BỘ NỘI VỤ

 

Tham gia Đoàn Kiểm tra có đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương; lãnh đạo, đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ.

Đón tiếp và làm việc với Đoàn Kiểm tra có Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông Trương Thanh Tùng, Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Đắk Nông; đại diện lãnh đạo một số sở, ngành có liên quan và lãnh đạo các huyện, thành phố thuộc tỉnh Đắk Nông.

Báo cáo tại buổi làm việc, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Phạm Tuấn Anh Chánh Văn phòng Điều phối các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Đắk Nông cho biết, thực hiện các quy định của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông đã ban hành quyết định để thành lập Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020; quyết định kiện toàn Bộ máy giúp việc cho Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020 và các văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình.

Về kết quả thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, trong giai đoạn 2016 - 2020 các cấp ủy đảng, hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh đã vào cuộc một cách quyết liệt, tích cực, chủ động và sáng tạo trong việc triển khai thực hiện Chương trình; nhận thức của Nhân dân về vị trí, vai trò và tầm quan trọng về xây dựng nông thôn mới ngày được nâng cao hơn. Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết và Chỉ thị về xây dựng nông thôn mới; Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành các cơ chế, chính sách để thực hiện Chương trình và đưa mục tiêu về xây dựng nông thôn mới vào Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội; Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành kịp thời, đầy đủ khung văn bản pháp lý để tổ chức thực hiện Chương trình. Bộ máy Chỉ đạo và cơ quan tham mưu giúp việc được thành lập đồng bộ, thống nhất từ trên xuống dưới.

Hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn được các địa phương chú trọng đầu tư xây dựng, ngày càng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và điều kiện sống của người dân nông thôn, đồng thời đã làm thay đổi bộ mặt, diện mạo của vùng nông thôn.

Công tác phát triển sản xuất đã được các cấp, các ngành và địa phương quan tâm triển khai thực hiện; đã xuất hiện ngày càng nhiều các mô hình phát triển sản xuất đem lại thu nhập cao; các hợp tác xã, Tổ hợp tác được thành lập mới và hoạt động ngày càng hiệu quả hơn, từng bước giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập, giảm nghèo cho người dân nông thôn. Đến nay, thu nhập bình quân đầu người toàn tỉnh đã đạt 48,11 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm còn 10,52%.

Vấn đề thu gom, xử lý rác thải đã được các địa phương quan tâm thực hiện; các mô hình về thu gom, xử lý rác thải xuất hiện ngày càng nhiều, tiêu biểu như: mô hình đoạn đường xanh, sạch, đẹp, không rác thải của Chi Hội phụ nữ thôn Quảng Chánh, xã Nghĩa Thắng; mô hình Tổ vệ sinh môi trường thôn Trung tâm xã Nam Dong; cảnh quan môi trường nông thôn ngày càng được người dân xây dựng xanh - sạch - đẹp, các tuyến đường trồng hoa, cây xanh xuất hiện ngày càng nhiều và đã trở thành phong trào thi đua mạnh mẽ ở các thôn, bon, buôn; từ đó từng bước góp phần xây dựng được các nét đặc trưng riêng của từng vùng miền và xây dựng được các Khu dân cư nông thôn mới hiểu mẫu.

Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, "Đắk Nông chung sức xây dựng nông thôn mới” đã có tác động mạnh mẽ tới cán bộ, đảng viên, nhất là quần chúng nhân dân trong việc tham gia đóng góp thực hiện Chương trình. Trong những năm qua, người dân trên địa bàn tỉnh đã tích cực, chủ động tham gia đóng góp tiền bạc, ngày công, hiến đất đai, hoa màu,… quy đổi thành tiền được hàng trăm tỷ đồng để thực hiện Chương trình. Ngoài ra, người dân tự bỏ ra hàng ngàn tỷ đồng để chỉnh trang, xây dựng nhà cửa, giúp đỡ nhau về phát triển kinh tế, nâng cao công tác phát triển sản xuất,… góp phần giúp cho các địa phương thực hiện đạt chuẩn các tiêu chí theo quy định.

Kết quả đạt được theo Bộ tiêu chí nông thôn mới của các xã ngày càng tăng cao hơn; đến nay đã có 22/60 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 36,7%; bình quan mỗi xã đạt gần 15 tiêu chí/xã, tăng 5,5 tiêu chí/xã so với năm 2015. Dự kiến đến hết năm 2020 có thêm 6 - 7 xã đạt chuẩn.

Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, ngoài các nguồn lực từ ngân sách nhà nước, tỉnh Đắk Nông đã vận động xã hội hóa và lồng ghép từ các chính sách dạy nghề, xây dựng nông thôn mới, các chính sách giảm nghèo được thực hiện đồng bộ trên địa bàn tỉnh; cơ bản bao phủ được số hộ nghèo và địa bàn xã còn khó khăn; người nghèo tiếp cận được các dịch vụ xã hội cơ bản, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống để các hộ vươn lên thoát nghèo bền vững.

Kết quả giảm nghèo đã tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội và ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, góp phần bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Các địa phương đã nhận thức rõ ý nghĩa, yêu cầu, mục tiêu về giảm nghèo trong chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tích cực, chủ động triển khai thực hiện chương trình; thực hiện việc phân công các thành viên, hội viên của cơ quan, đơn vị giúp đỡ các thôn, buôn nghèo, các hộ nghèo, gắn công tác kết quả thôn, buôn với công tác giảm nghèo.

Tại buổi làm việc, thành viên Đoàn Kiểm tra đánh giá cao kết quả đạt được trong việc thực hiện các Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của tỉnh Đắk Nông trong thời gian qua. Đồng thời, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông giải trình, bổ sung thêm một số nội dung vào trong báo cáo của tỉnh, cụ thể: giải pháp cụ thể đối với những xã còn dưới 10 tiêu chí; phát triển du lịch tại địa phương cần được chú trọng khai thác; công tác phân bổ và giải ngân vốn hàng năm; vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức,…

Đề nghị tỉnh Đắk Nông bổ sung vào trong báo cáo việc triển khai xây dựng mục tiêu mỗi xã một sản phẩm; kết quả các sản phẩm được tiêu thụ trên thị trường; xây dựng các sản phẩm mang bản sắc dân tộc độc đáo, đáp ứng nhu cầu thị trường…

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông Trương Thanh Tùng tiếp thu, giải trình thêm các kiến nghị của Đoàn Kiểm tra và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hoàn thiện báo cáo, gửi Bộ Nội vụ trong thời gian sớm nhất. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Nội vụ nghiêm túc triển khai thực hiện các kiến nghị của Đoàn Kiểm tra và tham mưu giúp UBND tỉnh trong việc triển khai các Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh.

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường đánh giá cao công tác chuẩn bị của tỉnh Đắk Nông, với đầy đủ các nội dung theo yêu cầu của Đoàn Kiểm tra. Thứ trưởng đề nghị lãnh đạo Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG của tỉnh Đắk Nông tiếp thu, hoàn thiện báo cáo, các kiến nghị, đề xuất của Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tỉnh Đắk Nông cũng như một số sở, ngành liên quan, Đoàn Kiểm tra sẽ tiếp thu và báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình MTQG giai đoạn 2016 - 2020.

Trong thời gian tới, Thứ trưởng Triệu Văn Cường cũng đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành liên quan thực hiện một số nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, lãnh đạo tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo sát sao đối với các Chương trình MTQG: xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, đặc biệt là trong công tác chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh tích cực, chủ động thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật về Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững xây dựng kế hoạch với lộ trình, bước đi, giải pháp cụ thể trên địa bàn, đảm bảo phù hợp với mục tiêu, nôi dung của Chương trình.

Thứ hai, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tỉnh cần rà soát các cơ chế, chính sách thích hợp và đủ mạnh để huy động nguồn lực, thu hút doanh nghiệp, đào tạo nhân lực đầu tư vào địa bàn nông thôn, phát triển sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; tăng cường các giải pháp để bảo đảm hỗ trợ các xã nghèo, xã khó khăn, quan tâm các tiêu chí giảm nghèo, nâng cao thu nhập, bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm.

Thứ ba, xây dựng các giải pháp mang tính chiến lược và ngắn hạn đối với xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo với mục đích cuối cùng là nâng cao chất lượng cuộc sống, thu nhập của người dân nông thôn. Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng và đảm bảo vệ sinh an toàn sản phẩm.

Thứ tư, chỉ đạo thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới một cách hợp lý, phù hợp với tình hình thực tiễn; đa dạng hóa các nguồn vốn để thực hiện Chương trình thông qua các hình thức lồng ghép các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên địa bàn tỉnh; huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các công trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; tăng cường các hình thức hợp tác công tư và xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ và xử lý môi trường, giao thông nông thôn, cung cấp nước sạch, dịch vụ văn hóa - thể thao; không để tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản sai quy định, công khai các khoản đóng góp của dân, theo nguyên tắc tự nguyện và do Hội đồng nhân dân xã thông qua.

Thứ năm, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG, bộ máy giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện, bố trí công chức có chuyên môn, nghiệp vụ, tâm huyết để đáp ứng yêu cầu công việc nhưng đảm bảo nguyên tắc không phát sinh biên chế. Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát trong xây dựng nông thôn mới; phát huy vai trò phản biện, giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng dân cư đối với các Chương trình MTQG.

Thứ sáu, làm tốt công tác tuyên truyền, tổ chức quán triệt với các cấp, các ngành và Nhân dân cùng tham gia, hưởng ứng tích cực, triển khai có hiệu quả phong trào: “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020” và “Cả nước chung sức vì người nghèo, không để ai bỏ lại phía sau” với nội dung, hình thức thiết thực, phù hợp với thực tiễn ở địa phương, phát huy sáng tạo của các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận của toàn xã hội.

Thành viên Đoàn Kiểm tra phát biểu tại buổi làm việc:

Lãnh đạo sở, ngành của tỉnh Đắk Nông phát biểu giải trình tại buổi làm việc:

Anh Cao