến 2025 đội ngũ cán bộ khoa học, công nghệ có trình độ trên đại học (Thạc sĩ, Tiến sĩ) đạt tỷ lệ 50% trong tổng số công chức, viên chức của các tổ chức khoa học, công nghệ thuộc các lĩnh vực của ngành Nội vụ, được đào tạo về những chuyên ngành liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ như chính trị học, luật học, hành chính học, kinh tế học, lịch sử… cơ bản đã đạt được.

Việc xây dựng dự toán, ngân sách hoạt động khoa học công nghệ luôn phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, tính thiết thực, hiệu quả theo yêu cầu công tác Bộ, đồng thời chú trọng mở rộng đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ thông qua việc sử dụng nguồn kinh phí từ nguồn thu sự nghiệp của các đơn vị (Học viện Hành chính Quốc gia, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội cũ), tăng cường khai thác các nguồn vốn ngoài nước thông qua các hoạt động hợp tác quốc tế bằng nhiều hình thức. 

Kết quả thực hiện Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ của ngành Nội vụ giai đoạn 2015 - 2025 nói riêng đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, nhưng nhìn chung, hoạt động khoa học, công nghệ nói chung còn có những hạn chế về mặt tổ chức, về thực hiện các định hướng nghiên cứu, về đầu tư cho hoạt động khoa học, công tác quản lý hoạt động khoa học.

Đối với định hướng xây dựng chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nội vụ giai đoạn 2026 -2035, Báo cáo thống nhất 03 quan điểm xuyên suốt gồm  (1) Phát triển khoa học và công nghệ là nhiệm vụ quan trọng nhằm cung cấp luận cứ khoa học, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả vào việc tư vấn, xây dựng chiến lược, cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ. (2) Đẩy mạnh hoạt động khoa học, công nghệ của ngành Nội vụ trên cơ sở quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển khoa học và công nghệ; đồng thời bám sát chỉ đạo của Chính phủ trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và các hoạt động quản lý nhà nước của Bộ, ngành. (3) Thực hiện đồng bộ 3 nhiệm vụ chủ yếu bao gồm: Đổi mới cơ bản, toàn diện và đồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động khoa học và công nghệ; tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ của ngành; đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng gắn với nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành Nội vụ. 

Về mục tiêu cụ thể phát triển khoa học, công nghệ giai đoạn 2026 – 2035, định hướng nghiên cứu của Bộ Nội vụ vẫn tập trung vào những vấn đề lý luận và thực tiễn của khoa học tổ chức và tổ chức nhà nước đồng thời nghiên cứu xây dựng chiến lược, cơ chế, chính sách thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ: (1) Lĩnh vực tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; (2) Xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và hoạt động công vụ; (3) Quản lý và tổ chức cung ứng dịch vụ công; (4) Cải cách hành chính; (5) Quản lý tổ chức xã hội, tổ chức phi chính phủ; (6) Văn thư - lưu trữ; (7) Quản lý nhà nước về tôn giáo; (8) Thi đua - khen thưởng; (9) Chuyển đổi số.

Để thực hiện được các mục tiêu trên, Bộ Nội vụ cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức, cơ chế quản lý và thông tin khoa học và công nghệ khoa học hành chính, khoa học quản lý, quản trị học; Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý và đạo đức nghề nghiệp của viên chức quản lý và nghiên cứu khoa học, công nghệ; Sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích nguồn lực từ ngân sách nhà nước, các nguồn vốn ngoài ngân sách thông qua các hoạt động hợp tác quốc tế và liên kết, thực thi có hiệu quả các chính sách thúc đẩy xã hội hóa đầu tư cho khoa học công nghệ.

 Tăng cường hợp tác trong nước, quốc tế và phối hợp, liên kết giữa các tổ chức khoa học, công nghệ thuộc Bộ với các Trường Đại học, Học viện, Viện nghiên cứu uy tín trong nước và thế giới để thực hiện một số nhiệm vụ nghiên cứu chung hướng tới giải quyết các vấn đề cấp bách, thực tiễn quản lý của ngành đồng thời mở rộng và nâng cao hiệu quả phối hợp với các địa phương trong việc tham gia xây dựng, triển khai các đề án, đề tài nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực của ngành Nội vụ.

Tại Hội thảo, các chuyên gia, nhà khoa học, đại biểu tham dự đã thẳng thắn trao đổi, thảo luận để góp ý hoàn thiện dự thảo Báo cáo đồng thời phân tích một số các nội dung cụ thể về thực trạng cũng như các kết quả thực hiện Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nội vụ giai đoạn 2015 – 2025, tham gia góp ý bổ sung một số nội dung về quan điểm, mục tiêu đối với Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nội vụ giai đoạn 2026 – 2035.

Phát biểu kết luận Hội nghị, PGS.TS Triệu Văn Cường, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Hội đồng khoa học Bộ Nội vụ đánh giá cao những kết quả đạt được trong hoạt động khoa học, công nghệ trong giai đoạn 2015 - 2025. Thứ trưởng Triệu Văn Cường đề nghị Viện Khoa học tổ chức nhà nước tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý, hững đóng góp thiết thực của các nhà khoa học, các thành viên Hội đồng khoa học để hoàn thiện Báo cáo; bổ sung thêm một số nội dung quy định tại Quyết định số 1585/QĐ-BNV ngày 16/10/2015 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt “Chiến lược phát triển về khoa học và công nghệ của ngành Nội vụ giai đoạn 2015 – 2025” vào Báo cáo, đồng thời rà soát, tập trung phân tích và hoàn thiện các nội dung Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nội vụ giai đoạn 2026 – 2035 trình Bộ trưởng ban hành trong thời gian tới.