BỘ NỘI VỤ

Tham dự Lớp tập huấn có đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức phi chính phủ; đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ và công chức trực tiếp tham mưu lĩnh vực quản lý hội, quỹ của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Phát biểu chỉ đạo Lớp tập huấn, Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng cho biết, trong bối cảnh tình hình chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh được tăng cường, quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức hợp lý, ổn định và phát triển. Dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục được củng cố. Quyền dân chủ ngày càng được phát huy, quyền con người và quyền công dân được Hiến pháp 2013 ghi nhận và bảo đảm thực hiện, nhu cầu thành lập hội, quỹ của công dân, tổ chức Việt Nam trong thời gian vừa qua và sắp tới ngày càng gia tăng. Đảng và Nhà nước đã kịp thời đề ra các chủ trương và ban hành các văn bản nhằm đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ, tạo điều kiện cho các hội, quỹ hoạt động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền triển khai tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, pháp luật cho hội, quỹ và tầng lớp Nhân dân, hội viên, quần chúng biết và thực hiện; đã quan tâm, hướng dẫn, tạo điều kiện hỗ trợ về cơ sở vật chất, tài chính cho các hội tổ chức và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật; tạo điều kiện cho các hội, quỹ phát huy tinh thần chủ động, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng được nguyện vọng ngày càng đa dạng, phong phú của Nhân dân.

Công tác quản lý nhà nước đối với hội, quỹ được tăng cường nhằm bảo đảm các hội, quỹ thành lập đúng quy định, hoạt động theo đúng tôn chỉ mục đích và điều lệ được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ động hướng dẫn hoạt động hội, quỹ đi vào nề nếp, đúng hướng. Bộ Nội vụ, UBND cấp tỉnh đã tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ. Công tác thanh tra, kiểm tra đã có tác dụng chấn chỉnh hội, quỹ hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, Điều lệ, và quy định của pháp luật. Một số Bộ, ngành đã tích cực định hướng, tạo điều kiện hỗ trợ hội, quỹ hoạt động, tham gia cung ứng dịch vụ công; thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học, tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về hội, quỹ; tiếp thu ý kiến đóng góp của các hội, quỹ về lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan.

Tuy nhiên, nước ta đang đứng trước nhiều vấn đề mới, có cả những thuận lợi, thời cơ đan xen với những khó khăn, thách thức; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước còn chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra. Hành lang pháp lý về quản lý tổ chức, hoạt động và quản lý hội, quỹ còn chưa đầy đủ và chưa theo kịp với tình hình thực tế; thiếu các chế tài xử lý khi các hội vi phạm pháp luật và điều lệ; còn một số cơ quan của địa phương chưa chú trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng hoạt động của các hội, quỹ; việc kiểm tra, đôn đốc, theo dõi, đánh giá tình hình hoạt động của các hội, quỹ chưa thường xuyên;

 Trong quá trình tổ chức, hoạt động một số hội hoạt động còn hình thức; chưa phát huy tính tự chủ, năng động, sáng tạo, khả năng tập hợp, thu hút hội viên; hoạt động kém hiệu quả, chưa chủ động trong tổ chức, đổi mới hoạt động và có xu hướng vụ lợi hóa. Có hội mâu thuẫn trong nội bộ, dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện kéo dài, không tự giải quyết được; việc báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động còn chưa thật sự chủ động, chưa thực hiện đúng nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải kinh phí; công tác quản lý hội viên và tổ chức hoạt động của ban lãnh đạo hội chưa chặt chẽ, nhiều hội hết thời gian nhiệm kỳ nhưng không tổ chức Đại hội…

Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị gắn với chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới, yêu cầu công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ trên toàn quốc và vị trí, vai trò, tính chất của hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ngày càng được khẳng định, tiếp tục là cầu nối, đại diện hội viên, các tầng lớp nhân dân để phản ánh nguyện vọng, tiếng nói, kiến nghị đề xuất với Đảng, Nhà nước; là nguồn lực quan trọng của Đảng, Nhà nước trong việc góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng đề nghị tăng cường, đẩy mạnh quán triệt, thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với hội, quỹ và tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ nhằm tạo điều kiện phát huy thế mạnh của hội, quỹ theo quy định pháp luật; nâng cao, đổi mới phương thức, mô hình hoạt động của hội, quỹ phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; đồng thời khắc phục hạn chế, khó khăn tồn tại trong tổ chức, hoạt động của hội, quỹ; chú trọng giới thiệu, lựa chọn được nhân sự tham gia lãnh đạo hội, quỹ đặc biệt là người đứng đầu hội, quỹ cần gương mẫu, quy tụ và phát huy được sức mạnh của tập thể hội, quỹ, được hội viên, thành viên tin tưởng, tín nhiệm.

Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng đề nghị các bộ, ngành, trong thời gian tới tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện hoạt động thuộc lĩnh vực do Bộ, ngành quản lý trong phạm vi cả nước; ớm ban hành cơ chế, chính sách để hội tham gia chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn, phản biện và giám định xã hội, cung cấp dịch vụ công, đào tạo, cấp chứng chỉ hành nghề các hoạt động thuộc ngành, lĩnh vực quản lý của Bộ, ngành. Hướng dẫn, tạo điều kiện cho hội, quỹ tham gia các hoạt động thuộc ngành, lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.

Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực đối với hội, quỹ. Kịp thời xử lý hoặc kiến nghị với Bộ Nội vụ hoặc các bộ, ngành liên quan xử lý các vi phạm của hội, quỹ theo quy định của pháp luật.

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ, kịp thời hơn với Bộ Nội vụ trong việc thực hiện các thủ tục thành lập hội, quỹ, phê duyệt điều lệ, cho phép tổ chức đại hội nhiệm kỳ, công tác nhân sự của hội, quỹ thuộc thẩm quyền quản lý đảm bảo thời hạn giải quyết theo quy định. Quản lý chặt chẽ và tạo điều kiện cho hoạt động các hội, quỹ thuộc ngành, lĩnh vực quản lý. Quan tâm bố trí công chức có năng lực, kinh nghiệm theo dõi công tác hội, quỹ…

Đối với UBND cấp tỉnh, Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng đề nghị tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản có liên quan của Đảng về công tác hội, quỹ, nhất là Kết luận số 102-KL/TW, Thông báo số 158-TB/TW; quán triệt, thực hiện các chủ trương mới ban hành của Đảng về hội quần chúng. Thực hiện cấp khoán kinh phí theo lộ trình; quy định cụ thể cơ chế hỗ trợ đối với hội, quỹ có phạm vi hoạt động ở địa phương phù hợp với quy định. Chú ý công tác nhân sự tham gia hội, quỹ thuộc thẩm quyền quản lý.

Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ trong phạm vi địa phương theo đúng thẩm quyền quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP và Nghị định số 93/2019/NĐ-CP. Thực hiện việc phân công trách nhiệm quản lý hội, quỹ cho các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân cấp huyện theo quy định.

Chỉ đạo các sở ngành được giao nhiệm vụ tham mưu công tác quản lý nhà nước về hội ở địa phương chủ động, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu thực hiện giải quyết các thủ tục về hội theo quy định của pháp luật.

Xem xét giao nhiệm vụ cho hội; hỗ trợ kinh phí hoạt động, giao biên chế, cơ sở vật chất cho hội khi được giao nhiệm vụ có gắn với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội và quốc phòng, an ninh tại địa phương đảm bảo theo quy định pháp luật.

Quản lý tốt việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; việc tiếp nhận tài trợ, viện trợ; việc thành lập pháp nhân trực thuộc, phòng chống rửa tiền, tài trợ khủng bố, đảm bảo an ninh trật tự đối với các hội, quỹ trên địa bàn.

Tích cực tuyên truyền các quy định của pháp luật; công khai thủ tục hành chính trên trang thông tin điện tử; đẩy mạnh tiếp nhận hồ sơ, thủ tục qua bộ phận một cửa; thực hiện việc xử lý giải quyết các thủ tục hành chính thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh; rà soát, xây dựng danh mục và các quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính về hội theo quy định...

Tại Lớp tập huấn, các học viên đã được nghe các báo cáo viên là lãnh đạo Vụ Tổ chức phi chính phủ truyền đạt 05 chuyên đề, gồm:

Chuyên đề 1: Đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các hội, những nội dung chính trong QLNN đối với hội.

Chuyên đề 2: đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các quỹ; những nội dung chính trong QLNN đối với quỹ.

Chuyên đề 3: Những nội dung chính trong công tác hợp tác quốc tế, tiếp nhận các nguồn viện trợ nước ngoài của hội, quỹ.

Chuyên đề 4: Hướng dẫn quy trình thành lập hội, quỹ; tổ chức đại hội và xử lý một số vấn đề phát sinh của các hội, quỹ.

Chuyên đề 5: Tình hình cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về hội, quỹ; yêu cầu đối với các bộ, ngành, địa phương.