Ảnh minh họa (Nguồn: Internet)
Theo đó, Bộ Nội vụ cho biết, Luật số 52/2019/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức được thông qua ngày 25/11/2019 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2020, là văn bản có tính pháp lý cao nhất sửa đổi, bổ sung Luật Viên chức năm 2010 quy định một cách đầy đủ và toàn diện về quy định về viên chức; quyền nghĩa vụ của viên chức; tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên một số nội dung trong Luật sửa đổi, bổ sung được quy định một cách khái quát và mang tính nguyên tắc. Vì vậy Quốc hội giao cho Chính phủ quy định chi tiết một số điều, khoản cụ thể để làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức dựa trên các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức.
Ngoài ra, để thống nhất hướng dẫn thi hành các quy định của Luật Viên chức và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức, Chương trình xây dựng pháp luật của Chính phủ năm 2019 đã giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan nghiên cứu, trình Chính phủ ban hành Nghị định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, thay thế cho cho Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
Dự thảo Nghị định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức được xây dựng trên cơ sở kế thừa các quy định của Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức và Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; chỉ sửa đổi, bổ sung thêm các nội dung để phù hợp với Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức và nhu cầu thực tiễn, đáp ứng các điều kiện: Thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về cải cách hệ thống pháp luật và cải cách hành chính trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
Quán triệt quan điểm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; nâng cao trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập; thúc đẩy quá trình đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần của Nghị quyết 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Dự thảo nghị định phải đáp ứng các yêu cầu thực tiễn đặt ra trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, qua đó nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Dự thảo nghị định phải kế thừa quy định còn phù hợp trong các văn bản pháp luật của Chính phủ trước đây, bổ sung những nội dung mới từ đó xây dựng dự thảo với cơ cấu, bố cục hợp lý; nội dung khả thi; đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Trong dự thảo Nghị định cũng đã quy định cụ thể về điều kiện, thẩm quyền tuyển dụng; nội dung, hình thức thi tuyển và xét tuyển; trình tự, thủ tục tuyển dụng; tập sự; thay đổi chức danh nghề nghiệp; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công tác; thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm đối với viên chức quản lý; thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với viên chức. Phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước ta hiện nay và những năm tới.
Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ đề xuất dự thảo Nghị định có 5 Chương với 70 Điều, cụ thể: Chương 1: Các quy định chung, bao gồm 3 điều, từ Điều 1 đến Điều 3. Chương 2: Tuyển dụng viên chức, gồm 19 điều, từ Điều 4 đến Điều 22, chia thành 6 mục, Mục 1. Điều kiện, thẩm quyền tuyển dụng, Mục 2. Thi tuyển viên chức, Mục 3. Xét tuyển viên chức, Mục 4. Trình tự, thủ tục tuyển dụng viên chức, Mục 5. Hợp đồng làm việc, Mục 6. Tập sự. Chương 3: Sử dụng viên chức, bao gồm 39 điều, từ Điều 23 đến Điều 61, chia thành 6 mục, Mục 1. Bố trí, phân công công tác, biệt phái viên chức, Mục 2. Xây dựng và thay đổi chức danh nghề nghiệp, Mục 3. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công tác đến tuổi nghỉ hưu đối với viên chức quản lý, Mục 4. Thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm đối với viên chức quản lý, Mục 5. Quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu, Mục 6. Chuyển đổi và chuyển tiếp đối với viên chức. Chương 4: Quản lý viên chức, bao gồm 6 điều, từ Điều 62 đến Điều 67 và Chương 5: Điều khoản thi hành, bao gồm 3 điều, từ Điều 68 đến Điều 70.
Dự thảo Nghị định của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức được đăng tải tại mục: Lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Anh Cao
