Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Dự án Hỗ trợ CCHC – UNDP giai đoạn 2009 – 2013, Phụ trách Ban Quản lý Dự án CCHC Bộ Nội vụ giai đoạn 2013 - 2016 Nguyễn Duy Thăng chủ trì Hội nghị.
 |
| Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng phát biểu khai mạc Hội nghị |
Tham dự Hội nghị còn có Bà Patrica Barandun, Trợ lý Giám đốc quốc gia, Trưởng ban Ban Quản lý Nhà nước UNDP Việt Nam; Đại diện Cơ quan phát triển quốc tế Đan Mạch, Thụy Sỹ, Pháp; Đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ, Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch; Đại diện ban Quản lý Dự án Cải cách hành chính thành phố Đà Nẵng, thành phố Cần Thơ, tỉnh Bắc Giang, tỉnh Hà Tĩnh.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng nhấn mạnh sự hỗ trợ tích cực, có hiệu quả của Cơ quan phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) và cộng đồng quốc tế thông qua các chương trình, dự án về cải cách hành chính tại Việt Nam, qua đó đã giúp cho việc thực hiện các mục tiêu cải cách hành chính của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương trong từng giai đoạn đạt được nhiều kết quả tích cực, từng bước xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hoạt động hiệu quả, phục vụ lợi ích của người dân và toàn xã hội. Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng đánh giá cao những kết quả tích cực mà Chính phủ Việt Nam với sự hỗ trợ của UNDP đã đạt được sau khi Dự án hỗ trợ CCHC – UNDP giai đoạn 2009 – 2013 kết thúc.
Về Dự án Cải cách hành chính Bộ Nội vụ giai đoạn 2013 – 2016, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng khẳng định Bộ Nội vụ sẽ triển khai đầy đủ, có hiệu quả các hoạt động đã được thống nhất tại Văn kiện Dự án. Thứ trưởng thể hiện mong muốn nhận được sự quan tâm, phối hợp chặt chẽ với UNDP, các nhà tài trợ quốc tế, các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là 4 địa phương có Dự án CCHC do UNDP tài trợ để kết quả triển khai các Dự án Giai đoạn 2013 – 2016 có tác dụng, tạo động lực thúc đẩy công cuộc CCHC chung của cả nước. Cuối cùng, Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng chúc sức khỏe các đại biểu tham dự Hội nghị và chúc Dự án CCHC Bộ Nội vụ và Dự án CCHC ở thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng, tỉnh Bắc Giang, tỉnh Hà Tĩnh được triển khai thành công tốt đẹp.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã được nghe Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ Đinh Duy Hòa trình bày Báo cáo những kết quả, tác động chính mà Dự án Hỗ trợ CCHC – UNDP giai đoạn 2009 – 2013 đã đạt được. Theo đó nhìn chung, những kết quả Dự án đề ra về cơ bản đã đạt được, những kết quả, tác động này không chỉ dừng lại khi Dự án kết thúc mà còn tiếp tục phát huy tác dụng lâu dài, có hiệu quả trong triển khai CCHC ở Việt Nam trong thời gian tới. Cụ thể là:
 |
| Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Hòa trình bày Báo cáo tại Hội nghị |
- Dự án đã hỗ trợ các cơ quan Chính phủ đánh giá việc thực hiện Chương trình CCHC giai đoạn 2001 – 2010 và xây dựng Chương trình CCHC giai đoạn 2011 – 2020 (Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011 – 2020 đã được Chính phủ phê duyệt). Dự án đã đã xác định, tìm ra cách tiếp cận, phương pháp tiếp cận đúng để xây dựng một chương trình, kế hoạch CCHC dài hạn và trung hạn của Chính phủ. Chính nhờ có cách tiếp cận này mà Chương trình tổng thể CCHC 2011 – 2020 được đánh giá là có chất lượng hơn sơ với Chương trình 10 năm trước đây và còn phát huy tác dụng về lâu dài cho các Chương trình, kế hoạch CCHC của Chính phủ.
- Hàng loạt chỉ số đo lường, đánh giá CCHC được xây dựng, đáng chú ý là Chỉ số CCHC PAR INDEX. Hiện tại, kết quả của PAR INDEX 2012 đã được xác định, 19 bộ, cơ quan ngang bộ cũng như 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã được xếp hạng trong triển khai CCHC. Căn cứ vào PAR INDEX, hiện nay đã có 23 tỉnh xây dựng và ban hành PAR INDEX để theo dõi, đánh giá kết quả CCHC của các sở, huyện, xã thuộc tỉnh; Chỉ số đo lường sự hài lòng hành chính cũng như Chỉ số đo lường sự hài lòng về dịch vụ giáo dục công đã được xây dựng và thông qua; Chỉ số một cửa cấp huyện sau quá trình xây dựng, triển khai thí điểm cũng đang được hoàn thiện để chính thức phê duyệt đưa và thực hiện.
- Đà Nẵng đã triển khai đánh giá kết quả làm việc của công chức với các cách đánh giá mới, chủ yếu dựa trên cơ sở kết quả, sản phẩm của công chức. Thí điểm thành công ở Đà Nẵng tạo ra những cơ sở tốt, có ý nghĩa để xây dựng thể chế khung về vấn đề này để áp dụng trong cả nước thời gian tới.
- Dự án tăng cường năng lực công chức chuyên trách CCHC đã được phê duyệt. Lần đầu tiên, đội ngũ công chức chuyên trách CCHC ở các bộ, địa phương được đánh giá một cách có hệ thống. Dự án đang được triển khai và khẳng định rõ sự cần thiết, yêu cầu về năng lực, trình độ của công chức chuyên trách CCHC tại các bộ và địa phương, qua đó khắc phục sự không thống nhất trong quản lý và sự dụng đội ngũ công chức này.
Hội nghị cũng được nghe Ông Đặng Công Ngữ, Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng trình bày về kết quả thí điểm đánh giá cán bộ công chức của thành phố Đà Nẵng và Bộ chỉ số CCHC Đà Nẵng, giới thiệu mô hình đánh giá kết quả làm việc của công chức mà Đà Nẵng đã và đang áp dụng, lấy đó làm bài học, kinh nghiệm thực tiễn để các bộ, ngành, địa phương học hỏi, áp dụng vào công tác đánh giá cán bộ công chức của địa phương, đơn vị mình.
Tại Hội nghị, Ông Phạm Minh Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Bộ Nội vụ, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Hỗ trợ triển khai các Dự án cải cách hành chính ở Bắc Giang, Cần Thơ, Đà Nẵng và Hà Tĩnh đã trình bày Mục tiêu và kết quả dự kiến, cách tiếp cận và cơ chế phối hợp thực hiện Dự án CCHC – Bộ Nội vụ (2013 – 2016).
 |
| Ông Phạm Minh Hùng, Giám đốc Ban Quản lý Dự án trình bày mục tiêu và kết quả dự kiến thực hiện Dự án CCHC Bộ Nội vụ (2013 - 2016) |
Theo đó, Dự án CCHC Bộ Nội vụ giai đoạn 2013 – 2016 có mục tiêu hỗ trợ triển khai thành công các Dự án CCHC ở thành phố Đà Nẵng, thành phố Cần Thơ, tỉnh Bắc Giang và tỉnh Hà Tĩnh với các kết quả dự kiến được đề ra bao gồm: Hợp tác, đối thoại chính sách giữa Trung ương và Địa phương được tăng cường; Kinh nghiệm và Bài học về CCHC ở các cấp địa phương được chia sẻ với các địa phương khác và với các cơ quan Trung ương có liên quan đến xây dựng và hoạch định chính sách; Kinh nghiệm, Bài học và thực tiễn tốt nhất của các nước trên thế giới và khu vực về CCHC được tài liệu hóa, tham khảo và chia sẻ.
Nội dung và cơ chế thực hiện của Dự án như sau:
- Tập trung hỗ trợ kỹ thuật cho 4 Dự án CCHC tập trung vào cải cách và quản lý nguồn nhân lực với các hoạt động: Xây dựng cơ cấu công chức, vị trí việc làm; Xây dựng cơ chế trả lương theo kết quả công việc; Quản lý nguồn nhân lực; Tuyển chọn cán bộ, công chức; Xây dựng tài liệu đào tạo theo vị trí chức danh và chuyên ngành.
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả của dịch vụ hành chính công thông qua bộ phận một cửa, một cửa liên thông: Xây dựng phần mềm dùng chung; Xây dựng tài liệu và tập huấn tăng cường năng lực cho cán bộ tại bộ phận một cửa; Thực hiện dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3; Công cụ đánh giá sự hài lòng của công dân, tổ chức đối với dịch vụ công.
Dự án cũng đặt ra một số yêu cầu về cơ chế thực hiện và phối hợp giữa các đơn vị như sau: Yêu cầu cam kết hỗ trợ, tham gia mạnh mẽ của Lãnh đạo Bộ Nội vụ, UNDP và chính quyền tại 04 tỉnh. Dự án CCHC Bộ Nội vụ chủ trì đối thoại chính sách, chia sẻ kinh nghiệm, bài học; Nghiên cứu, tập hợp và tài liệu hóa những bài học, thực tiễn tốt nhất chia sẻ với các địa phương; Hỗ trợ kỹ thuật đầu vào; Chủ trì rút kinh nghiệm thí điểm, bài học và quyết định nhân rộng cũng như sửa đổi chính sách cho phù hợp; Đảm bảo sự kết nối giữa các Dự án tại 04 tỉnh.
 |
| Quang cảnh Hội nghị |