BỘ NỘI VỤ

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà phát biểu khai mạc Hội nghị

Dự Hội nghị có các đồng chí Thứ trưởng Bộ Nội vụ: Nguyễn Trọng Thừa, Triệu Văn Cường, Vũ Chiến Thắng, Trương Hải Long; lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ; đại diện Thường vụ Đảng ủy Bộ; Văn phòng Ban Cán sự đảng Bộ; đại diện Công đoàn Bộ, Đoàn Thanh niên Bộ.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ được giao trong Quý I và Quý II là rất nặng nề, nhiều việc khó. Vì vậy, Bộ trưởng đề nghị lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ rà soát, đánh giá tiến độ thực hiện, chất lượng công việc được giao trong tháng 3 và trong Quý I, nêu những khó khăn, hạn chế, vướng mắc và những nguyên nhân, từ đó trao đổi, thảo luận và tìm ra giải pháp khắc phục để hoàn thành các nhiệm vụ trong tháng 4 và Quý II/2022.

Ngoài ra, lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ cần chấn chỉnh, chỉ đạo khắc phục những hạn chế liên quan đến kỷ cương, kỷ luật hành chính và văn hóa công sở để đảm bảo công việc được giao đúng tiến độ, chất lượng được giao và trên nguyên tắc không lùi thời gian.

Báo cáo tại Hội nghị, Chánh Văn phòng Bộ Vũ Đăng Minh cho biết, ngay từ những ngày đầu năm 2022, với sự chỉ đạo sát sao và quyết liệt của Bộ trưởng và các đồng chí Thứ trưởng theo phương châm cá thể hóa trách nhiệm đến từng cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ công vụ, toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Bộ Nội vụ đã tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ theo Chương trình công tác năm 2022 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với nỗ lực cao, quyết tâm lớn.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành được duy trì, từng bước đạt hiệu quả; thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo, văn bản điện tử được bảo đảm thông suốt từ Trung ương đến địa phương.

Về công tác xây dựng thể chế, chính sách: Bộ Nội vụ đã phối hợp với Ủy ban Xã hội, Ủy ban Pháp luật và các Ủy ban của Quốc hội rà soát, tiếp thu và chỉnh lý dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) để chuẩn bị tài liệu phục vụ Hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách thảo luận trước khi trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XV; Đã tiếp thu ý kiến của Chính phủ tại phiên họp chuyên đề về pháp luật để bổ sung, hoàn thiện dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 9; Đã tiếp thu ý kiến của Chính phủ tại phiên họp chuyên đề về pháp luật để hoàn thiện Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Lưu trữ (sửa đổi) báo cáo Ủy ban Pháp luật của Quốc hội. 

Về văn bản, đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: Trong Quý I/2022, Bộ Nội vụ đã trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước; báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2021 và phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2022; báo cáo Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đến năm 2030” 03 chuyên đề được phân công: (1) “Chiến lược cải cách hành chính đến năm 2030, định hướng đến 2045 đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, (2) “Đổi mới tổ chức, hoạt động của Chính phủ đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, (3) “Đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”…

Về ban hành văn bản theo thẩm quyền, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành 03 Thông tư: (1) Thông tư số 01/2022/TT-BNV ngày 14/01/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2013/TT-BNV quy định chi tiết Nghị định số 45/2010/NĐ-CP và Nghị định số 33/2012/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; (2) Thông tư số 02/2022/TT-BNV ngày 29/01/2022 hướng dẫn thực hiện điều chỉnh mức trợ cấp hàng tháng từ ngày 01/01/2022 đối với cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ việc theo Quyết định số 130-CP ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ và Quyết định số 111-HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng; (3) Thông tư số 03/2022/TT-BNV ngày 12/3/2022 quy định danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tổ chức cán bộ ở địa phương.

Về công tác triển khai thực hiện thể chế, chính sách: Trong Quý I/2022, Bộ Nội vụ đã tham mưu Thủ tướng Chính phủ có văn bản chỉ đạo, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ khẩn trương rà soát, đánh giá và đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp thẩm định trình Ban Chỉ đạo đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trước khi trình Chính phủ xem xét, quyết định theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian và đáp ứng các tiêu chí thành lập tổ chức do Chính phủ quy định; ban hành các thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực của các Bộ, cơ quan ngang Bộ. Tham mưu Chính phủ tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và các Nghị quyết số 18,19 của Hội nghị Trung ương 6 Khóa XII tại các cơ quan, tổ chức hành chính và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập của các Bộ, ngành, địa phương. Tính đến ngày 31/3/2022, Bộ Nội vụ đã nhận được Văn bản đề nghị thẩm định dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 27 Bộ, ngành , còn 03 cơ quan chưa có văn bản gửi Bộ Nội vụ thẩm định (01 Bộ và 02 Viện Hàn lâm).

Bộ Nội vụ đã phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng, ban hành Thông tư hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ, đến nay Bộ Nội vụ đã có văn bản tham gia ý kiến đối với 16/17 dự thảo Thông tư và đã có 11 Bộ quản lý cán bộ, công chức, viên chức chuyên ngành ban hành được Thông tư.

Tham mưu Ban Cán sự đảng Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gửi Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp trình Bộ Chính trị báo cáo số liệu biên chế giai đoạn 2016 - 2021, đề xuất biên chế giai đoạn 2022 - 2026 làm cơ sở để Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và các Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 Khóa XII. 

Về biên chế sự nghiệp giáo dục, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 60/BNV-TCBC ngày 18/3/2022 báo cáo và đề nghị Bộ Chính trị cho phép trong giai đoạn 2022 - 2026 được bổ sung 65.980 biên chế giáo viên.

Về tăng số trạm y tế, nhân viên y tế theo quy mô dân số, không theo địa giới hành chính tại các tỉnh, thành phố có mật độ dân cư cao và các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao phù hợp với yêu cầu y tế, thực hiện Kết luận số 25-KL/TW ngày 30/12/2021 của Bộ Chính trị, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 727/BNV-TCBC ngày 02/3/2022 đề nghị các Bộ, ngành, địa phương báo cáo về việc giảm biên chế nhân viên y tế giai đoạn 2015 - 2021 và nhu cầu biên chế nhân viên y tế giai đoạn 2022 - 2026 để làm cơ sở đề xuất biên chế cho phù hợp.

Đẩy mạnh việc thẩm định thành lập các đơn vị hành chính đô thị, thúc đẩy tốc độ đô thị hóa tại các địa phương; quan tâm, phối hợp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội, thành phố Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh; xây dựng và hoàn thiện Đề án mô hình tổ chức chính quyền đô thị trực thuộc cấp tỉnh và Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2022 - 2026.

Thực hiện vai trò cơ quan thường trực cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Nội vụ đã tham mưu Chính phủ ban hành 02 Nghị quyết chuyên đề về công tác xây dựng pháp luật, trong đó đã yêu cầu các Bộ, ngành tập trung rà soát, xử lý các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp nhằm kịp thời tháo gỡ những nút thắt về thể chế, bám sát thực tiễn để khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Bộ Nội vụ đã tham mưu Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tổ chức Phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo sau khi được kiện; tích cực phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai các nhiệm vụ đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính (Par Index) năm 2021 của các Bộ, các tỉnh và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) năm 2021.

Tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương; kế hoạch thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 - 2025; kế hoạch thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021 - 2025; Hướng dẫn khen thưởng tập thể, cá nhân trong công tác phòng chống dịch COVID-19. Tiếp tục đôn đốc các Bộ, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện các phong trào thi đua, trọng tâm là các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động, thực hiện tốt nhiệm vụ công tác năm 2022; tổ chức phát động hưởng ứng phong trào thi đua đặc biệt “Cả nước đoàn kết, chung sức, đồng lòng thi đua phòng, chống và chiến thắng đại dịch COVID-19”. 

Trong Quý I/2022, tình hình tín ngưỡng tôn giáo trên địa bàn cả nước cơ bản ổn định, các hoạt động tôn giáo bảo đảm tuân phủ pháp luật. Ngành Văn thư, lưu trữ đã tập trung hướng dẫn các Trung tâm Lưu trữ quốc gia xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình “Công bố tài liệu tài liệu lưu trữ quốc gia phục vụ xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền đất nước” năm 2022...  

Về triển khai thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 được phê duyệt tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ đã ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án nêu trên tại Quyết định số 132/QĐ-BNV ngày 02/3/2022; đồng thời, tổ chức buổi làm việc với đoàn công tác của Bộ Công an để chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật và hướng dẫn kết nối, tích hợp, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; đã kết nối Cổng thông tin điện tử, Cổng dịch vụ công trực tuyến và Hệ thống thông tin một cửa của Bộ với Hệ thống thu thập, đánh giá mức độ sử dụng thông tin và dịch vụ công trực tuyến (EMC) của Bộ Thông tin và Truyền thông. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ, ngành Nội vụ được Bộ trưởng và lãnh đạo Bộ quan tâm, chỉ đạo thực hiện; Bộ Nội vụ đã ban hành Kế hoạch duy trì áp dụng và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của Bộ Nội vụ năm 2022; tổ chức thi công Dự án cơ sở dữ liệu tích hợp ngành Nội vụ và Trung tâm điều hành thông minh của Bộ Nội vụ ngay sau khi có kết quả đấu thầu, vượt tiến độ so với kế hoạch đề ra. 

Toàn cảnh Hội nghị

Về nhiệm vụ trong tháng 4, Quý II/2022, Bộ Nội vụ quyết tâm, tập trung triển khai và hoàn thành những nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, các đơn vị tập trung thực hiện 76 nhiệm vụ trong tháng 4 và 2 tháng còn lại của Quý II/2022 bảo đảm chất lượng, tiến độ, không xin lùi, điều chỉnh thời hạn. Trường hợp điều chỉnh thời gian phải báo cáo Thứ trưởng phụ trách trước khi trình Bộ trưởng xem xét, quyết định; đồng thời, giải trình rõ lý do, khó khăn vướng mắc trong thực tiễn triển khai thực hiện.

Thứ hai, tập trung hoàn thiện Đề án Chiến lược quốc gia về nhân tài theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; hoàn thiện trình Thủ tướng Chính phủ đề án sáp nhập trường Đại học Nội vụ Hà Nội vào Học viện Hành chính Quốc gia và đề án sắp xếp các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ; khẩn trương hoàn thiện Đề án bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo trẻ của chính quyền địa phương và ngành Nội vụ giai đoạn 2022 - 2025 trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4/2022; trình Bộ trưởng Đề án đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý và điều động, biệt phái công chức, viên chức làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ.

Thứ ba, xây dựng, hoàn thiện 09 Đề án trình cấp có thẩm quyền: (1) Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2022 - 2025, định hướng đến năm 2030; (2) Đề án sắp xếp các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và  thực hiện điều động, luân chuyển công chức của Bộ Nội vụ; (3) Đề án Đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Bộ Nội vụ giai đoạn 2021 - 2026; (3) Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”; (4) Đề án đổi mới cơ chế quản lý công chức, viên chức theo vị trí việc làm; (5) Đề án bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo trẻ của chính quyền địa phương và ngành Nội vụ giai đoạn 2022-2025; (6) Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức trẻ cấp xã đến năm 2030”; (7) Đề án văn hoá công vụ giai đoạn 2022-2026; (8) Đề án “Tăng cường hợp tác quốc tế về xây dựng nền công vụ giai đoạn 2022-2026”; (9) Phối hợp với Ban Dân vận Trung ương triển khai Đề án tổng kết 30 năm thực hiện Thông báo số 34-TB/TW ngày 14/11/1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chủ trương đối với đạo Cao Đài”.

Thứ tư, tham mưu tổ chức buổi làm của Bộ Nội vụ với một số địa phương theo Kế hoạch đã được Bộ trưởng phê duyệt; tổ chức Hội nghị toàn quốc đánh giá về công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ; Hội nghị cấp Bộ trưởng những người đứng đầu các nền công vụ các nước ASEAN; tổ chức ký kết hợp tác giữa Bộ Nội vụ với Viện Nghiên cứu chính sách quốc gia Nhật Bản (GRIPS); tổ chức thi nâng ngạch công chức và thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức từ ngạch chuyên viên lên ngạch chuyên viên chính và tương đương của Bộ Nội vụ; thi nâng ngạch công chức và thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức từ ngạch cán sự lên ngạch chuyên viên và từ ngạch chuyên viên lên ngạch chuyên viên chính và tương đương; triển khai thực hiện Đề án chuyển đổi số của Bộ Nội vụ theo Quyết định số 1198/QĐ-BNV ngày 18/11/2021.

Thứ sáu, các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ chủ động tham mưu trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội, kiến nghị của cử tri gửi đến Bộ Nội vụ; phản ánh kiến nghị của người dân và doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nội vụ bảo đảm đúng thời hạn quy định; chủ động chuẩn bị tài liệu phục vụ Bộ trưởng tham dự kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV.

Thứ bảy, Ban Chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 của Bộ Nội vụ tiếp tục chủ động thực hiện các biện pháp phòng chống dịch theo Nghị quyết số 128/CP-NQ ngày 11/10/2021 của Chính phủ quy định “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

Tại Hội nghị, các đồng chí lãnh đạo Bộ và lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ đã tham gia ý kiến hoàn thiện dự thảo Báo cáo kết quả nhiệm vụ công tác Quý I/2022, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến, giải pháp để triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ công tác tháng 4, Quý II/2022 của Bộ Nội vụ./.

Thứ trưởng Triệu Văn Cường phát biểu tại Hội Nghị

Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa phát biểu tại Hội nghị

Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng phát biểu tại Hội nghị

Anh Cao