Chúng ta rất vui mừng, phấn khởi được đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ đến dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị. Sự có mặt của đồng chí thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Chính phủ đối với Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ trước những nhiệm vụ to lớn mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó. Thay mặt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Nội vụ cả nước và toàn thể Hội nghị, tôi xin trân trọng cảm ơn Phó Thủ tướng. Những ý kiến phát biểu của Phó Thủ tướng hôm nay là sự chỉ đạo sâu sắc, toàn diện đối với ngành Nội vụ trong năm 2016 và các năm tiếp theo. Chúng tôi xin nghiêm túc tiếp thu và sớm cụ thể hóa thành Chương trình hành động để triển khai thực hiện trong toàn ngành.
Thưa các đồng chí,
Thay mặt Lãnh đạo Bộ Nội vụ, tôi nhiệt liệt hoan nghênh tinh thần trách nhiệm của các đồng chí đại biểu đã giúp cho Hội nghị của chúng ta thành công tốt đẹp. Tôi đề nghị Đoàn Thư ký Hội nghị tổng hợp đầy đủ những ý kiến và góp ý của đại diện các cơ quan, đơn vị địa phương để hoàn chỉnh Báo cáo sớm ban hành để triển khai tổ chức thực hiện trong toàn ngành.
Thưa các đồng chí,
Có thể nói, trong thời gian qua và năm 2015 công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ đã đạt được những kết quả rất quan trọng, góp phần tích cực vào công tác điều hành, quản lý vĩ mô chung của Chính phủ. Hội nghị chúng ta đã nghe Báo cáo tóm tắt tổng kết công tác năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2016 của ngành Nội vụ và các ý kiến tham luận, phát biểu của các đồng chí và đại biểu ở Trung ương và địa phương, chỉ ra những thành công, những mặt còn hạn chế, rút ra bài học kinh nghiệm, đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2016.
Năm 2016 là năm có nhiều sự kiện trọng đại của đất nước, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021, bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ trong Chương trình, kế hoạch công tác, các nhiệm vụ được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; đồng thời với việc hoàn thành các dự án luật, pháp lệnh trình Quốc hội, Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ cần tập trung tham mưu, giúp cho Chính phủ Chính quyền địa phương chỉ đạo, tổ chức xây dựng và thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:
1. Tiếp tục triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013, chú trọng hoàn thiện thể chế, pháp luật, chính sách để triển khai quản lý nhà nước trong lĩnh vực nội vụ một cách đồng bộ, đáp ứng yêu cầu của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phù hợp với tiến trình đổi mới của đất nước và hội nhập quốc tế.
Tôi đề nghị các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phát huy trí tuệ của tập thể, tăng cường sự phối hợp của các cơ quan có liên quan, tiếp tục chủ động nghiên cứu, tham mưu xây dựng có chất lượng, bảo đảm tiến độ các văn bản, đề án được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, đồng thời nghiêm túc triển khai thực hiện các đề án đã được thông qua, cụ thể:
- Đối với các Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ của các bộ, ngành Trung ương, cơ quan thuộc Chính phủ: Tham mưu cho Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ trong việc Triển khai Kế hoạch thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; xây dựng Luật về Hội, Luật Tín ngưỡng, tôn giáo. Tổng kết đánh giá cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016, xây dựng Đề án cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021. Triển khai thực hiện Đề án tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức viên chức. Thực hiện quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định số 21/2010/NĐ-CP, Nghị định số 110/2015/NĐ-CP.
- Sở Nội vụ các địa phương tập trung tham mưu cho Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ trong việc triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành; tham mưu tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.
Tham mưu, đề xuất trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở cơ sở phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014.
Rà soát để sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố để tổ chức lại thôn, tổ dân phố cho phù hợp với điều kiện, quy định của pháp luật hiện hành như cách làm của Hà Tĩnh.
2. Tiếp tục triển khai và tăng cường kiểm tra việc thực hiện Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức góp phần xây dựng nền công vụ thực sự chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch và hiệu quả; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; đổi mới công tác thi nâng ngạch công chức và thăng hạng viên chức đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch, chất lượng trong công tác tuyển dụng; triển khai thực hiện tốt cơ chế, chính sách thu hút nhân tài; đổi mới đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo hướng nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ, công vụ; thực hiện tốt công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm sát thực, khách quan, minh bạch, đề cao, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu; chú trọng việc thanh tra, kiểm tra công tác tổ chức bộ máy, biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm; xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực trong công tác cán bộ; xây dựng hoàn thiện Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công để thông qua Trung ương vào thời điểm thích hợp.
3. Bộ Nội vụ, Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ các bộ, ngành Trung ương, Sở Nội vụ các địa phương tăng cường năng lực chỉ đạo, điều hành gắn với tập trung triển khai đồng bộ các nội dung Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020.
Các cơ quan, đơn vị chức năng làm tốt công tác tham mưu cho Lãnh đạo các cấp chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt về công tác cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính; thực hiện hiệu quả cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" hiện đại theo hướng tạo thuận tiện cho người dân và tổ chức khi đến giải quyết công việc tại các cơ quan hành chính; gắn việc xác định và công bố Chỉ số cải cách hành chính với Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước; cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính nhà nước, bảo đảm bộ máy công vụ hoạt động thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân.
4. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, quản lý nhà nước trong lĩnh vực Tôn giáo, Thi đua - Khen thưởng, Văn thư - Lưu trữ, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế xã hội, theo đó cần tập trung:
- Hoàn thiện, trình Quốc hội khóa XIV ban hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo, trình Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo; trình Bộ Chính trị Đề án “Chính sách tổng thể về tín ngưỡng, tôn giáo ở nước ta”; rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo theo định hướng thể chế hóa đầy đủ các quan điểm của Đảng về tín ngưỡng, tôn giáo và đảm bảo sự đồng bộ giữa các luật có liên quan; đấu tranh làm thất bại những âm mưu, thủ đoạn, những luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc, vu khống của các thế lực thù địch bên ngoài đối với tình hình tôn giáo và công tác tôn giáo ở nước ta.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp. Tiếp tục triển khai Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống tiêu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng.
- Tập trung làm tốt công tác hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ, thu thập, bổ sung, chỉnh lý, bảo quản an toàn và tổ chức khai thác sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ quốc gia; thực hiện nghiêm công tác bảo mật đối với các tài liệu lưu trữ, đảm bảo khai thác hiệu quả, an toàn và an ninh thông tin.
5. Một số nhiệm vụ khác:
- Về hội và tổ chức phi chính phủ: Hoàn thiện trình Quốc hội khoá XIV ban hành Luật về Hội, trình Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành hành Luật về Hội. Trước mắt, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội.
- Công tác QLNN về thanh niên: Hoàn thiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên, cụ thể là việc xây dựng trình Quốc hội Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên năm 2005 và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện Luật Thanh niên; triển khai tốt các đề án, chính sách, chương trình, dự án về thanh niên và công tác thanh niên được cấp có thẩm quyền giao.
- Công tác phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới, công tác dân vận, dân chủ: Triển khai nội dung Đề án thực hiện Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 của Chính phủ quy định các biện pháp bình đẳng giới đối với nữ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2020 sau khi được phê duyệt; nội dung Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn sau khi có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ.
- Công tác thanh tra, kiểm tra: Hoàn thành 100% các cuộc thanh tra, kiểm tra theo Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất do Lãnh đạo Bộ giao. Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các Kết luận thanh tra nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác xử lý sau thanh tra; ứng dụng cổng thông tin tác nghiệp trực tuyến thanh tra ngành Nội vụ để cung cấp thông tin, hướng dẫn quy trình, nghiệp vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngành Nội vụ.
- Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực quản lý nhà nước. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng dư luận, bám sát nhiệm vụ trọng tâm của Ngành. Đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, hợp tác quốc tế. Tiếp tục thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị hành chính và sự nghiệp công lập.
Thưa các đồng chí!
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ cần hết sức nỗ lực phấn đấu, cố gắng vượt qua khó khăn, thách thức để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Để đạt được mục tiêu đề ra, Bộ và ngành Nội vụ xác định một số giải pháp chủ yếu sau:
Một là, các cơ quan, đơn vị trong Bộ, trong ngành Nội vụ tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng một cách toàn diện, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực; từ chính trị, tư tưởng đến tổ chức đánh giá, phân loại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; từ công tác kiểm tra, giám sát đến công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật theo đúng quy định của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng, phát triển tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Cựu chiến binh vững mạnh để cùng Đảng ủy, Lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của Bộ và ngành Nội vụ.
Hai là, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành Nội vụ cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong ngành Nội vụ phải thực sự trở thành những "công bộc" của dân, thực hiện "cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư", suốt đời tận tụy "phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân" như lời Bác Hồ đã căn dặn.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành khẩn trương tổ chức rà soát, xây dựng và ban hành chương trình công tác năm 2016, bảo đảm bao quát tất cả các lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ được giao, trong đó, cần nhấn mạnh một số lĩnh vực trọng tâm cần phải được tập trung thực hiện trong năm 2016, trên cơ sở đó, phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng vị trí công tác, từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tiến độ, kết quả công việc. Ứng dụng công nghệ thông tin gắn với công tác bảo mật trong việc theo dõi chương trình công tác, theo dõi thực hiện các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp giao.
Ba là, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong ngành tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối hợp giữa các đơn vị trong và ngoài ngành Nội vụ; đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học, công nghệ và thông tin vào các lĩnh vực công tác, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, tiết kiệm chi phí hành chính; chỉ đạo quyết liệt công tác kiểm tra, tự kiểm tra văn bản để tiếp tục hoàn thiện, đảm bảo đưa các quy phạm pháp luật vào cuộc sống.
Bốn là, nỗ lực tập trung phấn đấu đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức. Triển khai kết quả xác định vị trí việc làm, để làm cơ sở quản lý biên chế công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, làm cơ sở để đánh giá sát thực việc thực thi nhiệm vụ công vụ của cán bộ, công chức, viên chức và đổi mới cơ chế tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức.
Năm là, các cơ quan báo chí của ngành bám sát các chủ trương, chính sách, sự kiện và các nhiệm vụ chính trị của Bộ, ngành Nội vụ để tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, định hướng dư luận, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của Bộ, ngành. Các tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Cựu chiến binh của Bộ và của các cơ quan, đơn vị trong ngành tổ chức nhiều hoạt động có chiều sâu, thiết thực, hiệu quả để khích lệ, động viên tinh thần cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong việc thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Nội vụ nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc ta trong giai đoạn mới, xứng đáng với sự quan tâm, chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng, Chính phủ, sự hợp tác, giúp đỡ của các bộ, ngành, địa phương và sự tin cậy của quần chúng nhân dân cả nước; góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh".
Nhân dịp này, thay mặt Ban Cán sự Đảng, lãnh đạo Bộ Nội vụ, tôi chân thành cảm ơn các bộ, ban, ngành ở Trung ương và các địa phương đã quan tâm, phối hợp, giúp đỡ Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ trong suốt thời gian qua; chúng tôi mong rằng, sẽ tiếp tục nhận được sự quan tâm, phối hợp, giúp đỡ của các đồng chí trong năm 2016 và các năm tiếp theo.
Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2016 và đón mừng Xuân Bính Thân, thay mặt Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Nội vụ, tôi xin kính chúc đồng chí Phó Thủ tướng, các quý vị đại biểu, toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành Nội vụ và gia đình dồi dào sức khỏe, hạnh phúc, thành công!
Hội nghị của chúng ta kết thúc tại đây.
Xin cảm ơn các đồng chí và các quý vị Đại biểu./.