Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn phát biểu tại Hội nghị
Tham dự Hội nghị có Lãnh đạo, đại diện lãnh đạo và công chức, viên chức trực tiếp làm nhiệm vụ cải cách hành chính các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn nhấn mạnh, Bộ Nội vụ với vai trò là cơ quan thường trực của Chính phủ về cải cách hành chính nhà nước và thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Vì vậy, từ năm 2011 cho tới nay, Bộ trưởng đã hết sức quan tâm và sâu sát trong chỉ đạo triển khai thực hiện, do đó công tác cải cách hành chính của Bộ đã đạt được nhiều kết quả, thành tựu trên tất cả các phương diện: từ cải cách thế chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính công cho tới hiện đại hóa hành chính. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, giới thiệu những thành quả của Bộ chưa được rộng mở để đông đảo nhân dân và xã hội biết đến. Hội nghị sơ kết nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn I của Bộ có ý nghĩa hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa công tác cải cách hành chính, cải cách công vụ, công chức trong Bộ, để Bộ Nội vụ phải là đơn vị tiên phong, gương mẫu và đi đầu trong công tác cải cách hành chính, cải cách công vụ, công chức. Việc thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, cải cách công vụ, công chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ trong năm 2015 cũng là hành động thiết thực nhất để lập thành tích chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 12 và kỷ niệm 70 ngày thành lập ngành Tổ chức nhà nước. Thứ trưởng đề nghị các đại biểu tham dự tập trung đóng góp ý kiến trên tinh thần xây dựng, trách nhiệm, đặc biệt là đề xuất những phương hướng, giải pháp trong giai đoạn tới xuất phát từ thực tiễn và trăn trở của các đơn vị tham mưu hoạch định chính sách và trực tiếp thực hiện chính sách để bổ sung, hoàn thiện Báo cáo.
Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Quốc Khánh, Ủy viên Ban Cán sự Đảng bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ trình bày dự thảo Báo cáo Kết quả thực hiện cải cách hành chính giải đoạn I (2011 – 2015) và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn II (2016 – 2020).
Theo Báo cáo, đánh giá về cải cách thể chế: chương trình xây dựng văn bản pháp luật của Bộ được thực hiện đúng tiến độ, tình trạng ban hành chậm văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), nợ văn bản đã được khắc phục. Năm 2014, Bộ được đánh giá là đơn vị hoàn thành đúng kế hoạch, chương trình xây dựng pháp luật, không tồn đọng văn bản. Công tác rà, soát hệ thống hóa văn bản QPPL, công tác kiểm tra văn bản QPPL và phổ biến giáo dục pháp luật được thực hiện hàng năm. Về cải cách thủ tục hành chính, tổng số thủ tục hành chính được ban hành trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ là 200 thủ tục hành chính. Bộ đã hoàn thành công tác rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo Quyết định 263/QĐ-TTg ngày 05/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ và đã có quyết định thông qua phương án đơn giản hóa 4 nhóm thủ tục hành chính trọng tâm năm 2012 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ, tỷ lệ cắt giảm chi phí thủ tục hành chính sau đơn giản hóa đối với các nhóm thủ tục này đạt 35,82%. Tiết kiệm chi phí 2,15 tỷ đồng sau khi đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Ví dụ, thủ tục tuyển dụng công chức đã bỏ bản sao giấy khai sinh; thủ tục nâng ngạch công chức đã bãi bỏ việc chứng thực thành phần hồ sơ, bản sao các văn bằng chứng chỉ theo yêu cầu tiêu chuẩn ngạch dự thi; bỏ phiếu lý lịch tư pháp đối với một số đối tượng như viên chức, công an, quân đội, người làm cơ yếu… Đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã chỉ đạo giảm tối thiếu thời gian giải quyết các hồ sơ liên quan đến bổ nhiệm các chức danh bổ nhiệm ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, tập đoàn kinh tế thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ; phê chuẩn các chức danh bầu cử ở địa phương để Thủ tướng Chính phủ và Ban Cán sự Đảng Chính phủ xem xét, quyết định trong thời hạn 1,5 ngày làm việc. Việc công khai thủ tục hành chính đã được công bố và đề nghị công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia 72 thủ tục; đã cập nhật và công bố đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nội vụ.
Công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của Bộ trong 05 năm qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Đã thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao về công tác tổ chức bộ máy, biên chế góp phần kiện toàn tổ chức, bộ máy, cơ cấu Chính phủ khóa XIII. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của từng Bộ, ngành…
Việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: Bộ đã ban hành các quy chế, quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công chức lãnh đạo, điều động, biệt phái công chức, viên chức thuộc Bộ; quy định về tiêu chuẩn, chức danh lãnh đạo quản lý… là cơ sở quan trọng góp phần nâng cao công tác chỉ đạo, điều hành về cải cách hành chính của Bộ và chất lượng công tác phát triển nguồn nhân lực.
Cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính đã được Lãnh đạo Bộ quan tâm chỉ đạo, các dự án đảm bảo an toàn an ninh và bảo mật hệ thống thông tin của Bộ, Dự án Cổng thông tin điện tử của Bộ… đang được triển khai thực hiện. Các quy trình quản lý ISO được ban hành và công bố hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008.
Báo cáo xác định phương hướng, nhiệm tập trung vào 5 mục tiêu: (1) Thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; bộ máy quản lý nhà nước tinh gọn; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển đất nước; (2) Hoàn thiện và minh bạch hóa hệ thống văn bản quản lý nhà nước trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ; Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện; (3) Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ; bảo đảm bộ máy tinh gọn, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; (4) Củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cả về chất lượng, số lượng theo vị trí việc làm, chỉ tiêu biên chế đã được phê duyệt hàng năm; (5) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ, đến năm 2020 đạt 70% thủ tục hành chính của Bộ được thực hiện cung cấp trực tuyến mức độ 3 trở lên.
Ủy viên Ban Cán sự Đảng bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Nguyễn Quốc Khánh trình bày dự thảo Báo cáo Kết quả thực hiện cải cách hành chính giải đoạn I (2011 – 2015) và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn II (2016 – 2020)
Tại Hội nghị, các đại biểu tham dự đã tích cực tham gia ý kiến, trình bày tham luận đóng góp cho dự thảo Báo cáo và nêu những kiến nghị, đề xuất thực hiện trong thời gian tới, tập trung vào một số nội dung như: cải cách thể chế, tổ chức bộ máy; nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính và quy trình ISO; công tác rà soát, bổ sung văn bản; hiện đại hóa hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý.
Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đánh giá cao các ý kiến đóng góp, các bài tham luận của đại biểu đại diện các đơn vị và đề nghị Vụ Tổ chức cán bộ tiếp thu ý kiến, cùng các đơn vị cập nhật, bổ sung thêm số liệu để hoàn thiện báo cáo trình Lãnh đạo Bộ. Đánh giá về kết quả cải cách hành chính trong giai đoạn I (2011-2015), Thứ trưởng Trần Anh Tuấn khẳng định: Từ năm 2011 trở lại đây, Bộ Nội vụ đã tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhiều ý tưởng mới về cải cách hành chính như ban hành Quyết định 09/2015/QĐ-TTg về quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, về vị trí việc làm, nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong đội ngũ công chức, viên chức. Về thể chế, các văn bản đã được ban hành đầy đủ hoặc trình cấp có thẩm quyền; các đề án về cơ bản đã hoàn thành, một số đã được thể chế hóa vào văn bản; các dự án Luật được thể chế theo đúng tinh thần đổi mới của Hiến pháp 2013. Đã tiến hành tổ chức, rà soát và hệ thống hóa lại các văn bản; hoàn thành việc thực thi, đơn giản hóa 167 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; tiến hành công khai và giảm thời gian làm việc một số lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ. Về cải cách tổ chức, bộ máy: Bộ đã gương mẫu trong thực hiện Nghị định 36/2012/NĐ-CP của Chính phủ; đưa tinh thần hiến pháp 2013 vào dự án Luật Tổ chức chính phủ, Luật Chính quyền địa phương. Trong cải cách công vụ, công chức, Bộ đã đi đầu tiên phong trong xác định vị trí việc làm; ứng dụng công nghệ thông tin về thi tuyển công chức; ban hành tiêu chuẩn, chức danh công chức, kỷ luật, kỷ cương trong đơn vị được củng cố; thực hiện công khai minh bạch về khen thưởng, kỷ luật và chế độ hưu trí; nâng cao trình độ cho công chức, viên chức trong Bộ; sớm ban hành đề án tinh giản biên chế của Bộ; việc đánh giá phân loại công chức, viên chức được thực hiện nghiêm túc. Về công tác tài chính công đã thực hiện tốt các chi phí chi thường xuyên theo đúng quy định thực hành tiết kiệm. Công tác hiện đại hóa hành chính nhiều dự án đã được triển khai có hiệu quả như Dự án xây dựng Cổng thông tin điện tử của Bộ, hệ thống thư điện tử của Bộ…
Thứ trưởng yêu cầu Báo cáo cần bổ sung, làm rõ hơn nữa các nội dung trong phần phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính của Bộ giai đoạn 2016 – 2020 để sớm hoàn thiện báo cáo Bộ trưởng và Ban Cán sự Đảng Bộ.
Quang cảnh Hội nghị