BỘ NỘI VỤ

Dự Cuộc họp có thành viên Ban Chỉ đạo; lãnh đạo, công chức, viên chức làm công tác cải cách hành chính tại các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ.

Báo cáo tại Cuộc họp, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Phạm Minh Hùng cho biết, năm 2023, Bộ Nội vụ tiếp tục theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính, bám sát các nội dung của Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; tham mưu triển khai và hoàn thành Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ; Bộ đã triển khai, hoàn thành kế hoạch xác định Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2023, kế hoạch xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2023 và tham mưu Ban Chỉ đạo tổ chức Hội nghị công bố Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2022, Chỉ số cải cách hành chính năm 2022; đã tổ chức Đoàn kiểm tra cải cách hành chính, đánh giá việc sử dụng và tác động của Chỉ số cải cách hành chính (Par Index) và Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) tại một số địa phương.

Về cải cách thể chế, về cơ bản, việc lập đề nghị xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, hồ sơ thẩm định văn bản quy phạm pháp luật; quá trình soạn thảo, ban hành các văn bản Luật, Nghị quyết, Nghị định; việc soạn thảo, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Nội vụ được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Công tác kiểm tra, rà soát, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật; pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác theo dõi thi hành pháp luật; rà soát văn bản theo yêu cầu của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ; rà soát, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ đã được Bộ nghiêm túc tổ chức thực hiện theo quy định và đạt kết quả tốt.

Về cải cách thủ tục hành chính, Năm 2023, Bộ đã trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ; báo cáo đánh giá tình hình kết quả triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính quy định tại Quyết định số 468/QĐ-TTg, Nghị định số 107/2021/NĐ-CP,…

Đã kịp thời trả lời giải quyết 396/396 (đạt 100%) kiến nghị của cử tri gửi Quốc hội tại Kỳ họp thứ Tư, kỳ họp bất thường lần 2, Kỳ họp thứ 5 và ý kiến chất vấn bằng phiếu của 01 đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV; trả lời 562 ý kiến phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về cơ bản bảo đảm thời hạn theo quy định.

Thực hiện tái cấu trúc các quy trình, nâng cấp và công bố Danh mục 48 thủ tục hành chính có đủ điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Nội vụ, kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia; trong năm 2023, Bộ đã tiếp nhận, chuyển giao 245 hồ sơ qua Bộ phận Một cửa, trong đó: 144 hồ sơ tiếp nhận trực tiếp, 99 hồ sơ tiếp nhận qua bưu điện, 02 hồ sơ nhận trực tuyến.

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính, thực hiện ý kiến chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ đã tham mưu thành lập Ban Chỉ đạo Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

Bộ đã tập trung xây dựng Đề án Đổi mới cơ chế quản lý, tổ chức lại hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập, phục vụ sơ kết 05 năm Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương; tham mưu Chính phủ triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về việc tiếp tục triển khai các Nghị quyết nêu trên; báo cáo Ban Cán sự đảng Chính phủ kết quả rà soát số liệu biên chế viên chức đang đảm nhiệm vị trí việc làm là công chức tại các Bộ, ngành, địa phương, để điều chỉnh, bổ sung biên chế đối với một số Bộ, ngành do được giao thêm nhiệm vụ. Đã tham mưu, báo cáo Ban Cán sự đảng Chính phủ trình Bộ Chính trị về việc báo cáo nội dung sửa đổi, bổ sung các quy định của Chính phủ về tiêu chí xác định số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập.

Bộ Nội vụ đã tham mưu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023; trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 117-NQ/CP về kế hoạch tổ chức sắp xếp đơn vị hành chính để triển khai đồng bộ kế hoạch trên phạm vi toàn quốc.

Về thực hiện chính sách tinh giản biên chế: Bộ đã tham mưu trình Chính phủ ban hành ban hành Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 quy định về tinh giản biên chế.

Về vị trí việc làm: Đến nay, đã có 20/20 Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành; 15/15 Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm viên chức nghiệp vụ chuyên ngành.

Năm 2023, công tác cải cách tổ chức bộ máy trong phạm vi nội bộ của Bộ Nội vụ tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Bộ trưởng và lãnh đạo Bộ, đến nay, 20/20 đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ đã có văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức; Bộ đã giảm 03 đơn vị thuộc Bộ và tổ chức lại 02 cơ quan tương đương Tổng cục thuộc Bộ; Bộ trưởng đã ký ban hành Quyết định về việc giao biên chế công chức và số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp của Bộ năm 2024; đối với việc phân cấp, phân quyền, thực hiện Quyết định số 348/QĐ-BNV ngày 11/5/2023 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, các đơn vị trực thuộc Bộ đã nghiêm túc triển khai thực hiện tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức, người lao động tại các đơn vị theo đúng quy định.

Về cải cách chế độ công vụ, đã tham mưu Ban cán sự đảng Bộ báo cáo Ban cán sự đảng Chính phủ trình Bộ Chính trị 02 đề án, văn bản; xây dựng Báo cáo chuyên đề của Ban cán sự đảng Chính phủ về thực trạng và nhiệm vụ, giải pháp chấn chỉnh, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, làm việc cầm chừng, sợ trách nhiệm không dám làm trong đội ngũ cán bộ, công chức thuộc các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương,...

Công tác đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức có nhiều đổi mới, đi vào thực chất, đánh giá năng lực và hiệu quả làm việc; tham mưu cấp có thẩm quyền bỏ quy định bắt buộc chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học và cắt giảm quy định về chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh nghề nghiệp viên chức trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng chính sách đổi mới về tuyển dụng công chức, viên chức, thu hút trọng dụng nhân tài,...

Tiếp tục phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ rà soát, sửa đổi tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức thuộc ngành, lĩnh vực quản lý để phù hợp với quy định mới của Luật sửa đổi bổ sung Luật Cán bộ, công chức; đối với hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, Bộ đang phối hợp và đôn đốc các Bộ, ngành triển khai sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức cho phù hợp với quy định của Luật Viên chức…

Về chính sách tiền lương: Tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, trong đó, tăng lương cơ sở từ 1.490.000 đồng/tháng lên 1.800.000 đồng/tháng (tăng 20,8%) từ ngày 01/7/2023; đã tham mưu cho Chính phủ trình Ban Chấp hành Trung ương tại kỳ họp thứ 8 và trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6 thông qua lộ trình cải cách chính sách tiền lương từ ngày 01/7/2024.

Về cải cách chế độ công vụ thuộc phạm vi nội bộ của Bộ Nội vụ: Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ký ban hành Quyết định phê duyệt Đề án danh mục vị trí việc làm của Bộ Nội vụ và Quyết định phê duyệt danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Bộ Nội vụ.

Về công tác quản lý công chức, viên chức của Bộ: Ban cán sự đảng Bộ đã ban hành Quy chế về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, luân chuyển công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý và điều động, biệt phái công chức, viên chức của Bộ Nội vụ và Quyết định về danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý và tương đương của Bộ Nội vụ; Quy định về bố trí công tác đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý của Bộ Nội vụ sau khi bị kỷ luật; Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ký ban hành Quyết định quy định về thẩm quyền tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức, người lao động tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ; công tác kiện toàn nhân sự lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ tiếp tục được Ban cán sự đảng Bộ, Lãnh đạo Bộ nghiêm túc chỉ đạo thực hiện.

Về cải cách tài chính công, việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc và trực thuộc Bộ, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính các cơ quan hành chính. Siết chặt kỷ cương tài chính, tăng cường việc kiểm tra, giám sát kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, tài sản công, đầu tư công tại các đơn vị dự toán thuộc và trực thuộc Bộ. Thực hiện sửa đổi, bổ sung về tiêu chuẩn định mức xe ô tô của Bộ Nội vụ; thực hiện sửa đổi, ban hành Quy chế quản lý sử dụng tài sản công tại Bộ Nội vụ; ban hành và triển khai kế hoạch kiểm tra chuyên đề công tác quản lý, sử dụng tài sản công năm 2023 của Bộ Nội vụ; báo cáo kết quả rà soát, xây dựng phương án sắp xếp các cơ sở nhà đất. Xây dựng Kế hoạch giải ngân các dự án đầu tư công của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ.

Về xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, Bộ Nội vụ đã ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ thuộc Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 của Bộ Nội vụ (Đề án 06/CP); Kế hoạch chuyển đổi số năm 2023 của Bộ Nội vụ; Danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung làm nền tảng chuyển đổi số và danh mục dữ liệu mở của Bộ; Bộ chỉ số đánh giá mức độ chuyển đổi số của Bộ Nội vụ và hoàn thành xây dựng phần mềm chấm điểm chỉ số chuyển đổi số của Bộ Nội vụ,…

Năm 2023, Bộ đã tổ chức thông tin, tuyên truyền trên kênh Zalo; công bố báo cáo đánh giá mức độ chuyển đổi số của Bộ Nội vụ năm 2022; xây dựng, quản lý, vận hành Trung tâm Tích hợp dữ liệu của Bộ Nội vụ và hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin của Bộ, ngành Nội vụ,...

Đã kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số của Bộ Nội vụ; kiện toàn Tổ Chuyển đổi số tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ; ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ thuộc Đề án 06/CP của Bộ Nội vụ; Kế hoạch chuyển đổi số của Bộ Nội vụ năm 2023; Danh mục cơ sở dữ liệu chuyên ngành Nội vụ; Quy chế cập nhật, khai thác và quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức của Bộ Nội vụ,…

Đã chủ trì hoàn thành việc xây dựng hệ thống phần mềm của Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức; triển khai Đề án “Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030” năm 2023…

Nhìn chung, trong năm 2023, công tác cải cách hành chính tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Bộ, sự vào cuộc của lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ. Công tác tham mưu, đôn đốc triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính được thực hiện kịp thời trên cơ sở bám sát Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ và các văn bản hướng dẫn, qua đó bảo đảm tiến độ, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính của Bộ.

Kết luận Cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa hoan nghênh Vụ Cải cách hành chính - đơn vị thường trực cải cách hành chính của Bộ đã tích cực, chủ động trong tham mưu, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính của Bộ; đồng thời, ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các thành viên Ban Chỉ đạo và các đại biểu tại Cuộc họp.

Tuy nhiên, Thứ trưởng cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại hạn chế cần nghiên cứu bổ sung vào trong Báo cáo, đồng thời làm tiêu chí thi đua hằng năm như: công tác chỉ đạo, điều hành cần có biện pháp và quyết liệt hơn; nêu ra những nhiệm vụ, bộ phận nào còn hạn chế; đơn vị nào chưa thực hiện tốt và cách khắc phục; cải cách thể chế còn tình trạng chậm, muộn, nợ đọng;…

Về nhiệm vụ trong năm 2024, Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa đã gợi mở, yêu cầu thành viên Ban Chỉ đạo và lãnh đạo các đơn vị thực hiện một số nhiệm vụ sau: Rà soát, nghiên cứu, tham mưu và đề xuất các giải pháp thật mạnh mẽ để thực hiện có kết quả công tác cải cách hành chính của từng đơn vị, của Bộ Nội vụ.

Xây dựng kế hoạch cải cách hành chính trong năm 2024 của các đơn vị một cách cụ thể để làm cơ sở triển khai thực hiện trên cơ sở phát huy những kết quả đã đạt được, đề ra các giải pháp khắc phục những tồn tại trong công tác cải cách hành chính tại các đơn vị.

Tổ chức Tọa đàm, Hội thảo, tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ công chức, viên chức thực hiện công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ.

Tham mưu giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Bộ phận Một cửa của Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ; Tiếp tục rà soát đề xuất cắt giảm đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; Tăng cường đôn đốc thực hiện chương trình hành động, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ một cách kỹ lưỡng; Tập trung triển khai các nhiệm vụ xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, chuyển đổi số của Bộ theo theo các kế hoạch đã ban hành.

Rà soát, tổng hợp, báo cáo quá trình sử dụng phần mềm Vofice trong thời gian 03 năm để đánh giá những mặt được, chưa được, kỹ thuật, những tồn tại hạn chế đồng thời đề xuất cách khắc phục, nâng cấp (hoàn thành trong tháng 3/2024). 

Tăng cường thực hiện một số nhiệm vụ liên quan đến tài chính công, khắc phục ngay những hạn chế trong lĩnh vực tài chính, quản lý tài sản.