BỘ NỘI VỤ

Cùng dự Hội nghị có các đồng chí Thứ trưởng Bộ Nội vụ; Lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ; các đồng chí đại diện Ban Cán sự đảng, Ban Thường vụ Đảng ủy, Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh Bộ.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân yêu cầu, ngoài việc đánh giá những kết quả đạt được, chưa đạt được của năm 2016 để rút kinh nghiệm, trên cơ sở đó, có những phương pháp, cách làm để xây dựng chương trình công tác năm 2017 một cách cụ thể hơn, hoàn thiện hơn, thực hiện đúng các nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao.

Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, triển khai nhiệm vụ năm 2017 của Bộ Nội vụ được Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng trình bày tại Hội nghị đã đánh giá chung về những kết quả đạt được trong chỉ đạo điều hành triển khai thực hiện nhiệm vụ luôn bám sát định hướng, quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Công tác xây dựng thể chế được tập trung, chỉ đạo quyết liệt đã tham mưu giúp Chính phủ tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Việc triển khai Luật tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức Chính quyền địa phương được các cơ quan hành chính từ Trung ương đến địa phương triển khai đồng bộ đạt hiệu quả. Quản lý biên chế được thực hiện chặt chẽ, việc giao biên chế năm sau được thực hiện sớm tạo điều kiện để các bộ, ngành, địa phương chủ động thực hiện. Việc phân công, phân cấp, ủy quyền tiếp tục được thực hiện, công tác cải cách hành chính được tiến hành đồng bộ và có những chuyển biến tích cực. Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đã thúc đẩy xây dựng Chính phủ điện tử, cơ chế một cửa tiếp tục được duy trì, mở rộng, nâng cao chất lượng.

Đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm của cải cách chế độ công vụ, công chức, vị trí việc làm và hệ thống tiêu chuẩn chức danh. Việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được hoàn thiện; cải cách tiền lương và các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được quan tâm theo lộ trình và phù hợp với điều kiện của đất nước. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng được chú trọng theo hướng nâng cao chất lượng gắn với biên soạn chương trình, tài liệu, các khóa bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài được tổ chức hiệu quả, chất lượng.

Công tác thi đua khen thưởng có nhiều chuyển biến tích cực góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016. Quốc hội đã thông qua Luật Tín ngưỡng, tôn giáo tạo cơ sở thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân được tốt hơn.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ theo hướng Chính phủ điện tử. Bảo quản, an toàn, phát huy những giá trị tài liệu lưu trữ quốc gia. Quản lý nhà nước về hội, tổ chức phi chính phủ được thực hiện hiệu quả. Công tác phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới, công tác dân vận, dân chủ tiếp tục phát huy hiệu lực, hiệu quả. Việc trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội và kiến nghị của cử tri được thực hiện nghiêm túc.

Báo cáo cũng chỉ ra những hạn chế còn tồn tại, như: bộ máy nhà nước còn chưa ổn định, hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa cao; việc xây dựng và ban hành một số văn bản, đề án còn chậm, chất lượng chưa cao; công tác lãnh đạo, chỉ đạo cải cách hành chính chưa thật sự quyết liệt; việc thực hiện tinh giản biên chế chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa thể hiện rõ trách nhiệm của người đứng đầu. Vẫn còn tình trạng công chức chưa tận tâm, tận tụy, thiếu trách nhiệm khi giải quyết công việc của tổ chức, người dân. Kỷ luật hành chính chưa được chấp hành nghiêm túc, công tác kiểm tra, thanh tra công vụ và xử lý vi phạm pháp luật, chưa kịp thời phát hiện những hạn chế về cơ chế chính sách để đề nghị sửa đổi. Việc xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng các tỉnh còn khó khăn, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ còn hạn chế.

Tại Hội nghị, thay mặt Tổ công tác của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Tổ trưởng Tổ công tác Chánh Văn phòng Nguyễn Tiến Thành đã báo cáo kết quả kiểm tra thực hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Cán sự đảng Bộ, Bộ trưởng (cấp có thẩm quyền) giao. Theo đó, từ ngày 01/01/2016 đến ngày 15/10/2016 các đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra 24/24 đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ về tình hình kết quả thực hiện các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, Tổ công tác đã tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng kết quả kiểm tra, tình hình thực hiện các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao tại các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ.

Nhìn chung, Thủ trưởng các đơn vị đã tập trung chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao trong và ngoài chương trình công tác năm 2016 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, chương trình công tác năm 2016 của Bộ Nội vụ, các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao đột xuất về cơ bản đảm bảo tiến độ, chất lượng, nội dung bám sát quan điểm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

Trong năm 2016, tổng số nhiệm vụ được giao cho các đơn vị là 564 nhiệm vụ, trong đó: các nhiệm vụ đã hoàn thành hoặc đã trình cấp có thẩm quyền là 376 nhiệm vụ, nhiệm vụ đang thực hiện trong hạn là 184 nhiệm vụ, nhiệm vụ đang thực hiện nhưng quá hạn là 04 nhiệm vụ (chiếm 0,7%).

Cũng tại Hội nghị, thừa ủy quyền Lãnh đạo Bộ, Ủy viên Ban Cán sự đảng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Nguyễn Quốc Khánh đã phổ biến đến toàn thể Hội nghị Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 20/12/2016 của Ban Bí thư về việc tổ chức tết năm 2017 và Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 của Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh, trong năm 2016, Bộ Nội vụ đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, hoàn thành nhiệm vụ được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Các đồng chí Thứ trưởng, lãnh đạo các đơn vị trong Bộ đã phát huy tinh thần trách nhiệm góp phần vào thành tích chung của Bộ trong năm.

Yêu cầu đối với nhiệm vụ công tác năm 2017, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân nêu rõ một số nội dung cơ bản sau:

Trước tiên, các đơn vị tổ chức đón Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017 trang trọng, an toàn, thiết thực, tiết kiệm theo đúng quy định chung của Đảng và Nhà nước; đặc biệt, nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TW ngày  20/12/2016 của Ban Bí thư về tổ chức Tết năm 2017, Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư về đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên. 

Năm 2017, năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, là năm tập trung tham gia xây dựng một Chính phủ liêm chính, kiến tạo phát triển, Bộ trưởng đề nghị các đồng chí Thứ trưởng chỉ đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ nỗ lực phấn đấu hơn nữa, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, các văn bản, đề án theo Báo cáo Tổng kết của Bộ và ngành Nội vụ đã nêu.

Khẩn trương hoàn thiện, trình Bộ trưởng xem xét, ban hành Chương trình công tác năm 2017 của Bộ Nội vụ để triển khai thực hiện. Đối với chương trình công tác năm 2017, Bộ trưởng đề nghị các đơn vị cần làm nghiêm túc, đăng ký chương trình cần dành ít nhất 30% thời gian để xử lý các công việc đột xuất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng giao. Trong Chương trình, nhiệm vụ công tác phải thể hiện rõ 03 nội dung (1) vấn đề thuộc thẩm quyền, (2) thời gian thực hiện, (3) các điều kiện thực hiện khác báo cáo Bộ trưởng. Dự trù các công việc và tình huống phát sinh, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ công tác năm.

Tiếp tục nghiên cứu, tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các bộ, ngành và địa phương thực hiện các nhiệm vụ mang tính nghiệp vụ bảo đảm phù hợp quy định của pháp luật; thường xuyên thực hiện kiểm tra, giám sát và có chế tài xử lý kịp thời vi phạm hoặc ủy quyền phối hợp giao cho các bộ, ngành khác.

Các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp và các chỉ thị, quy chế của Bộ, qua đó làm rõ trách nhiệm theo thẩm quyền, theo nhiệm vụ được giao. Trong chỉ đạo công việc phải kiên quyết, nói đi đôi với làm. Triệt để tiết kiệm chi tiêu, sử dụng hợp lý, hiệu quả tài sản công.

Hoàn thiện việc ban hành tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán bộ, xây dựng ngân hàng đề thi nâng ngạch công chức, chế độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập,...

Hoàn thành việc đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân ngay trong tháng 01/2016; theo đó, khẩn trương thực hiện việc bình xét khen thưởng năm 2016; không để chậm chễ như mọi năm.

Tập trung tham mưu, đề xuất Chính phủ cải cách chế độ hội họp trong các cơ quan hành chính nhà nước với mục tiêu giảm số lượng, nâng cao chất lượng, hiệu quả, tiết kiếm nguồn lực; triển khai công tác cải cách hành chính theo hướng Chính phủ hành động, liêm chính, kiến tạo và phát triển; trọng tâm là xây dựng chính quyền phục vụ nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Tập trung tổ chức tham mưu thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn và đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 27/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Hoàn thành việc thẩm định, trình Chính phủ các Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Khẩn trương trình Bộ trưởng xem xét, ban hành các Quy chế làm việc của Bộ và các Quy chế khác phù hợp với Quy chế của Chính phủ; hoàn thành việc trả lời chất vấn của Đại biểu Quốc hội, kiến nghị của cử tri gửi đến Bộ Nội vụ. Tổ chức họp với các đơn vị liên quan, các chuyên gia để báo cáo Bộ trưởng về Đề án thí điểm bộ phận văn phòng một cửa của Bộ Nội vụ trước khi báo cáo Ban Cán sự đảng Bộ.

Tăng cường đoàn kết nội bộ, tạo sự thông suốt ở các đơn vị, trong mối quan hệ giữa các đơn vị trong Bộ, giữa Bộ với cơ quan, tổ chức bên ngoài. Nâng cao chất lượng công việc, đảm bảo quy chế phát ngôn.

Đề nghị Tổ công tác của Bộ trưởng tiếp tục phát huy kết quả đạt được của năm 2016 và nghiên cứu để cải cách về phương pháp, chế độ làm việc của Tổ công tác ngày một tốt hơn. Trước mắt giúp cho Bộ trưởng triển khai cơ chế một cửa tại Bộ Nội vụ; hàng tháng trong họp giao ban Tổ công tác báo cáo kết quả và hàng tuần báo cáo với Bộ trưởng những vấn đề phát sinh, những vấn đề sắp trễ hạn hoặc những vấn đề cấp bách.

Khẩn trương nghiên cứu sắp xếp tổ chức bộ máy Học viện Hành chính Quốc gia theo hướng thu gọn hợp lý các đơn vị đầu mối trực thuộc; tăng cường năng lực thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo xây dựng Học viện thành một trung tâm đào tạo cán bộ, công chức hàng đầu của quốc gia, ngang tầm khu vực theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hòa Bình. Các vụ, đơn vị tăng cường phối hợp để triển khai nhiệm vụ chung của Bộ. Nghiên cứu để sẵn sàng có sự điều chỉnh biên chế, tổ chức của các vụ, đơn vị căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao tùy thời điểm. 

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành, chế độ thông tin, báo cáo và công tác chuyên môn của Bộ; phát huy vai trò của các cơ quan báo chí trong việc tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng quản lý nhà nước của Bộ; tăng cường mối quan hệ với một số cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương để cung cấp thông tin, định hướng dư luận, tuyên truyền về nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ...